"各個行業(yè)部門和地方政府都建立獨立的遙感應用體系，不僅造成投資浪費，而且導致各部門之間在數(shù)據(jù)獲取到應用服務環(huán)節(jié)的相互封鎖，重復度高、效率低。"

　　2016年11月10日，遙感應用學專家、中國科學院院士徐冠華在中國測繪地理信息學會學術年會上一針見血地說。

　　他指出，必須將遙感產(chǎn)品“下里巴人化”，開通遙感市場的新應用領域，實現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)增值、擴張市場規(guī)模。

　　“下里巴人”原指戰(zhàn)國時代楚國民間流行的一種歌曲，如今用于比喻通俗的文學藝術，其反義詞是“陽春白雪”。

　　徐院士的言下之意，是說遙感應用應該通俗化、市場化。

　　他說：“必須加快遙感產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進程，將遙感應用由政府主導的模式調(diào)整為主要由政府引導，購買服務，市場主導的模式，既可以更好地為經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場服務，又可以充分利用產(chǎn)業(yè)和市場力量，更快地發(fā)展遙感技術和服務能力。”

　　以下文字記錄摘自徐冠華院士于學術年會現(xiàn)場PPT和演講內(nèi)容(未經(jīng)本人核實)：

　　徐冠華：為什么遙感科學技術如此重要，引起科技界和全社會的高度關注？我想應該從中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及應對的幾個重大問題來談起。建國以來，我們國家取得了很大的進步，但是在發(fā)展過程當中，資源短缺、環(huán)境惡化、海洋開發(fā)以及氣侯變化等問題日益突出，成為中國要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須面對的重大問題。

　　這些問題很嚴重，很緊迫。但是這些問題有一個共同的特點，就是它必須在全球化的格局下才能夠解決。而遙感科學技術具有宏觀動態(tài)的特點，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎性技術支撐。

　　中國應該積極參與GEO組織

　　為系統(tǒng)了解固體地球、大氣圈、水圈、冰雪圈、生物圈各個要素的時空分布及其相互作用，世界各國針對全球變化與資源環(huán)境等問題，提出了一系列大型國際遙感計劃。

　　1.美國宇航局(NASA)的對地觀測計劃(EOS)

　　2.歐洲空間局的極地平臺觀測計劃(PO-EM)

　　3.日本/美國的熱帶降雨量觀測計劃(TRMM)

　　4.歐美等國家發(fā)起了一系列大型國際遙感研究計劃(如BOREAS、ISSCP等)

　　2005年建立的政府間多邊科技合作機制——地球觀測組織GEO，主導和引領了全球對地觀測系統(tǒng)的發(fā)展。中國是發(fā)起國之一。

　　各個國家都在GEO框架下組織制定有利于本國發(fā)展的對地觀測計劃；美國、歐盟、日本等已制定對地觀測發(fā)展戰(zhàn)略，并把GEO作為實施其戰(zhàn)略的重要平臺。

　　美國、歐盟在GEO第一個十年實施計劃前已提出本國面向全球的計劃；

　　歐盟GMES計劃于2003年啟動；

　　中國通過與GEO結合實現(xiàn)本國的觀測計劃。

　　遙感是可持續(xù)發(fā)展的重要支撐

　　目前，中國已經(jīng)具備天空一體化綜合觀測能力，部署了一批氣象、海洋、資源和環(huán)境減災科研和業(yè)務衛(wèi)星，以及地面、業(yè)務應用系統(tǒng)等建設項目。

　　同時，中國也已建立了涵蓋各部門的遙感應用技術體系，各部門也制定了面向本領域的衛(wèi)星遙感應用發(fā)展規(guī)劃，開展了行業(yè)和區(qū)域應用系統(tǒng)研制，建立了業(yè)務運行系統(tǒng)。

　　十二五期間，中國啟動了863計劃——“星-機-地”綜合定量遙感系統(tǒng)與應用示范重大項目，規(guī)劃建設了“天-空-地”一體化的全國要遙感網(wǎng)技術體系，提升了覆蓋數(shù)據(jù)接收、處理、定量遙感產(chǎn)品生產(chǎn)與應用服務全鏈條的空間信息服務能力。

　　此外，正在實施的國家科技重大專項——高分辨率對地觀測系統(tǒng)和空間基礎設施，可初步形成天空一體化高精度對地觀測網(wǎng)絡，初步實現(xiàn)空間信息資源共享，促進業(yè)務示范應用能力的形成和發(fā)展，為發(fā)展業(yè)務衛(wèi)星體系奠定堅實基礎。

　　在服務于可持續(xù)發(fā)展方面，我國相關部門也做了大量工作，如科技部國家遙感中心組織全國力量，編制和發(fā)布《全球生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測年度報告》，為政府決策提供業(yè)務運行服務。

　　與國際相比，中國對地觀測系統(tǒng)仍然存在差距

　　首先，面向全球的衛(wèi)星對地觀測系統(tǒng)，除氣象衛(wèi)星和海洋衛(wèi)星等具備一定的全球數(shù)據(jù)獲取能力外，資源衛(wèi)星絕大部分局限于國內(nèi)數(shù)據(jù)獲取。

　　其次，存在設施配套的制約，全球數(shù)據(jù)獲取能力和地面接收站網(wǎng)能力仍然受限，地面產(chǎn)品驗證能力也嚴重不足。

　　最后，全球綜合觀測與應用的意識尚需加強，需要著力解決配套的數(shù)據(jù)保障、信息提取和信息共享等問題。

　　中國遙感科學技術發(fā)展面臨新的機遇

　　建設全球綜合地球觀測應用系統(tǒng)，開展全球綜合觀測，將是中國實施全球戰(zhàn)略和空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是全球空間信息制空權競爭的必然要求。

　　作為聯(lián)合主席國的地球觀測組織GEO(Group on Earth Observation)的成員，中國正在倡導建立全球性的地球觀測應用信息系統(tǒng)，這與中國目前的全球性戰(zhàn)略發(fā)展目標基本一致，可以充分利用GEO這一全球平臺在漁區(qū)和全球層次上加速趕超世界先進國家。

　　由政府主導，調(diào)整為由市場主導

　　遙感科學與技術雖然取得了重大的成就，但遙感要更好地服務于社會可持續(xù)發(fā)展、服務于國家的全球戰(zhàn)略、服務于國民經(jīng)濟建設，必須加快遙感產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進程，將遙感應用由政府主導的模式調(diào)整為主要由政府引導，購買服務，市場主導的模式，既可以更好地為經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場服務，又可以充分利用產(chǎn)業(yè)和市場力量，更快地發(fā)展遙感技術和服務能力。

　　高分辨率衛(wèi)星觀測系統(tǒng)的商業(yè)化是未來發(fā)展的重要方向。需要制定和完善可實行的政策，鼓勵民間資本引入、政府扶持、政企合作、軍民融合、國家和地方合作，大力發(fā)展高分辨率商業(yè)化衛(wèi)星星座和數(shù)據(jù)服務與應用服務體系。高分辨率商業(yè)衛(wèi)星小、投資少、風險低、見效快，更加適合民間資本進入和社會化發(fā)展。

　　1.國外商業(yè)衛(wèi)星：PlanetLabs衛(wèi)星；Skysat衛(wèi)星

　　2.國內(nèi)商業(yè)衛(wèi)星：北京一號/二號衛(wèi)星；吉林衛(wèi)星

　　(1)“北京二號”是由三顆高分辨率衛(wèi)星組成的民用商業(yè)遙感衛(wèi)星星座(DMC3)。“北京二號”星座由三顆1米全色、4米多光譜的光學遙感衛(wèi)星組成，可提供覆蓋全球、空間和時間分辨率俱佳的遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　(2)吉林一號衛(wèi)星采用以光學載荷為中心的“星載一體化設計”理念，衛(wèi)星軌道高度的650公里，全色/多光譜分辨率為0.72/2.88米，幅寬11.6公里。

　　無人機是遙感產(chǎn)業(yè)化的重要動力

　　在地球綜合觀測系統(tǒng)的建設過程中，衛(wèi)星遙感在全球數(shù)據(jù)的獲取當中無疑有巨大的優(yōu)勢，但是它受制于一些條件的制約，特別是在區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件中難以滿足需求。近年來，無人機由于具有機動靈活的數(shù)據(jù)采集能力、空域限制少、成本低，將成為未來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要動力。

　　無人機與其他種類遙感技術體現(xiàn)的對比優(yōu)勢：

　　與航空航天遙感：技術與資金門檻相對較低；

　　與有人航空遙感：空域限制少，危險環(huán)境影響低；

　　與衛(wèi)星航天遙感：光學遙感受云影響地低、感興趣區(qū)域重復獲取頻次高、獲取模式多樣；

　　與地面調(diào)查實驗：工作范圍大、效率高。

　　數(shù)據(jù)封鎖是產(chǎn)業(yè)化程度不高的原因之一

　　遙感技術目前的產(chǎn)業(yè)化程度不高，市場化程度不夠，遙感應用主體仍然是依托政府部門內(nèi)部的相應機構，造成以下諸多問題：

　　1.投入高，效率低

　　遙感應用所需的數(shù)據(jù)、軟件、設施和人力的投入大、技術復雜、步驟多、流程長。各個行業(yè)部門和地方政府都建立獨立的應用體系，不僅造成投資浪費，而且導致各部門之間在數(shù)據(jù)獲取到應用服務環(huán)節(jié)的相互封鎖，重復度高、效率低。

　　2.激勵不足，成果轉化效率低

　　遙感數(shù)據(jù)信息挖掘不足，缺乏將遙感數(shù)據(jù)轉換為業(yè)務信息和決策知識的規(guī)模化能力，針對遙感大數(shù)據(jù)挖掘和智能化分析的研究還很薄弱，沒有形成規(guī)?；掷m(xù)性生產(chǎn)能力，未充分實現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)的增值和應用效果。

　　3.遙感產(chǎn)業(yè)鏈形成不力

　　遙感產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)未有效鏈接、支撐和系統(tǒng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不完善，企業(yè)難以專注于特定技術和服務，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本高、風險大，造成目前除了國家政府機構和有行業(yè)背景的企業(yè)外，其他遙感企業(yè)較少較弱，民間資本真正進入到這個行業(yè)仍比較困難。

　　為解決上述存在的問題，有必要在深入討論的基礎上就以下方面統(tǒng)一認識，形成相應措施：

　　1.加強政府宏觀管理切實轉變政府職能

　　制定和完善遙感技術發(fā)展規(guī)劃，改善遙感企業(yè)的投資環(huán)境，逐漸過渡到政府各部門從市場購買遙感信息服務為主的模式，解決當前重復、低效、成果轉化動力不足的問題。以增加我國遙感技術應用的能力，提高應用效率，降低應用成本，加快研究成果的產(chǎn)業(yè)化。

　　2.開拓遙感新的應用領域

　　將遙感產(chǎn)品“下里巴人”化，將遙感信息再進一步處理加工變成價格反映的信息，通過價格信息，支持解決用戶在一定預算約束下的消費政策，提高消費者效用。打通遙感與貨幣的連接，運用市場、經(jīng)濟規(guī)則建立市場激勵機制，細分產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)增值、擴張市場規(guī)模。

　　3.重視大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等帶來的新興市場動力，跨界融合發(fā)展自己

　　遙感技術應當成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎支撐，跨界融合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新興市場，從鏈條各個環(huán)節(jié)來改造自己，貫徹整個產(chǎn)業(yè)鏈，從根本上推動遙感技術新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　最后，我想強調(diào)的，是中國的遙感科學技術一定要樹立服務于國家可持續(xù)發(fā)展的目標，努力探索遙感科學技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的思路，加強遙感前沿問題的科研研究，這兩方面都很重要，從而推動中國遙感應用的市場化進程，走出新的遙感技術創(chuàng)新驅動的發(fā)展之路。

　　遙感是促進可持續(xù)發(fā)展的重要手段，遙感走向市場、走向大數(shù)據(jù)、走向互聯(lián)網(wǎng)+才剛剛邁開步子，前方的路還很長，這是一個新的、更廣闊的空間，是技術和金融資本共舞的空間。我們大家尤其是年輕人要有充分信心，我相信遙感技術有這個能力，我們的科學家有支撐這個空間變成現(xiàn)實的能力。（整理|泰伯網(wǎng) 思佳）