以下為杭州市數(shù)字城管信息處處置中心副主任齊同軍的演講內(nèi)容(未經(jīng)本人核實(shí))，演講主題為“城市精細(xì)化管理及其在杭州市的實(shí)踐”。

齊同軍：因?yàn)槭亲詈蠼o大家交流的，所以我時(shí)間比較短，如果大家有機(jī)會(huì)的話加我這個(gè)微信或者是打電話都可以，我們可以會(huì)后交流的。
 

主要把精細(xì)化管理和杭州的實(shí)踐給大家介紹一下。這些都過(guò)一下，這個(gè)和我們的城市管理，為什么我們要精細(xì)化?主要是因?yàn)榧夹g(shù)的發(fā)展，技術(shù)發(fā)展變化越快，城市管理，老百姓的需求越來(lái)越高。
 

我們要把城市的基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)的手段獲取它的數(shù)據(jù)，新型城鎮(zhèn)化就是我們的智慧城市和城鎮(zhèn)化的很好的結(jié)合。時(shí)隔37年中央城市工作會(huì)議再一次召開，明確了在建設(shè)和管理兩端著力，提高城市的治理能力。這個(gè)是去年底，城市工作會(huì)議之后，中共中央就發(fā)布了改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見，里面明確了城市管理要數(shù)字化、精細(xì)化、和智慧化。
 

一個(gè)多月以后，中共中央再一次發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見，里面將了要推進(jìn)城市智慧管理。城市精細(xì)化有這么幾個(gè)，一個(gè)是城市管理的范圍，中央文件里面明確市政管理、環(huán)境、交通、應(yīng)急管理都是城市管理的內(nèi)容。這是傳統(tǒng)城市管理模式帶來(lái)的不足，我們?yōu)槭裁匆贸鞘写罂臻g來(lái)做管理，有很多的原因。最早的是是北京東城區(qū)，我們作為住建部的第一個(gè)試點(diǎn)，也是全國(guó)第一個(gè)驗(yàn)收的城市。這是習(xí)總書記在任浙江省委書記的時(shí)候?qū)Τ鞘芯?xì)化所做的批示。
 

我們把城市精細(xì)化定義為向市場(chǎng)化信息采集，專項(xiàng)信息實(shí)時(shí)感知，社會(huì)化信息采集，同時(shí)通過(guò)考核來(lái)驅(qū)動(dòng)。這些數(shù)據(jù)最終我們匯集了大數(shù)據(jù)，目的還是為老百姓提供服務(wù)。我們的精細(xì)化管理有這么兩個(gè)明確和三個(gè)定義。我們把所有的空間大數(shù)據(jù)和這個(gè)大數(shù)據(jù)可能和大家講的數(shù)據(jù)，我們是專題數(shù)據(jù)，我們把所有面上能夠看到的，所有的設(shè)施都把它細(xì)畫成了數(shù)據(jù)。第二個(gè)把這些設(shè)施的管理主體進(jìn)行了明確，一旦它損壞了，要有誰(shuí)來(lái)處置。
 

三個(gè)第一，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處置問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題。杭州的做法是做了一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，杭州我們做個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)的好處，整個(gè)杭州市不管是所有的縣市區(qū)，中心鎮(zhèn)用的是我們的系統(tǒng)，這樣的話大大集約了投資的成本。這個(gè)是我們大杭州的過(guò)程，我們每一年都在遞進(jìn)。我們覆蓋了所有的全市1680多家單位，所以我們的大數(shù)據(jù)是一個(gè)應(yīng)用方面的大數(shù)據(jù)。
 

剛才溫州的同行也介紹了有應(yīng)急的轉(zhuǎn)換，我們也有相應(yīng)的機(jī)制。在日常狀況下，我們把城市的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的管理，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)衛(wèi)生的死角，我們通過(guò)處置后核查，，后續(xù)定期跟蹤。大家看一下走到杭州的大街小巷，看一下杭州的管理水平。我們以保暢通、保民生為重點(diǎn)，第一時(shí)間解決低洼積水，在重大的臺(tái)風(fēng)，大家近幾年不會(huì)看到杭州有什么淹沒的狀況。
 

專項(xiàng)普查，我們?nèi)轿坏陌l(fā)現(xiàn)大氣污染的相關(guān)的問(wèn)題，我們把這些問(wèn)題進(jìn)行普查，為市委市政府提供第一手的資料。所有制定的相關(guān)政策都需要數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)的相關(guān)分布情況都需要有人去做，我們就有這么一幫人。只有納入考核才能推動(dòng)應(yīng)用，也不是說(shuō)這個(gè)系統(tǒng)建得一千萬(wàn)的系統(tǒng)，說(shuō)不定還不如50萬(wàn)的系統(tǒng)，關(guān)鍵是如何通過(guò)考核推動(dòng)應(yīng)用，通過(guò)掛職干部來(lái)協(xié)調(diào)一些疑難雜癥。
 

浙江把所有的權(quán)利服務(wù)都放在浙江電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，我們也是其中重要的組成部分，我們有很多為老百姓的服務(wù)。我們牽頭編制了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，住建部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等。我們最早推動(dòng)市場(chǎng)化的信息采集，就是花錢買服務(wù)。
 

智慧城管主要有八個(gè)方面的內(nèi)容，主要強(qiáng)調(diào)了自動(dòng)感知和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)以及主動(dòng)預(yù)防和科學(xué)評(píng)價(jià)，我們通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析做主動(dòng)預(yù)防，確保很多的問(wèn)題提前發(fā)現(xiàn)和提前解決。我們通過(guò)一方面建設(shè)智慧管理平臺(tái)，一方面實(shí)現(xiàn)智慧管理，管理是我們的目標(biāo)，我們所有的數(shù)據(jù)、技術(shù)、手段都是為管理服務(wù)的。這個(gè)是我們的總體框架，叫11365，最終我們的目標(biāo)是一心一意，365天為老百姓服務(wù)。
 

公共服務(wù)平臺(tái)，中央也有明確，我們實(shí)現(xiàn)全民共管，服務(wù)為民，全民互動(dòng)。你們?cè)诤贾菀臆囄?，停車大?shù)據(jù)我們已經(jīng)通過(guò)貼心城管向大家免費(fèi)開放，你只要下載我們的貼心城管就可以很方便的找到就近的停車位。我們還有其他的你要就近找一個(gè)配鑰匙、修自行車這些，所有的和老百姓生產(chǎn)生活的相關(guān)數(shù)據(jù)都發(fā)布在貼心城管的地圖上。 這是我們貼心城管的下載鏈接，我們現(xiàn)在兩年的服務(wù)已經(jīng)接近于三千萬(wàn)的服務(wù)，這些數(shù)據(jù)也是很好的大數(shù)據(jù)。
 

剛才講的應(yīng)急，主要像城管的，我們把氣象的大數(shù)據(jù)和河道的大數(shù)據(jù)進(jìn)行了融合，一旦發(fā)現(xiàn)有臺(tái)風(fēng)，我們對(duì)臺(tái)風(fēng)進(jìn)行預(yù)排預(yù)泄。
 

這個(gè)是我們的綜合指揮，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，最終讓數(shù)據(jù)真正起到作用。通過(guò)所有的大數(shù)據(jù)，城市管理，讓生活更美好。
 

今天的活動(dòng)分享到此結(jié)束，感謝大家參與。