光陰似箭，歲月如梭，國家測繪地理信息局建局已經(jīng)60周年。60年風(fēng)雨兼程，60年滄桑巨變，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一代代測繪地理信息工作者勵精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，測繪地理信息事業(yè)在祖國的懷抱中成長、壯大，走過了從無到有、從小到大、從大到強(qiáng)的光輝歷程，譜寫了砥礪前行的壯麗史詩，取得了舉世矚目的巨大成就，為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福作出了自己的貢獻(xiàn)。
國家測繪地理信息局黨組書記 局長庫熱西·買合蘇提
測繪地理信息是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)性、先行性、戰(zhàn)略性工作。新中國成立之初，萬里河山待重整，測繪尖兵須先行。1956年，第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)國務(wù)院設(shè)立國家測繪總局，我國測繪事業(yè)從此進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元。一批批充滿激情的開創(chuàng)者在極為艱苦的條件下，戰(zhàn)天斗地，忘我工作，建立了國家大地控制網(wǎng)、水準(zhǔn)網(wǎng)和重力基本網(wǎng)，獲取了國家基礎(chǔ)航空攝影資料，測制和更新了國家基本比例尺地形圖，為共和國發(fā)展提供了有力保障。“文革”時(shí)期，國家測繪總局及所屬隊(duì)伍、科研單位和院校被撤銷。1973年，國家測繪總局重建，測繪事業(yè)再度獲得新生。沐浴著祖國改革開放的春風(fēng)，測繪事業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了前所未有的大變革、大發(fā)展、大跨越。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十八大以來，測繪人繼續(xù)奏響改革、創(chuàng)新、發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音，以一往無前的進(jìn)取精神和氣勢磅礴的創(chuàng)新實(shí)踐，在鍥而不舍中改革發(fā)展，在堅(jiān)忍不拔中成就夢想，向著測繪地理信息強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。
60年開拓奮進(jìn)，國家基礎(chǔ)測繪建設(shè)碩果累累。經(jīng)過幾代測繪人的努力，我國初步建立了三維、動態(tài)、地心、幾何基準(zhǔn)與物理基準(zhǔn)相統(tǒng)一的現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系，基本建成全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng);獲取了覆蓋全國的多期、多分辨率航空航天遙感影像;建成了1：100萬、1：25萬、1：5萬、1：1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫并不斷更新;西部測圖工程勝利竣工，國家1：5萬基本比例尺地形圖從新中國成立之初的“一窮二白”， 發(fā)展到覆蓋全部陸地國土;海島(礁)測繪一期工程完成，摸清了我國主張管轄海域海島(礁)數(shù)量、位置和分布;建成了中國區(qū)域數(shù)據(jù)資源最權(quán)威、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的地理信息公共服務(wù)平臺——天地圖，推動了地理信息社會化應(yīng)用;數(shù)字城市建設(shè)在全國所有地級市和475個(gè)縣級市全面鋪開，促進(jìn)了城市運(yùn)行管理的科學(xué)化、精細(xì)化;1975年、2005年兩次精確測定并向世界公布珠穆朗瑪峰高程;極地測繪、界線測繪、長城測量、名山高程測量成果豐碩;高精度民用立體測繪衛(wèi)星資源三號01、02星成功發(fā)射，開啟了我國自主航天測繪新時(shí)代。60年來，測繪人用智慧和汗水積淀了豐富的基礎(chǔ)地理信息資源，為構(gòu)建智慧中國奠定了堅(jiān)實(shí)根基。
60年拼搏奉獻(xiàn)，測繪地信保障服務(wù)成績卓著。測繪地理信息部門緊緊圍繞各時(shí)期黨和國家的中心工作，為科學(xué)管理決策、重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大工程建設(shè)、交通水利能源通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置、科學(xué)研究、文化教育、國防建設(shè)和百姓生活等提供了及時(shí)可靠的保障服務(wù)。在唐山大地震、長江嫩江松花江特大洪災(zāi)、“非典”、汶川特大地震等突發(fā)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援中，測繪人沖鋒在前;西部大開發(fā)、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)、“多規(guī)合一”、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等重點(diǎn)工作開展，凝聚著測繪人的才智;三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、“神舟”飛天等重大工程一線，活躍著測繪人的身影;豐富多彩的政區(qū)、交通、旅游地圖和方便快捷的互聯(lián)網(wǎng)地圖、手機(jī)地圖，給大眾生活帶來便利。60年來，“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生”的宗旨已深刻融入測繪人的血脈，測繪地理信息全方位服務(wù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各領(lǐng)域。
60年自主創(chuàng)新，測繪科技躍居世界先進(jìn)水平。從以光學(xué)機(jī)械為主要標(biāo)志的傳統(tǒng)測繪技術(shù)體系，到以航空航天遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、地理信息系統(tǒng)為核心的數(shù)字化測繪技術(shù)體系，再到初步建立以數(shù)據(jù)獲取實(shí)時(shí)化、數(shù)據(jù)處理自動化、數(shù)據(jù)管理智能化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息應(yīng)用社會化為特征的信息化測繪技術(shù)體系，60年來，測繪地理信息部門堅(jiān)持“科技興測”“人才強(qiáng)測”，從自主創(chuàng)新中汲取發(fā)展能量，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)飛躍，走出了一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。廣大測繪科技工作者瞄準(zhǔn)國際測繪科技前沿領(lǐng)域開展研究，針對行業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)奮勇攻關(guān)，測繪基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研究不斷取得新突破，獲得了全數(shù)字?jǐn)z影測量工作站等一大批具有世界先進(jìn)水平的科技成果，測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化體系日臻完善，測繪儀器裝備水平顯著提高，培養(yǎng)造就了一支以青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和兩院院士為主體的測繪科技骨干梯隊(duì)，形成了產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的測繪科技創(chuàng)新體系，我國測繪科技整體水平步入世界先進(jìn)行列。
60年固本強(qiáng)基，事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善優(yōu)化。史上第一部《中華人民共和國測繪法》于1992年頒布，1993年7月1日正式施行，測繪工作從此走上法治化軌道。
2002年《測繪法》修訂后，逐漸形成了以《測繪法》為核心、包括4部行政法規(guī)、6部部門規(guī)章、35部地方性法規(guī)、近百部地方政府規(guī)章組成的測繪法律法規(guī)體系，為事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。60年來，測繪行政管理職能不斷強(qiáng)化，體制機(jī)制更加順暢，國家測繪局更名為國家測繪地理信息局，由國家、省、市、縣4級測繪地理信息管理機(jī)構(gòu)組成的行政管理體系逐步健全，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系初步建立，1.6萬余家測繪資質(zhì)單位成為市場主力軍?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》相繼出臺，各部門、地方各級黨委政府對測繪地理信息工作的重視程度和支持力度空前提高。多元化的國家版圖意識宣傳教育活動和豐富多彩的《測繪法》宣傳日活動，增進(jìn)了大眾對測繪地理信息的了解，顯著提升了公民的國家版圖意識。測繪地理信息工作的外部環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，社會知名度和影響力全面提升。
60年與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建事業(yè)轉(zhuǎn)型升級全新格局。在祖國發(fā)展進(jìn)步的每個(gè)歷史階段，測繪人始終解放思想、勇于創(chuàng)新，以大視野、大胸襟、大智慧推動事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、不斷突破。面對生態(tài)文明建設(shè)等的迫切需要，測繪地理信息部門牽頭開展了第一次全國地理國情普查并取得豐碩成果，全面摸清了我國“山水林田湖”等地理國情“家底”。面對優(yōu)化國土空間開發(fā)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)審計(jì)等重點(diǎn)工作推進(jìn)，陸續(xù)發(fā)布了一批批地理國情監(jiān)測成果，為服務(wù)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了強(qiáng)力支撐。面對社會各界對地理信息服務(wù)與日俱增的需求，著力推動地理信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，基于地理信息的新型應(yīng)用和服務(wù)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，《測繪地理信息事業(yè)“十三五”規(guī)劃》明確提出，構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源建設(shè)協(xié)同發(fā)展的公益性保障服務(wù)體系，顯著提升地理信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，使我國測繪地理信息整體實(shí)力達(dá)到國際先進(jìn)水平。這是未來五年測繪地理信息事業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖新格局，必將引領(lǐng)我們乘風(fēng)逐夢、一路前行。
60年放眼世界，國際舞臺大展雄風(fēng)彰顯作為。從上世紀(jì)五六十年代學(xué)習(xí)借鑒原蘇聯(lián)的測繪技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，到改革開放以來與50多個(gè)國家和地區(qū)的測繪部門與機(jī)構(gòu)建立友好合作關(guān)系，與30多個(gè)國家和地區(qū)的測繪部門簽訂雙邊交流與合作協(xié)議，成功舉辦第20屆國際地圖制圖大會、第21屆國際攝影測量與遙感大會、聯(lián)合國第3次全球地理信息管理高層論壇等一系列重要國際會議，再到與聯(lián)合國共同實(shí)施“中國及其他發(fā)展中國家地理信息管理能力開發(fā)”項(xiàng)目，向聯(lián)合國捐贈30米分辨率全球地表覆蓋數(shù)據(jù)，榮獲世界杰出國家測繪地理信息管理部門獎，發(fā)布首個(gè)由中國主導(dǎo)編制的地理信息國際標(biāo)準(zhǔn)，60年來，中國在世界測繪地理信息舞臺發(fā)出更強(qiáng)的“中國聲音”，講述更美的“中國故事”，國際影響和地位顯著提高，成為全球測繪地理信息事務(wù)的重要參與者和推動者。
60年旗幟高揚(yáng)，測繪精神傳承弘揚(yáng)激勵前行。以國測一大隊(duì)為代表的一代代測繪人始終懷著對黨、對祖國的無限忠誠，淡泊名利、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，以實(shí)際行動鑄就了“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的測繪精神。60年來，國測一大隊(duì)這面旗幟始終高高飄揚(yáng)，測繪精神成為測繪文化的核心和靈魂，成為戰(zhàn)勝困難、凝聚人心、奪取勝利的法寶，成為測繪人鏗鏘前行的強(qiáng)大精神動力。在測繪精神的激勵和感召下，測繪地理信息部門涌現(xiàn)出矢志創(chuàng)新的楷模劉先林院士、新時(shí)期測繪好干部楊艷萍、“感動測繪人物”這樣的英模典型，涌現(xiàn)出一大批榮獲國家級和省部級表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，造就了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的隊(duì)伍。他們把熱血、青春和智慧奉獻(xiàn)給了鐘愛的測繪事業(yè)，創(chuàng)造了經(jīng)天緯地的輝煌。
60年櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘，有多少感動、多少精彩、多少榮光，銘記在測繪人的心里，寫進(jìn)共和國的史冊。撫今追昔，我們深深感受到，黨中央、國務(wù)院的重視和關(guān)懷是事業(yè)發(fā)展的根本，特別是習(xí)近平總書記在2015年7月1日給國測一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員回信，充分肯定國測一大隊(duì)愛國報(bào)國、勇攀高峰的感人事跡和崇高精神，向全國測繪地理信息工作者和廣大共產(chǎn)黨員提出殷切希望，為測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力、提供了行動指南。我們深深感受到，社會各界的大力支持、一代代測繪人的無私奉獻(xiàn)是事業(yè)發(fā)展的保障，正是有了無數(shù)人的齊心協(xié)力、奮斗拼搏，測繪地理信息事業(yè)發(fā)展才能推進(jìn)到今天的高度。在此，我代表國家局黨組，向關(guān)心支持測繪地理信息事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝，向?yàn)槭聵I(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老職工致以崇高的敬意，向全國測繪地理信息工作者致以誠摯的問候!
歲月如歌憶崢嶸，繼往開來譜新篇。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨中央、國務(wù)院對測繪地理信息工作提出了新的更高的要求，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對測繪地理信息的需求日益旺盛。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和給國測一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員回信重要指示精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，緊緊圍繞黨和國家中心工作，大力實(shí)施“加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪，監(jiān)測地理國情，強(qiáng)化公共服務(wù)，壯大地信產(chǎn)業(yè)，維護(hù)國家安全，建設(shè)測繪強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動測繪地理信息事業(yè)更好更快發(fā)展。
艱辛成就偉業(yè)，奮斗鑄就光榮。面對浩浩蕩蕩的時(shí)代潮流，面對越來越近的強(qiáng)國夢想，我們比以往任何時(shí)候都需要喚起改革的勇氣、弘揚(yáng)創(chuàng)新的精神。無論前進(jìn)道路上還有多少困難與挑戰(zhàn)，我們定將無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢想，在建設(shè)測繪地理信息強(qiáng)國的征程中展示新作為、開創(chuàng)新格局、再鑄新輝煌，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)!(來源|測繪地理信息)
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