“這件事顛覆了我的三觀。”9月19日晚，有位地理信息企業(yè)家在一個不動產(chǎn)登記的微信群里大呼“看不懂”。

　　讓他看不懂的，是9月14日煙臺市政府采購網(wǎng)的一則項(xiàng)目成交公告。據(jù)成交公告顯示，該項(xiàng)目為煙臺市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫軟件平臺項(xiàng)目建設(shè)，在公告的成交金額一欄，赫然顯示著“0萬元”。

　　就在8月份泰伯智庫舉行的不動產(chǎn)登記沙龍中，包括臻善科技、中天博地、超圖軟件、中地數(shù)碼等企業(yè)代表還在積極呼吁良性競爭、避免惡性低價競標(biāo)。但是現(xiàn)在，世紀(jì)安圖卻給大家送上了一份“驚嚇”。

　　中標(biāo)價格“從1到0"

　　雖然，0元中標(biāo)事件在政府采購領(lǐng)域中實(shí)屬個例，但是用低于成本價的方式來競標(biāo)卻是屢見不鮮。

　　在今年6月河南鄢陵縣不動產(chǎn)登記管理基礎(chǔ)平臺軟硬件設(shè)備、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目的招標(biāo)中就出現(xiàn)了1元中標(biāo)的先例。據(jù)公告顯示，該成交結(jié)果二標(biāo)段第一候選人北京世紀(jì)國源以一元的報價中標(biāo)。該結(jié)果同時在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《許昌市公共資源交易網(wǎng)》、《鄢陵縣招標(biāo)投標(biāo)交易信息網(wǎng)》發(fā)布，影響巨大。

　　

　　圖1

　　時間再往前推2015年12月17日江西上饒市萬年縣國土資源局不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)采購項(xiàng)目的成交公告中，北京蒼穹數(shù)碼成功中標(biāo)，成交總價也為1元。

　　

　　圖2(圖1、圖2均由熱心長腿帥哥網(wǎng)友提供)

　　在激烈的市場競爭中，對于投標(biāo)企業(yè)來說，中標(biāo)才是硬道理。投標(biāo)企業(yè)如果不能中標(biāo)，不但投標(biāo)成本無法收回，企業(yè)的生存發(fā)展也將面臨問題。為了生存，企業(yè)不惜冒著虧本的心態(tài)去競標(biāo)尚可理解，但以0元的價格去中標(biāo)是否是最優(yōu)選擇，值得探討。

　　不可否認(rèn)的是，0元中標(biāo)事件在影響政府公信力、催生市場不規(guī)范交易的同時，也會給行業(yè)內(nèi)的企業(yè)帶來負(fù)面影響。“一兩個0元中標(biāo)，不至于毀掉一個產(chǎn)業(yè)，但是千萬不要被大家作為學(xué)習(xí)的榜樣，”一位行業(yè)人士就毫不避諱地說。

　　超圖全資收購安圖，安圖0元中標(biāo)超圖不知情

　　2016年6月20日，超圖軟件發(fā)布公告，為把握不動產(chǎn)登記市場機(jī)遇，夯實(shí)公司在這一領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，擬使用自有資金9,300萬元收購北京安圖100%股權(quán)。

　　世紀(jì)安圖是一家地理信息領(lǐng)域集軟件研發(fā)、應(yīng)用實(shí)施、數(shù)據(jù)服務(wù)于一體的高新技術(shù)企業(yè)。長期致力于地理信息底層技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)，業(yè)務(wù)范圍涉及數(shù)據(jù)獲取與加工、地理信息三維平臺研發(fā)、政府與企業(yè)行業(yè)信息化解決方案、基于地理信息的大眾應(yīng)用與服務(wù)等。北京安圖開發(fā)的項(xiàng)目覆蓋國土資源、住建各領(lǐng)域全生命周期，并先后為重慶、成都、三亞、南京等眾多城市的國土資源和住建等部門建立了GIS 等應(yīng)用系統(tǒng)。

　　盡管世紀(jì)安圖已經(jīng)被超圖軟件全資收購，但是依舊具備獨(dú)立投標(biāo)的資格。按照世紀(jì)安圖的說法，這次0元中標(biāo)煙臺市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫軟件平臺項(xiàng)目，完全是北京安圖的獨(dú)立行為，與超圖軟件并無關(guān)系。

　　安圖的道歉

　　9月20日，世紀(jì)安圖總經(jīng)理徐毅靖就“0元中標(biāo)”道歉。從道歉信的內(nèi)容來看，大意是有原因的，因?yàn)榍闆r特殊，是出于競爭拿單子需要，實(shí)屬迫不得已。

　　內(nèi)容如下：

　　“各位老總，我為安圖中標(biāo)煙臺不動產(chǎn)項(xiàng)目的負(fù)面影響向大家道個歉。

　　煙臺項(xiàng)目情況特殊，采用的是競爭性談判。大家知道公開招標(biāo)價格分只占小部分，技術(shù)方案和企業(yè)資質(zhì)占較大比例，如果誰用超低價，說明誰對自己的方案沒有信心。但競爭性談判很殘酷，別的什么都不看，只拼價格，誰價低誰中。

　　得知這個招標(biāo)方式后，安圖與客戶做了溝通，不希望采用只拼價格的中標(biāo)方式，這樣必然帶來惡性價格競爭。但為了保證20日(也就是今天)不動產(chǎn)發(fā)證，來得及的招標(biāo)方式只有競爭性談判，于是6天前，客戶還是采用競爭性談判這種只拼價格的方式招標(biāo)了。參與各方報價都極低，也有接近0價格的。

　　一直以來，安圖反對惡意低價競爭，之前也從沒有做過類似的事情，本項(xiàng)目情況確實(shí)特殊，為保障客戶按時發(fā)證任務(wù)，此舉實(shí)屬不得已。

　　安圖中標(biāo)后，目前部署實(shí)施順利，包含中秋節(jié)在內(nèi)僅6天時間，實(shí)現(xiàn)今天全市發(fā)證，中標(biāo)結(jié)果和項(xiàng)目進(jìn)展符合客戶期望。

　　但不管怎樣，出現(xiàn)這樣的情況，還是會對行業(yè)產(chǎn)生不利影響，我再一次代表安圖向各位老總和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們道歉。以后我們堅決避免類似情況，共同維護(hù)行業(yè)秩序。

　　另外，超圖對安圖的收購發(fā)了公告，相關(guān)的工商變更等手續(xù)還沒有完成，安圖還沒有納入超圖的價格管理體系，此次投標(biāo)價格也是現(xiàn)場臨時權(quán)衡決定，事前超圖并不知情。但此事也影響了超圖的聲譽(yù)，也向超圖和宋總誠致歉意。”

　　0元中標(biāo)事件，地信大佬都怎么說?

　　對于0元中標(biāo)事件，業(yè)內(nèi)專家的反應(yīng)是比較一致的，大家都表示，在政府采購中，合理的低價是必要的，但是價格太低、甚至0元價格的行為肯定是行不通的，勢必會給市場帶來極大的危害。

　　以下為業(yè)內(nèi)人士的評論：

　　@某公司副總：存在的，總會有理，有理有態(tài)度

　　@某公司總裁：昨晚得知此事，很痛心，給行業(yè)帶來負(fù)面影響

　　@某行業(yè)人士：企業(yè)行為無可厚非，大家都是基于自己企業(yè)的實(shí)際情況做出選擇，或短期目標(biāo)或長遠(yuǎn)戰(zhàn)略

　　@某室內(nèi)移動掃描專家：每個殺人者也都是被害者，如此而已，大家先善待自己

　　企業(yè)“犧牲”成本換項(xiàng)目，可取不可取?

　　事實(shí)證明，在正常的市場行為中，企業(yè)并不是完全不考慮成本問題，政府采購也不是需要企業(yè)去做慈善。之所以會出現(xiàn)看似“一個愿打一個愿挨”的0元中標(biāo)事件，除了一些所謂的難言之隱，還有企業(yè)為以后發(fā)展鋪路的想法在里面。

　　表面上看，企業(yè)犧牲掉了所有的利潤，以地板價換來了項(xiàng)目。但如果項(xiàng)目本身蘊(yùn)含著巨大的利潤，還是可以彌補(bǔ)企業(yè)0元中標(biāo)以后的損失。尤其是對于不動產(chǎn)登記這塊大蛋糕來說，上半場才剛剛結(jié)束，下半場啟動在即，企業(yè)通過壓低成本搶占市場，擴(kuò)大影響力，也未嘗不是一種辦法。

　　不過，還是那句話，企業(yè)雖然可以通過0報價來打“價格戰(zhàn)”，搶占市場，但是長痛不如短痛，企業(yè)切勿為了短期利益，而損害了產(chǎn)業(yè)的長期利益。

　　不動產(chǎn)登記市場怪象多

　　不動產(chǎn)登記的啟動，給傳統(tǒng)測繪地理信息企業(yè)帶來了又一個春天。有史以來第一次讓這些企業(yè)有機(jī)會零距離地、持續(xù)地與億萬老百姓的生活緊密相連。

　　熱鬧的背后，也有隱憂，在8月份結(jié)束的第五期泰伯智庫沙龍上，企業(yè)大佬們就指出了不動產(chǎn)登記市場存在的四大怪象，其中之一就是低價中標(biāo)。有企業(yè)表示，不動產(chǎn)登記的項(xiàng)目做了很多，但是費(fèi)力還掙不到錢。

　　除了市場的不規(guī)范，地信企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中也遇到了行政上的阻礙。不動產(chǎn)登記涉及多部門職能機(jī)構(gòu)的融合，具體到地方時，地方客戶與技術(shù)人員在認(rèn)識和理解上的參差不齊也加劇了業(yè)務(wù)培訓(xùn)上的困難。相當(dāng)部分企業(yè)人員一旦投入，便無法全身而退，耗費(fèi)的精力和時間過多。

　　第二個怪象是：平臺建設(shè)過半，但是仍然沒有行業(yè)相關(guān)費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。中天博地執(zhí)行總裁余斌說，理論上，一個地市級初期不動產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)該在1000-3000萬左右。但是由于缺乏相應(yīng)的費(fèi)用測算體系，各類型企業(yè)對于不動產(chǎn)登記項(xiàng)目的報價參差不齊。測算不準(zhǔn)，整體預(yù)測偏低都是常見現(xiàn)象。

　　第三個怪象是：企業(yè)嘔心瀝血干活，但成熟的商業(yè)模式還在探索。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的最大目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息共享，保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)。盡管困難重重，但企業(yè)想要開辟一條自上而下成熟的商業(yè)模式之路，依然需要慢慢摸索。

　　最后一個怪像是實(shí)施周期，不動產(chǎn)平臺建設(shè)明年底就要全面完成，但走進(jìn)尋常百姓家還要三五年以上。盡管有國家各種政策和法律為依托，但是企業(yè)在面對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時依然屬于摸石頭過河。

　　盡管不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)面臨著諸多內(nèi)外部因素的困阻，盡管市場上會出現(xiàn)0元中標(biāo)、1元中標(biāo)等事件，但絕大多數(shù)企業(yè)對不動產(chǎn)市場的發(fā)展還是充滿信心。我們也希望在以后的市場競爭中，企業(yè)可以“不以低價中標(biāo)論英雄”，而是要切切實(shí)實(shí)的維護(hù)整個產(chǎn)業(yè)的良性和健康發(fā)展。(文丨泰伯網(wǎng) 宋澤)