近日，天津市發(fā)布《天津市不動產(chǎn)登記條例》——這也是全國首部不動產(chǎn)登記地方性法規(guī)。

        據(jù)介紹，天津是全國較早實行房屋土地統(tǒng)一登記的城市，并在《物權(quán)法》出臺之前制定了《天津市房屋權(quán)屬登記條例》《天津市土地管理條例》等地方性法規(guī)，在規(guī)范房地統(tǒng)一登記行為、方便群眾辦理登記、維護不動產(chǎn)交易安全、解決房屋登記歷史遺留問題等方面發(fā)揮了重要作用。2015年11月30日，天津開始實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

　　《條例》明確，天津市國土資源和房屋行政主管部門是天津市不動產(chǎn)登記機構(gòu)，負責全市不動產(chǎn)登記工作。不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進行登記。不動產(chǎn)單元應(yīng)當有唯一編碼。房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當與其所依附的土地、海域一體登記。當事人應(yīng)當?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)立的登記場所申請不動產(chǎn)登記。當事人可以委托他人代為申請不動產(chǎn)登記。

　　《條例》對不動產(chǎn)登記資料管理和法律責任作出具體規(guī)定。不動產(chǎn)登記資料由不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一管理。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當建立不動產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度。不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當由不動產(chǎn)登記機構(gòu)永久保存，并采用電子介質(zhì)，進行異地備份，具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。

　　《條例》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按期申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)責令限期辦理;逾期不辦理的，處5萬元以上20萬元以下罰款。不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記錯誤給他人造成損害，或者當事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔賠償責任。

       其中，《條例》還對不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)人員的行為進行了限定。不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員進行虛假登記，損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分;給他人造成損害的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)或者公安機關(guān)依法予以收繳;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損害的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《條例》將于今年9月1日起施行，《天津市不動產(chǎn)登記規(guī)范》等配套文件亦同步實施。此前運行的《天津市房屋權(quán)屬登記條例》同時廢止。

　　關(guān)于不動產(chǎn)登記領(lǐng)域的全國性法規(guī)

　　2014年11月24日,國務(wù)院總理李克強簽發(fā)《不動產(chǎn)登記暫行條例》。

　　2015年6月29日，國土資源部第3次部務(wù)會議審議通過《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》，已從2016年1月1日起開始實施。

　　2016年6月3日，《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》印發(fā)。

　　6月14日,國土部印發(fā)了《建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度專項督查方案》。

        有了國家性法規(guī)來指導(dǎo)規(guī)范不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的順利開展，又有因地制宜的地方性法規(guī)來明確該地區(qū)的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，雙管齊下，有助于不動產(chǎn)登記制度的順利推進。（文|泰伯網(wǎng) 龍薇）