智慧城市建設(shè)市場廣闊
2014年3月發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020 年)》中，明確提出促進智慧城市建設(shè)，并制定了具體的目標及策略。目前，我國智慧城市建設(shè)市場需求巨大。
千方科技業(yè)務內(nèi)容涵蓋城市交通、公路交通、軌道交通、民航4大領(lǐng)域，是國內(nèi)唯一一家綜合型交通運輸信息化企業(yè)。
中衛(wèi)市轄兩縣(中寧縣、海原縣)一區(qū)(沙坡頭區(qū))，是國家云計算大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，致力于打造網(wǎng)上絲綢之路數(shù)據(jù)樞紐港、中國的沙漠硅谷。
千方科技的自身條件與中衛(wèi)市的需求，是促成此次訂單的核心關(guān)鍵。
雙方合作協(xié)議規(guī)定，將共同推進中衛(wèi)市信息資源整合工作，開展智慧城市云平臺、城市協(xié)調(diào)聯(lián)動指揮中心、城市綜合數(shù)據(jù)中心及大數(shù)據(jù)應用方面的規(guī)劃、建設(shè)和運營服務的相關(guān)工作。共同推進中衛(wèi)市智慧交通建設(shè)，開展公交首末站及智慧樞紐、運營旅游觀光專線智能監(jiān)管服務、出租車智能管控、公交智能管控服務、城市電動汽車充電站(樁)等項目的規(guī)劃、建設(shè)、運營。以智慧交通建設(shè)為核心，以智慧城市家具產(chǎn)品和管理系統(tǒng)為切入點，深入開展智慧旅游、智慧市政、智慧安防等智慧城市其他板塊的建設(shè)。
民營資本參與PPP項目存在哪些難題?
值得注意的是，千方科技與中衛(wèi)市合作的是PPP項目。
5月30日，財政部、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步共同做好政府和社會資本合作(PPP)有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ贩Q，要充分挖掘PPP項目后續(xù)運營的商業(yè)價值，鼓勵社會資本創(chuàng)新管理模式，提高運營效率，降低項目成本，提高項目收益。
PPP項目是當前國家大力推廣的一種新型投融資模式，它鼓勵社會資本參與提供公共產(chǎn)品和公共服務，通過價值共創(chuàng)、風險共擔和收益共享，實現(xiàn)政府與投資方的共贏。然而，在推進PPP項目過程中，民營資本參與不足是一個老生常談的話題。
發(fā)改委投資司副司長羅國三直言，全國各地公布的PPP項目，大概只有10%-20%左右簽訂了合同。PPP項目落地率較低，主要存在以下三方面原因：推出的PPP項目沒有經(jīng)營性收入，在捆綁其他項目資源時，如土地，碰到現(xiàn)實法律困境;政府和融資方，就資金成本沒談攏;基層政府上馬PPP項目，容易突破10%的財政紅線。
清華大學建筑學院教授尹稚認為，一方面，地方政府出于風險考慮，更愿意與央企、國企、大型上市公司合作;另一方面，不少地方政府履約能力差，缺乏相應法律法規(guī)制度，這也讓民營資本駐足觀望。
財政部金融司五處(主管PPP)處長闞曉西曾在一次PPP論壇上表示，在PPP項目長期合作中，社會資本應該提供的是資金、技術(shù)、管理等綜合服務，僅僅因為有錢就參與PPP項目是危險的。
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