近日，財政部辦公廳和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展2016年中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》，宣布啟動2016年中央財政支持地下綜合管廊試點工作并引發(fā)《2016年地下綜合管廊試點城市申報指南》(以下簡稱“《指南》”)。

　　2016年，各省份(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)可擇優(yōu)推薦轄區(qū)內(nèi)1個城市參與全國范圍內(nèi)的競爭，第一批試點城市所在省份不在此次推薦申報范圍之列。2016年4月10日前，由省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過信息平臺向財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提交申請文件和城市地下綜合管廊試點實施方案。

　　提交申報的城市需滿足城區(qū)常住人口不少于20萬、地下綜合管廊建設(shè)長度不少于30公里、入廊管線不少于3類(含3類)、編制完成3年實施方案等條件。

　　《指南》中還提到了重點評審內(nèi)容，除地方政府重視程度和建設(shè)運營模式外，申請方還需要明確PPP方案(政府與私人組織合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的一種公私合營模式)，即明確試點工作中采取PPP模式操作項目投資占試點工作總投資比例，以及這些項目工程量占試點工作總工作量的比例(按地下綜合管廊長度計算)等。

　　在實施方案方面，要求涵蓋城市現(xiàn)狀、實施目標(biāo)任務(wù)、實施項目內(nèi)容、配套措施等具體方面。應(yīng)體現(xiàn)“因地制宜，突出重點；政策集成，創(chuàng)新機制”等基本原則，實施期為2016-2018年(至少含1年的項目運營期)。

　　此外，最終確定納入試點范圍的城市，城市人民政府應(yīng)批復(fù)實施方案，將批復(fù)文件和批復(fù)的實施方案報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，同時抄送省級財政、住建部門，并按信息公開有關(guān)規(guī)定通過政府門戶網(wǎng)站公開。

　　據(jù)了解，2015年，包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、?？?、六盤水、白銀共10個城市入選地下綜合管廊試點城市。中央財政將對地下綜合管廊試點城市給予專項資金補助，一定三年，直轄市每年補助5億元，省會城市每年補助4億元，其他城市每年補助3億元。

　　以蘇州為例，日前當(dāng)?shù)匾崖氏染幹仆瓿傻叵戮C合管廊專項規(guī)劃，其中位于城市新區(qū)的桑田島、太湖新城、花橋開發(fā)區(qū)的新建項目14.26公里已陸續(xù)開工和完成主體工程。今年3月，國家將對城市地下管線普查工作進行考核驗收，江蘇省也將在總結(jié)蘇州等地試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，啟動實施省級地下綜合管廊建設(shè)試點。（文|3sNews 葛宇）

　　附：《2016年地下綜合管廊試點城市申報指南》全文