近日，國家測繪地理信息局制定的《2016年測繪地理信息工作要點》正式印發(fā)。實際上，3sNews此前就針對2016年測繪地理信息工作的八大要點進行了及時報道，但八大要點有何具體內(nèi)容，你是否清楚? 

　　2016年測繪地理信息工作八大要點如下，請認真研讀：

　　一、遵循五大理念，精心謀劃“十三五”事業(yè)發(fā)展

　　(一)完成“十三五”規(guī)劃編制。堅持五大發(fā)展理念，突出目標導向、問題導向、需求導向，編制印發(fā)“十三五”事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和科技、標準、人才等配套規(guī)劃，統(tǒng)籌確定今后五年測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施。明確各級測繪地理信息行政主管部門履行職責的約束性指標，確保規(guī)劃目標任務(wù)落到實處。

　　(二)做好規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。落實《基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(2015-2030年)》，加強對各地規(guī)劃編制工作的指導，細化和落實國家與地方基礎(chǔ)測繪任務(wù)。加強與發(fā)展改革、財政、國土資源、科技和軍隊等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好與各級各類規(guī)劃的銜接，爭取測繪地理信息工作納入國家、地方各級“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃。

　　(三)加強戰(zhàn)略重點的謀劃。緊緊圍繞服務(wù)國計民生，做好重大項目研究與儲備，凝煉提出一批事關(guān)全局、意義長遠、帶動性強的重大項目。加強宏觀和戰(zhàn)略研究，加快新型智庫建設(shè)，開展新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、海洋地理信息資源開發(fā)建設(shè)、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地理信息安全監(jiān)管等方面的研究，從國家層面研究推出一批重要政策措施。

　　二、推進依法行政，加強測繪地理信息法治建設(shè)

　　(四)加快推進法治建設(shè)和職責完善。推進《測繪法》修訂出臺，制定《測繪法》和《地圖管理條例》貫徹落實工作方案，加快地理國情監(jiān)測、衛(wèi)星導航定位基準站管理、地圖審核、不動產(chǎn)測繪、測繪成果保密等配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的立改廢釋，在推進解決保密政策的瓶頸問題上爭取有實質(zhì)性突破。制定貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要》方案。依據(jù)修訂后的《測繪法》，積極爭取有關(guān)部門落實和完善測繪地理信息行政管理職能職責、調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。深入開展測繪地理信息法治宣傳教育，啟動“七五”普法工作，組織開展“8·29”測繪法宣傳日活動。

　　(五)堅持放管結(jié)合。切實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，公布權(quán)力清單、責任清單，簡化審批流程，實現(xiàn)行政審批事項全部網(wǎng)上辦理;加強事中事后監(jiān)管，全面開展行業(yè)信用信息征集和發(fā)布，積極推進測繪資質(zhì)、質(zhì)量、成果管理“雙隨機”抽查和聯(lián)合檢查;推進行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤試點，推進學會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，強化行業(yè)自律。

　　(六)維護國家地理信息安全。開展衛(wèi)星導航定位基準站安全風險評估和專項整治，履行備案管理職責，做好動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范導航定位市場行為。依法嚴格做好地圖審核與管理，組織開展地圖市場大檢查，杜絕因地圖發(fā)生外交爭議和涉外事故。加快國家地理信息安全監(jiān)管平臺、國家互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)控中心建設(shè)，加強互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全、測繪成果保密監(jiān)管。推進綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，依法查處各類違法行為。促進執(zhí)法重心下移，加強對基層執(zhí)法的培訓、指導和監(jiān)督。舉辦“美麗中國”第三屆全國國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽，加強國家版圖意識宣傳教育。

　　三、加快轉(zhuǎn)型升級，著力推進新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)

　　(七)研究制定新型基礎(chǔ)測繪體系改革方案。圍繞提高供給質(zhì)量和效率，研究制定新型基礎(chǔ)測繪體系改革方案，明確建設(shè)目標、重點任務(wù)、力量布局和體制機制，確定管理模式、生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形式、服務(wù)模式的結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。選擇若干地區(qū)和單位開展試點，切實推進新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)。

　　(八)有序推進測繪技術(shù)體系轉(zhuǎn)型升級。實施《信息化測繪體系建設(shè)技術(shù)大綱》，加快推進數(shù)據(jù)獲取、處理、更新、管理、服務(wù)、應(yīng)用為一體的信息化測繪體系建設(shè)。拓展基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的成果類型和信息內(nèi)容，完善相關(guān)標準，提升裝備水平，提高測繪生產(chǎn)力。強化各級基礎(chǔ)測繪的計劃協(xié)同，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　(九)穩(wěn)步推進基礎(chǔ)測繪重大項目實施。加快現(xiàn)代測繪基準建設(shè)，完成國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程，完善二期工程項目設(shè)計;發(fā)布啟用全國衛(wèi)星導航定位基準服務(wù)系統(tǒng)，向社會提供高精度導航定位服務(wù);繼續(xù)做好支持北斗系統(tǒng)的基準站改造升級。加快推進衛(wèi)星測繪體系建設(shè)，發(fā)射資源三號衛(wèi)星02星，啟動03、04星技術(shù)指標優(yōu)化論證;推進高分七號衛(wèi)星、L波段差分干涉雷達衛(wèi)星工程大總體協(xié)調(diào)工作，推動高分多模衛(wèi)星、陸地生態(tài)碳監(jiān)測衛(wèi)星工程立項與實施。做好國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫持續(xù)更新，推動國家?guī)炫c地方庫聯(lián)動更新。推進海島(礁)測繪二期工程立項，完成國家測繪成果存儲與服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)開展地下管線測繪、極地測繪、新農(nóng)村建設(shè)測繪等工作。

　　(十)加強航空航天遙感影像統(tǒng)籌管理。對重大影像獲取項目實施重點監(jiān)管，嚴肅合同違約處罰，確保實施進度。建立常態(tài)化影像應(yīng)用效果評價機制，將績效評價結(jié)果作為計劃編制的依據(jù)。推廣傾斜攝影、航空重力等航攝新技術(shù)，豐富基礎(chǔ)航空攝影成果形式。健全系統(tǒng)內(nèi)遙感影像統(tǒng)籌機制，探索建立部門間遙感影像共建共享機制。

　　四、完成普查任務(wù)，推進地理國情監(jiān)測常態(tài)化開展

　　(十一)全面完成地理國情普查任務(wù)。完成第一次全國地理國情普查基本統(tǒng)計，編制地理國情普查公報、專報、藍皮書、年鑒和圖件等系列成果，構(gòu)建多種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的地理國情普查服務(wù)系統(tǒng)，按要求做好普查成果的審查、發(fā)布和提供。表彰在普查工作中有突出表現(xiàn)的集體和個人。

　　(十二)推進地理國情普查成果應(yīng)用。健全普查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，持續(xù)優(yōu)化普查數(shù)據(jù)成果。加強需求調(diào)研，做好普查成果的推廣應(yīng)用，為資源調(diào)查、政府決策、國情研究和自然資源資產(chǎn)離任審計試點等提供定制服務(wù)。結(jié)合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和各類經(jīng)濟社會專題數(shù)據(jù)，開展全國地理國情普查綜合統(tǒng)計、分析評價。

　　(十三)建立地理國情監(jiān)測技術(shù)服務(wù)體系和工作機制。完成地理國情監(jiān)測頂層設(shè)計，編制和實施《2016-2018年國家地理國情監(jiān)測總體方案》。開展地理國情信息云平臺建設(shè)，構(gòu)建地理國情監(jiān)測技術(shù)支撐體系。建立溝通順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正權(quán)威、公益服務(wù)的地理國情監(jiān)測常態(tài)化工作機制。

　　(十四)全面打造地理國情監(jiān)測行業(yè)品牌。開展全國基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測，建立適應(yīng)動態(tài)監(jiān)測需求的地理國情時空數(shù)據(jù)庫，發(fā)布2016年度全國地理國情監(jiān)測報告。圍繞國家重大戰(zhàn)略和重點區(qū)域、重大項目和重要工作開展專題性地理國情監(jiān)測，推進地理國情在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮公共基底作用，為推進“多規(guī)合一”等提供保障，服務(wù)綠色發(fā)展和領(lǐng)導科學決策。鼓勵各地各單位創(chuàng)新模式、先行先試，盡快做出權(quán)威、形成品牌。

　　五、圍繞國計民生，強化測繪地理信息公共服務(wù)

　　(十五)主動融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。加強需求對接，主動融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略和西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展，為新一代信息網(wǎng)絡(luò)、物流交通、能源開發(fā)等重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程提供堅實保障。

　　(十六)啟動全球地理信息資源建設(shè)項目。積極做好全球地理信息資源建設(shè)頂層設(shè)計、技術(shù)標準和產(chǎn)品研發(fā)等工作。完成全球地理信息資源建設(shè)生產(chǎn)性技術(shù)試驗，組織實施全球地理信息資源建設(shè)工程項目，開展“一帶一路”重點地區(qū)地理信息資源建設(shè)與發(fā)布。

　　(十七)加快建設(shè)“天地圖”戰(zhàn)略性信息平臺。發(fā)布“天地圖”2016版，統(tǒng)籌建設(shè)“天地圖”大數(shù)據(jù)中心，加快豐富和整合各級各類地理信息資源，實現(xiàn)持續(xù)快速更新和按圖層提供在線服務(wù)。以拓展和深化政府公益性應(yīng)用為主攻方向，推動“天地圖”在國家電子政務(wù)建設(shè)、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，力爭取得突破性進展。加快“天地圖”公眾版商業(yè)化運營，引入社會資本，啟動優(yōu)化重組工作，打造具有較強競爭力的“天地圖”企業(yè)集團。加快全球布局，擴大全球數(shù)據(jù)覆蓋，探索建立國外合作數(shù)據(jù)節(jié)點，積極拓展國際服務(wù)。

　　(十八)推動數(shù)字城市向智慧城市升級?；就瓿扇珖丶壱陨蠑?shù)字城市地理空間框架建設(shè)，強化長效機制建設(shè)，持續(xù)更新數(shù)據(jù)，完善平臺功能，推動廣泛應(yīng)用。加大智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點，履行智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組成員職責，完善管理、技術(shù)、標準體系，開展建設(shè)情況年度評價，繼續(xù)面向地方黨政領(lǐng)導干部舉辦專題研究班，提升綜合效益和影響力。

　　(十九)加強應(yīng)急測繪保障。實施國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項目，建設(shè)測繪應(yīng)急指揮中心，提升應(yīng)急測繪數(shù)據(jù)獲取和處理、應(yīng)急基地和裝備建設(shè)、人才隊伍能力水平。強化系統(tǒng)上下、行業(yè)內(nèi)外和軍地間的信息共享和聯(lián)動應(yīng)急，逐步建立反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的國家應(yīng)急測繪保障機制。

　　(二十)推進資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。繼續(xù)深化部局業(yè)務(wù)協(xié)作，加快統(tǒng)籌中央與地方、政府與企業(yè)、軍隊與地方、行業(yè)內(nèi)與行業(yè)外、國內(nèi)與國外測繪地理信息資源，積極落實相關(guān)戰(zhàn)略協(xié)議，推進軍民深度融合發(fā)展。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)測繪地理信息工作的支持力度，扎實做好援疆援藏工作。加大精準扶貧力度，提高脫貧實效。

　　六、推動開放共享，促進地理信息產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

　　(二十一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。抓住《地圖管理條例》頒布實施的有利契機，深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，實施《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》。研究制定地理信息數(shù)據(jù)開放政策和共享機制，公布數(shù)據(jù)共享開放目錄，不斷提高基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)開放程度。建立健全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度和單位名錄庫，加強產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測和分析研究。充分發(fā)揮地理信息社會組織的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。

　　(二十二)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。貫徹“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進地理信息產(chǎn)業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)深度融合，推出更多更好的地理信息產(chǎn)品和服務(wù)。加大政府購買公共服務(wù)力度，發(fā)揮國家和地方產(chǎn)業(yè)投資引導基金作用，支持符合條件的地理信息企業(yè)上市。加快推進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，鼓勵企業(yè)為創(chuàng)客和小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚、輻射、帶動效應(yīng)。引導企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展實力、發(fā)展層次和競爭力。支持打造北斗民族品牌，開展應(yīng)用示范，繼續(xù)實施北斗“百城百聯(lián)百用行動計劃”。

　　七、激發(fā)創(chuàng)新潛能，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

　　(二十三)加快科技體制改革。落實《關(guān)于加強測繪地理信息科技創(chuàng)新的意見》，加快科技計劃、科研經(jīng)費、科技服務(wù)管理改革，完善創(chuàng)新平臺建設(shè)、成果推廣應(yīng)用、科研信用評價等制度，推進科研評審、人才評價和機構(gòu)評估“三評”改革。以多種方式支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)研究、裝備和標準的研發(fā)攻關(guān)，發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用。開展創(chuàng)新平臺的分類整合、優(yōu)化布局，引導構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　(二十四)提升自主創(chuàng)新能力。積極申報與實施相關(guān)的國家重大科技項目和重點研發(fā)專項。統(tǒng)籌創(chuàng)新力量，開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快研發(fā)與大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等相融合的新技術(shù)，制定瓶頸技術(shù)問題的系統(tǒng)性解決方案。大力支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，尤其要支持顛覆性創(chuàng)新。加強國產(chǎn)自主高端裝備研發(fā)，研究制定使用首臺(套)重大自主技術(shù)裝備的鼓勵政策。修訂測繪和地理信息標準體系，推進衛(wèi)星導航定位基準站、不動產(chǎn)測繪、地理國情普查與監(jiān)測國家和行業(yè)標準制修訂，推動標準國際化。

　　(二十五)強化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。制定促進科技成果轉(zhuǎn)化的具體政策，開展科技成果轉(zhuǎn)化效率納入單位績效考核試點，強化創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、創(chuàng)新成果同地理信息產(chǎn)業(yè)對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接。完善科技報告和科技成果登記制度，建立科技成果網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺，推進科技資源開放共享。

　　(二十六)深化國際合作交流。積極參與國際大科學計劃和大科學工程，參與深海、極地、空天等新領(lǐng)域相關(guān)國際規(guī)則、標準制定，推動裝備、技術(shù)、服務(wù)和品牌走出去。積極參與全球地理信息治理事務(wù)，開展地理世情監(jiān)測和應(yīng)用，加強與“一帶一路”沿線和周邊國家的務(wù)實合作，援助開展巴基斯坦新一代國家測繪基準建設(shè)，支持優(yōu)秀人才到國際組織任職。

　　八、嚴格責任落實，全面從嚴加強自身建設(shè)

　　(二十七)嚴格落實黨建責任。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，深化“三嚴三實”專題教育成果，組織開展“兩學一做”學習教育。建立科學的黨建考核指標，采用聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考方式進行考核。加強基層黨組織建設(shè)，加大黨員和黨務(wù)工作者教育培訓力度。

　　(二十八)切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴格落實各級黨組織的主體責任、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”和紀檢機構(gòu)的監(jiān)督責任。強化紀律和規(guī)矩意識，尊崇黨章，貫徹落實黨的《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》。加強紀檢監(jiān)察力量，強化內(nèi)部審計，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督，全面加強對所屬企事業(yè)單位的規(guī)范管理和嚴格監(jiān)督，嚴肅查辦違紀違規(guī)案件。利用信息化與專項檢查相結(jié)合等手段，加大資產(chǎn)、資金和項目監(jiān)管，嚴格財務(wù)管理和監(jiān)督。

　　(二十九)加強人才隊伍建設(shè)。堅持正確用人導向，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、作風正的領(lǐng)導干部，統(tǒng)籌開展干部調(diào)整補充、交流輪崗、雙向交流掛(任)職和基層鍛煉，完善領(lǐng)導班子及其成員、省級部門績效考核評價和獎懲機制，研究制定《<推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)>實施細則》。大力實施各類人才工程，開展第四批科技領(lǐng)軍人才選拔。開展領(lǐng)導干部五大發(fā)展理念學習培訓，加強行業(yè)教育指導。加快推進注冊測繪師制度實施，完善注冊測繪師注冊、繼續(xù)教育及監(jiān)督管理。加強和改進群團工作，做好老干部工作。

　　(三十)推進事業(yè)單位改革。優(yōu)化調(diào)整事業(yè)單位布局、功能和規(guī)模，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革和行業(yè)中介組織脫鉤，完成檢驗檢測認證機構(gòu)改革后續(xù)工作。深化企事業(yè)單位人事制度改革，研究事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定和局屬企業(yè)干部選拔任用管理辦法。深化推進收入分配制度改革，完成局屬企業(yè)負責人薪酬制度改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等工作，落實職工野外津貼調(diào)整方案。

　　(三十一)加強測繪文化和宣傳工作。召開學習宣傳貫徹習近平總書記回信重要指示精神一周年座談會和國家局建局60周年大會，組織測繪地理信息成就展示、國家局建局60周年系列宣傳和文化活動，評選表彰系統(tǒng)先進集體和先進工作者，開展國測一大隊先進事跡報告團全國巡講，組織第二屆全國“感動測繪人物”推選活動，加強測繪文化建設(shè)。

　　(三十二)落實意識形態(tài)工作責任。強化各級黨組織落實意識形態(tài)工作的領(lǐng)導責任，加強對所屬各類新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體、出版物和文藝作品、黨校和行政學院、報告研討會和講座論壇、博物館和科技館等的管理，加強新聞發(fā)布和政策解讀，完成國家局網(wǎng)站改版，推動非涉密重要信息系統(tǒng)等級保護和涉密信息系統(tǒng)分級保護工作，加強電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和密碼工作管理，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)信息安全。（整理|3sNews 龍薇）