2015年11月3日—4日，第十屆中國(guó)智慧城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)暨設(shè)備博覽會(huì)在北京國(guó)際會(huì)議中心盛大開幕。在4日舉辦的“智慧型‘數(shù)字城管’暨社會(huì)綜合管理與服務(wù)論壇”上，武大吉奧智慧城市應(yīng)用事業(yè)部技術(shù)支持部部長(zhǎng)李丹以“吉奧網(wǎng)格化管理服務(wù)模式下的探索”為題，就武大吉奧在網(wǎng)格化服務(wù)，城管社管結(jié)合大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展等熱點(diǎn)帶來了他的獨(dú)家分享，獲得眾多在場(chǎng)嘉賓關(guān)注與深入交流。

智慧型‘數(shù)字城管’暨社會(huì)綜合管理與服務(wù)論壇現(xiàn)場(chǎng)

武大吉奧技術(shù)支持部部長(zhǎng)李丹現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言

　　以下為演講實(shí)錄：

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和與會(huì)的各位來賓，下午好，我是武大吉奧信息技術(shù)有限公司智慧城市應(yīng)用事業(yè)部李丹，今天與大家分享的主題是“吉奧網(wǎng)格化管理發(fā)展服務(wù)模式下的探索”。我將從網(wǎng)格化發(fā)展歷程與趨勢(shì)、網(wǎng)格化發(fā)展的解決方案、網(wǎng)格化發(fā)展的思考探索三個(gè)方面來闡述：

　　1.網(wǎng)格化發(fā)展歷程與趨勢(shì)

　　2004年12月，“數(shù)字城管”新模式在北京市東城區(qū)試點(diǎn)實(shí)施獲得圓滿成功，住建部高度評(píng)價(jià);2005年7月、2006年3月、2007年4月住建部先后確定了3批51個(gè)試點(diǎn)城市名單，并針對(duì)數(shù)字化城市管理的相關(guān)內(nèi)容，配套制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);截止目前，數(shù)字城管模式在全國(guó)400多個(gè)城市推廣。

　　2010年，社會(huì)管理基于城市管理網(wǎng)格化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以社區(qū)網(wǎng)格為單元網(wǎng)格，進(jìn)行“人、地、物、事、情、組織”的要素的管理，2013年進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)將城鎮(zhèn)和農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格覆蓋，形成與農(nóng)村生產(chǎn)生活、三權(quán)三證、農(nóng)機(jī)農(nóng)技的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)模式，而如今網(wǎng)格化可以被更多部門使用，形成符合自身業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)格化管理，專業(yè)網(wǎng)格遍地開花的形式出現(xiàn)。

　　整體來說，對(duì)于已建設(shè)完成的網(wǎng)格化的城市而言，我認(rèn)為有三個(gè)層面的趨勢(shì)發(fā)展：第一個(gè)層次是在網(wǎng)格化現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)務(wù)深度的擴(kuò)展。第二個(gè)層次為網(wǎng)格化范圍廣度的擴(kuò)充，在現(xiàn)有城管網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行社會(huì)管理網(wǎng)格化的推演建設(shè)，并可根據(jù)各地區(qū)、各部門管理重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域網(wǎng)格化的演進(jìn)。第三個(gè)層次是加強(qiáng)網(wǎng)格化信息建設(shè)。

網(wǎng)格化的發(fā)展趨勢(shì)

　　而在這10年間，吉奧網(wǎng)格化管理建設(shè)緊跟時(shí)代和政策的發(fā)展，其服務(wù)模式也在轉(zhuǎn)變，不斷為客戶提供各類優(yōu)質(zhì)的解決方案，吉奧的建設(shè)模式基本上以四種模式為主：

　　1、在數(shù)字城管建設(shè)中，為客戶提供了9+X的建設(shè)模式，遵從住建部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)九大標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行一系列拓展應(yīng)用，進(jìn)而提高數(shù)字城管的辦案效率。

　　2、三網(wǎng)融合，在原有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，將城市部(事)件、社區(qū)人房、社區(qū)事務(wù)進(jìn)行有效的融合，形成基于政府高度的城管社管一體化模式，即三網(wǎng)融合，包括數(shù)據(jù)、體系機(jī)制和業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合統(tǒng)一。

　　3、在云計(jì)算、云服務(wù)日漸成熟的信息環(huán)境下，為行業(yè)用戶提供基于私有云、公有云、混合云的多種服務(wù)模式。

　　4、在區(qū)(縣)級(jí)城市中，我們可為客戶提供集約型小型化建設(shè)模式，通過服務(wù)器集成關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、地理信息服務(wù)、城管應(yīng)用系統(tǒng)，以小型化一體機(jī)的形式提供客戶使用。

　　2.網(wǎng)格化發(fā)展的解決方案

　　介紹了發(fā)展歷程及服務(wù)模式，接下來我將分享武大吉奧關(guān)于網(wǎng)格化建設(shè)與服務(wù)的一些應(yīng)用案例：

　　首先是武漢市社會(huì)管理與網(wǎng)格化信息平臺(tái)。通過多年的建設(shè)和擴(kuò)展，在現(xiàn)有網(wǎng)格化人房管理的基礎(chǔ)上，不斷整合部門資源數(shù)據(jù)，形成教具特色的網(wǎng)格化專題應(yīng)用，如：基于610辦公室的反邪教人員管理網(wǎng)格化，基于衛(wèi)計(jì)委的精神病人管理網(wǎng)格化，基于火災(zāi)隱患、十小場(chǎng)所的消防安全網(wǎng)格化，基于武漢鐵路公安局鐵路沿線安全的鐵路護(hù)路網(wǎng)格化等。此外，針對(duì)社區(qū)居住的老人重點(diǎn)解決康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、助餐應(yīng)急、精神慰藉4項(xiàng)基本服務(wù)。結(jié)合社區(qū)自身情況，引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、專業(yè)醫(yī)療人員、社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入社區(qū)，為老年人提供服務(wù)。老人通過“一鍵通”設(shè)備，可以要求如維修水電、用餐等服務(wù)，引入專業(yè)公司，提供有償或低償服務(wù)，滿足老齡人的居家養(yǎng)老需求。還通過購(gòu)買服務(wù)，對(duì)高齡、低保、空巢老人補(bǔ)貼的形式，保證居家養(yǎng)老資源全覆蓋。

武漢市社會(huì)管理與服務(wù)信息平臺(tái)--居家養(yǎng)老網(wǎng)格化

　　2013年，我們?cè)诰┥睫r(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)中，通過開展一站式組團(tuán)服務(wù)，以“一站式”服務(wù)為抓手，全面推行“具體辦”。對(duì)涉及百姓的服務(wù)項(xiàng)目，由村網(wǎng)格信息管理員進(jìn)行“具體辦”，強(qiáng)化對(duì)群眾的服務(wù)。踐行“群眾辦事不出村，服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)網(wǎng)格”的宗旨，打造便民、高效、廉潔、誠(chéng)信的政府服務(wù)平臺(tái)。

京山農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)

　　而針對(duì)政府基層管理，2014年，我們?cè)谏钲诟Ｌ飬^(qū)建設(shè)“智慧福田”街道工作平臺(tái)，就是在現(xiàn)有網(wǎng)格化基礎(chǔ)新型產(chǎn)物，通過獲取現(xiàn)有系統(tǒng)和網(wǎng)格化的數(shù)據(jù)，獲取大數(shù)據(jù)平臺(tái)開展數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類信息的匯總、梳理、分發(fā)、跟蹤、碰撞、推送、嵌入，綜合分析和應(yīng)用，主動(dòng)開展服務(wù)管理，打造一個(gè)綜合型業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。依托信息化平臺(tái)和區(qū)、街道大數(shù)據(jù)全息證照庫的建立，通過流程再造打通循環(huán)，以任務(wù)單驅(qū)動(dòng)管理服務(wù)，網(wǎng)上與網(wǎng)下、街道與群眾有機(jī)互動(dòng)，街道內(nèi)部循環(huán)聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)應(yīng)用碰撞分析，智能主動(dòng)推送服務(wù)，提高街道層面社會(huì)治理信息化能力。

深圳“智慧福田”建設(shè)示意圖

　　3.吉奧網(wǎng)格化發(fā)展與服務(wù)之探索

　　武大吉奧通過多年來網(wǎng)格化建設(shè)與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了針對(duì)政府、企業(yè)、公眾多方位的網(wǎng)格化服務(wù)支持，回到我們的主題網(wǎng)格化管理發(fā)展服務(wù)模式下的探索，可以有以下四點(diǎn)總結(jié)：

　　1、網(wǎng)格化必須要進(jìn)行內(nèi)容的擴(kuò)展，網(wǎng)格化管理是一種屬地管理的方法，各地、各部門可以根據(jù)自身特點(diǎn)提供管理或服務(wù)內(nèi)容的新增。

　　2、網(wǎng)格化管理平臺(tái)的建成，為政府、企業(yè)、公眾提供了豐富的資源。除網(wǎng)格管理外，還要進(jìn)行網(wǎng)格服務(wù)的擴(kuò)展，促使網(wǎng)格化管理達(dá)到新高度。

　　3、網(wǎng)格化建設(shè)其實(shí)就是智慧城市的初級(jí)階段，同樣需要資源整合、服務(wù)民生、政府流程再造，但智慧城市太大，可先行建設(shè)網(wǎng)格化項(xiàng)目，它投入少、見效快，是一個(gè)可落地的智慧城市建設(shè)內(nèi)容。

　　4、通過網(wǎng)格化管理的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的匯聚、跨部門的工作協(xié)同、機(jī)構(gòu)的完善，可以為全面開展智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　最后，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的聆聽。武大吉奧在網(wǎng)格化管理領(lǐng)域發(fā)展，早于2005年就在武漢市江漢區(qū)提出了“四進(jìn)社區(qū)”(城管進(jìn)社區(qū)、綜治進(jìn)社區(qū)、勞保進(jìn)社區(qū)、社會(huì)服務(wù)進(jìn)社區(qū))的網(wǎng)格化建設(shè)理念，至今已有十余年的建設(shè)和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，十分歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察和交流，謝謝。