11月3日，第十屆中國(guó)智慧城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)暨設(shè)備博覽會(huì)在京召開(kāi)，大會(huì)以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧城市”為主題，匯聚了智慧城市建設(shè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、知名專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，集中展示智慧城市建設(shè)最新技術(shù)和方案，深度探討“‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧城市”未來(lái)生活，為下一階段智慧城市轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新思路。

中國(guó)科學(xué)院云計(jì)算中心主任季統(tǒng)凱發(fā)表了以“智慧城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式”為題的精彩演講。

季統(tǒng)凱：大家下午好!

很高興有這樣的機(jī)會(huì)跟這么多專(zhuān)家和業(yè)界同仁交流一下智慧城市方面的內(nèi)容，而且我看了今天大部分的演講專(zhuān)家，大部分集聚在遙感、GIS和導(dǎo)航三個(gè)方面為主，我代表中科院云計(jì)算中心，主要從云計(jì)算和大數(shù)據(jù)本身的角度來(lái)看來(lái)智慧城市，以及它現(xiàn)在和我們國(guó)家倡導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的結(jié)合。

我們理解的智慧城市，智慧城市的本質(zhì)是運(yùn)用新一代信息技術(shù)破解城市發(fā)展的問(wèn)題，包括管理民生、經(jīng)濟(jì)、政治等，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)、智慧的有效解決問(wèn)題，當(dāng)然，它的重點(diǎn)是要抓住問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，我后面也有論述，現(xiàn)在國(guó)家建的城市非常多，但是，怎么樣能讓智慧城市的“智慧”為城市解決問(wèn)題。當(dāng)然，智慧城市不完全是技術(shù)，智慧城市涉及到法律、文化，以及包括個(gè)人、群體智慧的集成。所以，我理解智慧城市的發(fā)展是沒(méi)有終結(jié)的，沒(méi)有一個(gè)完美方式能解決城市中所有問(wèn)題，是不斷的循環(huán)遞歸，它的發(fā)展不會(huì)存在終點(diǎn)。

智慧城市的構(gòu)成要件，我們理解是三部分：第一，新一代信息技術(shù);第二，公平正義的法規(guī)環(huán)境;第三，積極健康的文化。

為什么要有智慧城市?歸結(jié)到中國(guó)城市發(fā)展的突出問(wèn)題，我們叫做“三大制約”：第一，自然資源供給能力有限，包括北京水資源只有全國(guó)人均的1/8，土地資源只有全國(guó)人均的1/6;第二，生態(tài)環(huán)境的承載能力有限，包括土地、水、空氣污染等問(wèn)題;第三，城市綜合管理能力，包括現(xiàn)在在北京生活的方方面面，我們都覺(jué)得挺困難的，所以，如果有一套好的信息系統(tǒng)合理化的調(diào)配資源，明確我們現(xiàn)有資源的質(zhì)量，對(duì)我們肯定是一件好事。

當(dāng)然，解決上述問(wèn)題需要有一套整體的設(shè)計(jì)和系統(tǒng)化的統(tǒng)籌，當(dāng)然，我們認(rèn)為信息技術(shù)是智慧城市的手段和支撐，信息技術(shù)經(jīng)過(guò)了階段性發(fā)展才發(fā)展到智慧城市的階段，包括原來(lái)的數(shù)字城市、無(wú)線(xiàn)城市、寬帶城市以及走到現(xiàn)在的智慧城市，中間有很多過(guò)程是相互交叉和重疊的，不能說(shuō)誰(shuí)就一定比誰(shuí)更高級(jí)，它只不過(guò)是自然演進(jìn)的一個(gè)階段。今天講的是智慧城市，新一代信息技術(shù)是大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)為代表的技術(shù)支撐起現(xiàn)在智慧城市發(fā)展的信息技術(shù)。

建設(shè)智慧城市，首先要建設(shè)好的信息環(huán)境，信息環(huán)境及社會(huì)信息環(huán)境和社會(huì)信息生態(tài)對(duì)城市來(lái)說(shuō)就是與城市信息交流活動(dòng)有關(guān)的社會(huì)因素的集合。當(dāng)然，從信息的角度來(lái)講，信息環(huán)境就是獲取、存儲(chǔ)、管理、處理、應(yīng)用，所有與人、機(jī)、物“三元”世界相關(guān)的信息都是信息環(huán)境的組成部分，首先要建設(shè)良好的信息環(huán)境。

信息環(huán)境的愿景，人、機(jī)、物三元世界的高度融合，包括有人說(shuō)以后要做一款芯片，植入人的頭腦中，看到一個(gè)物體自動(dòng)幫你搜索跟這個(gè)物體所有相關(guān)的知識(shí)，這是融合的一種方法和愿景，人在任何時(shí)間、任何地方可以獲得所需的信息和服務(wù)支持，當(dāng)然，信息太多，不完全是正確的事情。

國(guó)家八部委發(fā)了《智慧城市健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，很多城市在做智慧城市的規(guī)劃，應(yīng)該沒(méi)有完全相同的兩個(gè)智慧城市，會(huì)根據(jù)城市不同發(fā)展階段、不同現(xiàn)狀以及不同目標(biāo)制定具體的智慧城市規(guī)劃，我認(rèn)為智慧城市是特別化的，不能一視同仁。

當(dāng)然，良好的信息環(huán)境是智慧城市信息一體化的保障，在信息領(lǐng)域說(shuō)很多年了，打破信息孤島，讓信息煙囪互聯(lián)互通，像前面幾位專(zhuān)家講的，希望智慧城市的基礎(chǔ)環(huán)境建立在公共的、統(tǒng)一的云平臺(tái)上，并且努力建設(shè)城市安全、可信的云數(shù)據(jù)中心，破解城市管理墻帶來(lái)的問(wèn)題，這是從技術(shù)角度講的，是很清晰、很明確的技術(shù)架構(gòu)，從技術(shù)理論來(lái)講，應(yīng)該是正確的，但是，現(xiàn)在很少有城市能實(shí)現(xiàn)這樣的架構(gòu)，跟我們的管理體系和發(fā)展階段密切相關(guān)。

這是倪院士的報(bào)告，云計(jì)算與大數(shù)據(jù)的逐漸融合推動(dòng)智慧城市信息環(huán)境一體化建設(shè)。智慧城市的統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施很快就會(huì)實(shí)現(xiàn)了，當(dāng)然，到今年已經(jīng)2015年了，我們覺(jué)得在朝這個(gè)方向發(fā)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。我們看待智慧城市的建設(shè)，以及國(guó)家委辦局跟智慧城市相關(guān)的一些課題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們數(shù)據(jù)的碎片化依然還是很?chē)?yán)重。同時(shí)，智慧城市必須要有規(guī)范的法律和法規(guī)，到案例講，其實(shí)中國(guó)每個(gè)城市對(duì)智慧城市的投入不少，整體投入是很高的，去國(guó)外看看，有些國(guó)外的小城市信息化或者智慧化做的很好，跟我們周邊環(huán)境不健全有很大關(guān)系，包括政府系公開(kāi)與共享的法律體系，包括保障城市信息系統(tǒng)安全的法律法規(guī)、保障合法、規(guī)范城市互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)行為的法律體系，當(dāng)然，美國(guó)在智慧城市或者跟信息化相關(guān)的法律是相對(duì)比較健全的，而且比較完善，包括愛(ài)國(guó)者法案、國(guó)土安全法、聯(lián)邦信息安全管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法案等，以及在電子商務(wù)、個(gè)人隱私方面作出很多明確二具體的規(guī)定，全球電子商務(wù)框架、數(shù)字版權(quán)、電子簽名、懲治計(jì)算機(jī)欺詐、個(gè)人隱私與安全等等，當(dāng)然，我們國(guó)家也做了很多工作，2000年人大通過(guò)《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，該《決定》一共就七條規(guī)則，2012年的規(guī)則有十二條，還有一些行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章來(lái)維護(hù)信息安全、互聯(lián)網(wǎng)安全和電子政務(wù)安全，比較美國(guó)和中國(guó)法律實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，我們感覺(jué)中國(guó)還是欠缺很多相關(guān)的約束，不僅僅網(wǎng)絡(luò)行為的立法，在政府?dāng)?shù)據(jù)的共享、公開(kāi)方面其實(shí)存在很大問(wèn)題，很多政府想開(kāi)放數(shù)據(jù)，也不知道依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放，部門(mén)想開(kāi)放數(shù)據(jù)，也不知道依據(jù)一條什么樣的體系和安全準(zhǔn)則才能把數(shù)據(jù)開(kāi)放出來(lái)，需要做的工作還很多。

下面，主要匯報(bào)一下中科院云計(jì)算中心在這些方面做的一些工作。云計(jì)算中心是中科院唯一一個(gè)專(zhuān)注于云計(jì)算領(lǐng)域的大型直屬機(jī)構(gòu)，由中科院八大研究所共同參建，八大研究所跟云計(jì)算相關(guān)的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍匯集到云計(jì)算中心，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技造福產(chǎn)業(yè)”為使命，八大研究所在我們國(guó)家應(yīng)該是領(lǐng)先的，包括遙感所、電子所、計(jì)算所，我們的宗旨就是成為中國(guó)云計(jì)算技術(shù)的制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者，充分利用中科院的核心技術(shù)、高端人才和地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑完整的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，最終目標(biāo)是音型中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚。云計(jì)算中心2011年成立，到現(xiàn)在共有員工668人，其中院士4人，研究員25人，碩士以上173人，我們應(yīng)該是中國(guó)中科院院地合作機(jī)構(gòu)和組織里發(fā)展最快的，到目前為止，也是發(fā)展最大的。當(dāng)然，這是我們的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，2010年申請(qǐng)了云計(jì)算創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有早，我們請(qǐng)了李國(guó)杰院士作為帶頭人，而且我們有一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員是郭毅可，看習(xí)大大最近訪(fǎng)問(wèn)英國(guó)可以看到，第二個(gè)圖片就是郭毅可，他用圖片計(jì)算出彭麗媛的身材、喜好、愛(ài)好，在英國(guó)定制一套毛織品，第二天彭麗媛馬上穿上了，這就是云計(jì)算和開(kāi)放數(shù)據(jù)結(jié)合出來(lái)的匪夷所思的想法，郭教授本身想法很超前，總能抓到市場(chǎng)比較敏感的點(diǎn)。

智慧城市必然是中國(guó)城市建設(shè)的一個(gè)發(fā)展方向，城市會(huì)越來(lái)越大，城市功能會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，沒(méi)有信息系統(tǒng)和智慧、智能的支撐，我懷疑城市的管理會(huì)一塌糊涂。國(guó)家在智慧城市方面發(fā)了很多文件，積極提倡和倡導(dǎo)，無(wú)論是云服務(wù)模式，是集成模式，還是各個(gè)城市試點(diǎn)的模式，帶動(dòng)智慧城市的先行先試，以及加大投入，我們總結(jié)智慧城市核心思想，講那么多，技術(shù)本身只是一個(gè)手段，手段實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)需要明確，智慧城市的目標(biāo)很簡(jiǎn)單，第一，政府的高效管理;第二，希望市民能生活幸福;第三，企業(yè)能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;這樣的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，智慧城市的設(shè)計(jì)或者頂層規(guī)劃才是合理的。

智慧城市建設(shè)四步曲：第一，特色化，不完整，但是很重要;第二，平臺(tái)化，任何一個(gè)城市最終總要在系統(tǒng)基礎(chǔ)上建一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，有了統(tǒng)一平臺(tái)，大智慧才有可能實(shí)現(xiàn);第三，服務(wù)化和智慧化，這是國(guó)家現(xiàn)在倡導(dǎo)的方向，云計(jì)算的產(chǎn)生讓大家對(duì)服務(wù)有了新的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為最終的結(jié)果應(yīng)該是社會(huì)化，人人都在為智慧城市貢獻(xiàn)力量，智慧城市也在為每一個(gè)人做服務(wù)。

智慧城市建設(shè)總體目標(biāo)，包括社會(huì)管理、民生、體系架構(gòu)以及平臺(tái)等。

國(guó)內(nèi)智慧城市推出情況，到2014年底，已有近400個(gè)城市宣布建設(shè)智慧城市，而且數(shù)量將繼續(xù)增加，智慧城市建設(shè)的總體從概念導(dǎo)入期進(jìn)入快速導(dǎo)入期，這是我國(guó)信息化建設(shè)的一種模式，沒(méi)有好壞，大家覺(jué)得是好方向或者引導(dǎo)成為一個(gè)好方向，所有城市和地方政府都在積極的跟進(jìn)，我覺(jué)得有好處，會(huì)加速這個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，當(dāng)然，也有不足，有些城市會(huì)盲目上馬，建設(shè)的智慧城市對(duì)他們的具體應(yīng)用考慮不充分。北、上、廣、深在智慧城市基本還算第一梯隊(duì)，第二梯隊(duì)像寧波、天津、武漢等，還有第三、第四梯隊(duì)。很難在一個(gè)地勢(shì)級(jí)城市一下建出一個(gè)頂級(jí)智慧城市工程，因?yàn)榭赡芤膊恍枰?，第二，工廠(chǎng)、產(chǎn)業(yè)連數(shù)字化都沒(méi)有，怎么可能實(shí)現(xiàn)智慧化，必然受這佛教制約。

當(dāng)然，智慧城市有很多挑戰(zhàn)，我們總結(jié)了五個(gè)方面，第一，頂層規(guī)劃，第二，資金支持，第三，落地細(xì)則，第四，產(chǎn)業(yè)孵化，第五，產(chǎn)業(yè)集聚，這五個(gè)方面層層相關(guān)，都有不同的體系和方法論，但是，還沒(méi)有一套很完善的辦法解決每一個(gè)城市不同特點(diǎn)的智慧城市落地問(wèn)題。為什么會(huì)出現(xiàn)這五方面內(nèi)容?包括錢(qián)，智慧城市的建設(shè)其實(shí)是投入過(guò)程，我覺(jué)得有點(diǎn)像剛才童院士講的城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，城鎮(zhèn)化先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，智慧城市，總體上來(lái)講，它的建設(shè)肯定要先于城市快速發(fā)展的建設(shè)，要在之前把智慧城市建好，慢慢帶動(dòng)城市擴(kuò)張，否則城市的擴(kuò)張會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。

下面，介紹一下中科院元計(jì)算中心在智慧城市建設(shè)方面的一些經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。一個(gè)智慧城市的建設(shè)應(yīng)具備三要素，第一，統(tǒng)籌規(guī)劃;第二，產(chǎn)業(yè)資本;第三，核心技術(shù)。一個(gè)城市盲目上馬智慧城市，我覺(jué)得肯定會(huì)失敗，因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃的城市是不可能稱(chēng)為智慧城市的，但是，盲目上馬，靠一個(gè)委辦局或者靠一條線(xiàn)的信息化是很難產(chǎn)生智慧城市效果的;第二，資本，現(xiàn)在很多智慧城市的資本是政府投資，只有把智慧城市的資本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本投入，智慧城市才會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展;第三，技術(shù)，需要有核心的技術(shù)和平臺(tái)，智慧城市在不斷的完善和改進(jìn)，它的需求要不斷變更，平臺(tái)應(yīng)用以及上面的技術(shù)要求是活的，必須能不斷的變化，以適應(yīng)新的需求，自主可控就很重要。

智慧城市方法論分四部分，包括一套頂層規(guī)劃和落地細(xì)則，一個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，包括產(chǎn)業(yè)基金，一個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)，一個(gè)開(kāi)放的應(yīng)用平臺(tái)，解決產(chǎn)業(yè)集聚問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)有國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，已孵化企業(yè)近百家，而且成立了7億的產(chǎn)業(yè)基金，今年年底大概能到20億，有通用的公共技術(shù)平臺(tái)，包括統(tǒng)一的API接口和調(diào)用，這是我們的技術(shù)架構(gòu)，不再詳細(xì)講了。同時(shí)，我們有20多個(gè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)考驗(yàn)的成熟的產(chǎn)品和系統(tǒng)。產(chǎn)品推廣圖，已經(jīng)在50多個(gè)城市推廣應(yīng)用。經(jīng)典案例，包括東莞市最早建的云計(jì)算平體，為東莞市管理成本降低起很大作用，管理兩百多臺(tái)服務(wù)器，涉及57個(gè)政府部門(mén)，把政府信息化成本從每年五千萬(wàn)降到每年1800萬(wàn)，把信息化建設(shè)周期從至少半年以上降到兩周就可以上一個(gè)新的信息化應(yīng)用。我們現(xiàn)在有些創(chuàng)新模式，智慧城市跟創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)有很緊密的關(guān)系，當(dāng)然，不只是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，國(guó)家鼓勵(lì)采用云模式建立智慧城市，云模式慢慢被政府和企業(yè)在思想和體系里吸納為主流方案，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了土壤。

與中科院云計(jì)算中心合作能帶來(lái)什么?中科院下屬機(jī)構(gòu)有很多技術(shù)積累和高才人才以及國(guó)內(nèi)外人才的集聚，包括品牌、基金，我們市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足，很少到這樣的大會(huì)上宣傳，我們要跟市場(chǎng)合作，把核心技術(shù)和人才推廣到市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)于合作伙伴來(lái)講也是好事，這樣才能互補(bǔ)資源、共同發(fā)展，當(dāng)然，政府和中科院合作，可以收獲基金、品牌、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)，對(duì)中科院的好處就是技術(shù)、市場(chǎng)、人才能形成良性互動(dòng)，特別是今年8月份技術(shù)轉(zhuǎn)移修改法案時(shí)候，出臺(tái)以后，鼓勵(lì)知識(shí)分子創(chuàng)業(yè)成為全國(guó)主流號(hào)召，這對(duì)中科院明顯的是一個(gè)絕對(duì)的利好消息，中科院每個(gè)人都是深壞一身絕技，保險(xiǎn)箱里鎖了一堆專(zhuān)利，現(xiàn)在有了一套機(jī)制，能把專(zhuān)利、人才這樣的金礦充分的挖掘出來(lái)，這是好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，跟我們合作，就能實(shí)現(xiàn)雙方共贏的體系。

跟集成商和地方政府有一系列的方案，我們自己做一些APP，平臺(tái)效應(yīng)還是不錯(cuò)的，我們有一系列產(chǎn)品目錄，包括現(xiàn)在也在做技術(shù)轉(zhuǎn)移，中科院保險(xiǎn)柜里鎖了一堆技術(shù)，我們正在跟廣東省廣弘集團(tuán)做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，他準(zhǔn)備五年投500億，做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)很大，有些技術(shù)對(duì)我們來(lái)講相對(duì)比較成熟了，對(duì)于這種產(chǎn)業(yè)來(lái)講，原來(lái)從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)，包括現(xiàn)在做的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療，基本談定了，國(guó)外投資七千萬(wàn)美金，做全國(guó)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療教育，當(dāng)然，這是我們的目標(biāo)，希望達(dá)到市值百億。

這是東莞云計(jì)算中心總部大廈照片，總投資5.3億，一期建筑面積7.6萬(wàn)平方米，周邊環(huán)境很好，歡迎在座各位有機(jī)會(huì)能去中心參觀(guān)指導(dǎo)。謝謝大家!