10月22日,由中國測繪地理信息學會主辦的2015年學術(shù)年會在江西南昌召開。除特邀報告外,會議圍繞當今測繪發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,還設(shè)立以測繪地理信息裝備技術(shù)、傾斜攝影測量技術(shù)、測繪“一帶一路”、地理國情監(jiān)測等熱門話題的分論壇,詳具總結(jié)我國測繪發(fā)展成果,解讀和展望測繪技術(shù)和市場的未來。
中地數(shù)碼解決方案部的總經(jīng)理黃斌進行了一場以“基于國土云,開展不動產(chǎn)登記信息平臺化的建設(shè)”為題的精彩演講。
以下是演講實錄:
黃斌:地理國情普查需要相關(guān)的數(shù)據(jù)作支撐,基于不動產(chǎn)這一塊的建設(shè),我要分享一下我們在不動產(chǎn)這個領(lǐng)域里面的時間和經(jīng)驗,這和地理國情監(jiān)測普查也是相通的。內(nèi)容分為四個部分,簡要介紹一下。
一、 建設(shè)背景
不動產(chǎn)的登記,包括以前國土登記,還有房屋房產(chǎn)登記,還有海洋登記行為,全部都納入到不動產(chǎn)登記機構(gòu),統(tǒng)一進行登記管理。在這之前,農(nóng)村二調(diào)、城鎮(zhèn)二調(diào)的過程,以及現(xiàn)在地理國情普查監(jiān)測過程中,不動產(chǎn)也是將來在整個社會的一項重要工作。
在整個不動產(chǎn)登記里面,國家相關(guān)的標準,形成統(tǒng)一共享。對于政府部門來說,所有的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一共享的管理,整個辦公效率提高了。對于整個部門來說,不用跑多個部門,也做到社會化的服務(wù)和效果。
從整個過程出來,各地也是在陸續(xù)開展。開展的過程里面,有些工作在開頭階段很難推進。從我們的實際經(jīng)驗,結(jié)合各地方的現(xiàn)實情況,我歸納了一下,現(xiàn)在很多層面應(yīng)該要從行政上做一個抓手。
首先,要成立相關(guān)的牽頭機構(gòu)。在推動的過程中,時常會碰到這些問題。特別是國產(chǎn)系統(tǒng),很難得到房產(chǎn)的數(shù)據(jù)。
其次,相關(guān)的職能要進行整合。此外,對房產(chǎn)登記流程等,需要調(diào)研。PPT上面說的四個方面,是在行政層面必須要完成的。
再次,技術(shù)層面,涉及到多個部門數(shù)據(jù)整合。如今,很多有技術(shù)實力的測繪院,也都自己來做開發(fā),包括數(shù)據(jù)的整合的內(nèi)容以及硬件建設(shè),也是建設(shè)任務(wù)。
二、國土云建設(shè)
云結(jié)構(gòu)解讀,信息化過程中,借助云計算的思想,開展信息化的工作是比較合適的。按照云的內(nèi)容劃分,一般是基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺即服務(wù)、軟件即服務(wù)。數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)、根本。
利用當前云的技術(shù),在整個信息化的過程中能帶來一些質(zhì)的變化,特別是一些虛擬化的技術(shù)。在處理效率,執(zhí)行過程以及計算方面,如今更容易一些、更集中一些,對于整個服務(wù)的共享更方便一些。
基于云計算的技術(shù),地理國情監(jiān)測這一塊數(shù)量非常大,這么大的數(shù)據(jù),如何統(tǒng)一管理?我們用云存儲一體機的方式去解決地理國情普查的管理。
在云環(huán)境下,我們需要利用一些地理信息的平臺,然后做一些業(yè)務(wù)應(yīng)用層面的事情。我認為有四個層面:一是數(shù)據(jù)外業(yè)采集;二是內(nèi)業(yè)監(jiān)控;三是數(shù)據(jù)管理;四是數(shù)據(jù)應(yīng)用。很多時候,測繪地理信息的相關(guān)的工作內(nèi)容集中在前面兩個部分。對于整個數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用需要跟應(yīng)用相結(jié)合。
針對云基礎(chǔ)設(shè)施方面,我們提出了自己的想法,基于IBM相應(yīng)的模式,還有基于Linux服務(wù)器,還有操作比較習慣的Windows系統(tǒng),統(tǒng)建實踐檢驗出來。
數(shù)據(jù),是測繪地理信息最豐富的一個內(nèi)容。如何通過這種數(shù)據(jù)的建設(shè),將不同粘度、不同比例尺、不同標準、不同行政區(qū)范圍的數(shù)據(jù),通過統(tǒng)一的規(guī)則和規(guī)范進行統(tǒng)一管理,是不動產(chǎn)里的重要內(nèi)容,也是開展地理國情普查,需要考慮的標準。因此,在整個數(shù)據(jù)里面,如何去建設(shè),在不動產(chǎn)中,我們也可以通過相關(guān)的國家一些規(guī)范和標準,再結(jié)合地方特色,生成相應(yīng)的標準。基于整個數(shù)據(jù)以后,可以開展利用比較合適的地理信息平臺,開展利用工作。根據(jù)相應(yīng)的平臺,提供各種的服務(wù),如今云服務(wù)的整體發(fā)展已經(jīng)比較成熟。
三、不動產(chǎn)登記平臺建設(shè)
在整個不動產(chǎn)里面涉及的面比較廣,主要就是土地和房產(chǎn)為主,我們強調(diào)房地合一。在整個不動產(chǎn)建設(shè)過程中,全國各地目前開展得不多,也都是摸著石頭過河,走一步、看一步。在整個不動產(chǎn)過程里面,結(jié)合國家一些規(guī)范和標準,不動產(chǎn)應(yīng)該是有五個系統(tǒng)、兩項工作要做。五個系統(tǒng)需要分別去開發(fā),不動產(chǎn)云數(shù)據(jù)管理中心、不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管平臺、不動產(chǎn)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺。這個不動產(chǎn)里面,同樣也要進行這項工作。兩項工作:不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合清理工作、不動產(chǎn)檔案信息管理工作。
我們會遵循一些規(guī)則,比如提出的“六個一”,一簿一宗地、一本一單元、一頁一權(quán)利。
除此之外,最關(guān)鍵的把整個數(shù)據(jù)整合完,而后要進行發(fā)證以及房產(chǎn)的交易,這里面不動產(chǎn)平臺非常重要。整個不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的清理、匯總的整套工作都是基于系統(tǒng)模式。因此,在整個不動產(chǎn)登記平臺里面,通過網(wǎng)絡(luò)的平臺式發(fā)布,來實現(xiàn)信息的登記和管理,這是我們的思路。
很多時候,我們會用到智能化的設(shè)備。像二維碼上證,也會集成到這里面,做一些相應(yīng)的工作。還有一些公式系統(tǒng),還有房產(chǎn)信息、土地登記信息、林權(quán)信息等內(nèi)容,最后,實現(xiàn)集成。因為很多是把登記部門拿出來,這些主營業(yè)務(wù)也是需要利用登記的結(jié)果,來進行一些日常的審批和辦公的。所以它是雙向的。在雙向過程里面,我們就需要通過共享的方式,然后統(tǒng)一共享的接口,相應(yīng)的信息要哪定義好,可以通過實時交換,自動人工的方式來進行。
四、未來展望
目前,發(fā)展階段比較成熟的是移動互聯(lián)網(wǎng)階段,非常成熟,包括很多互聯(lián)網(wǎng)+的思想,以及在線的方式。發(fā)展到最后是什么網(wǎng)絡(luò)?其實,很多人提過,就是物聯(lián)網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng)還是起步階段,其實智能傳感的引入,會更方便于我們?nèi)粘5墓ぷ?,所以說能夠形成智能化的現(xiàn)象。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,也是未來的一個趨勢,至少在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程里面,從傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)到現(xiàn)在比較成熟的移動互聯(lián)網(wǎng)這是一個趨勢,從移動互聯(lián)網(wǎng)到物聯(lián)網(wǎng),未來幾年也可以實現(xiàn)。
同理,地理信息行業(yè)亦是如此。除了傳統(tǒng)的信息化的建設(shè),我們可以考慮,利用微信、微博,或者移動辦公這種方式,充分來借助互聯(lián)網(wǎng)移動辦公的便捷性以及受眾來開展日常工作。
另外,還有移動一張圖,移動辦公應(yīng)用,我們可以利用移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢,移動端自數(shù)據(jù)展示、移動分析,還有匯總移動辦公的模式。
我想,從數(shù)字城市到智慧城市轉(zhuǎn)移升級,慢慢往前發(fā)展。其實,測繪地理信息已經(jīng)實現(xiàn)了三維景觀、三維瀏覽等這些功能或者系統(tǒng),但是它怎樣和應(yīng)用結(jié)合,往往在數(shù)字城市或者智慧城市,一般會設(shè)置幾個行業(yè)應(yīng)用,比如說公安的應(yīng)急指揮,比如說交通局,比如說城市規(guī)劃的,都會設(shè)置一些相關(guān)的應(yīng)用?;A(chǔ)數(shù)據(jù)要讓它活起來,必須跟應(yīng)用結(jié)合,怎么跟應(yīng)用結(jié)合,不僅是國土,其他相關(guān)的行業(yè)都有簡單的例子。
因此,地理國情的內(nèi)容,不應(yīng)當只是做日常的活動分析,還有讓它怎么用起來。
最后,有個二三維一體化應(yīng)用,很多企業(yè),包括很多研究院或者研究所,其實,我覺得應(yīng)該還沒有完全真正實現(xiàn)這個所謂的二三維一體化,我認為真正的二三維一體化,應(yīng)該是屬于四維一體。什么叫四維一體?就是全空間的。如何形成四維一體全空間的一體化?才是我們所追求的,希望能與各位開展合作。感謝各位!
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