3sNews訊 昨日，國務院法制辦公室開始公開征求對《中華人民共和國測繪法修正案(征求意見稿)》的意見。如果有關(guān)單位和社會各界人士對征求意見稿有任何意見，可以在2015年8月14日之前向國務院法制辦公室提出。

　　1989年，國務院公布《測繪成果管理規(guī)定》，這是我國第一部測繪行政法規(guī)，測繪工作開始逐步納入法制化軌道。1992年12月28日，第七屆人大第29次會議通過了《中華人民共和國測繪法》，奠定了我國測繪法律體系的基礎。2002年8月29日，第九屆全國人大常務委員會第29次會議通過了修訂的《測繪法》。2012年，恰逢《測繪法》修訂頒布十周年，國務院在當年的立法工作計劃中，將《測繪法》修訂工作列為調(diào)研論證類項目，這標志著我國將再次修訂《測繪法》。2014年，《測繪法》修訂納入國家安全立法體系，經(jīng)過論證、協(xié)調(diào)、修改等工作，于12月底形成了《測繪法》修正案草案初稿。

　　2015年，國土資源部、國家測繪地理信息局起草了《測繪法修正案草案(送審稿)》，報請國務院審議。國務院法制辦公室在收到送審稿后，廣泛征求各方面意見，修改形成了《中華人民共和國測繪法修正案(征求意見稿)》，并從2015年7月15日起，開展為期一個月的公開征求意見。

　　據(jù)了解，征求意見稿根據(jù)國務院“推進地理信息規(guī)范監(jiān)管和廣泛應用”的總要求，立足于我國測繪地理信息發(fā)展的實際情況和面臨的新問題，堅持保障地理信息安全和促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，主要思路是強化地理信息安全監(jiān)管，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進簡政放權(quán)、優(yōu)化服務，嚴格法律責任。

　　對于地理信息安全監(jiān)管，征求意見稿規(guī)定了測繪地理信息行政主管部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)管職責；建立地理信息安全防控技術(shù)體系；地理信息生產(chǎn)、使用單位對屬于國家秘密的地理信息提供、使用情況進行登記并長期保存；禁止非法獲取、持有、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、提供、買賣、使用以及在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡上傳、標注、傳輸和發(fā)布涉密地理信息；明確監(jiān)督檢查措施。

　　征求意見稿新增了基準站安全管理的內(nèi)容，規(guī)定測繪地理信息行政主管部門加強對用于測繪基準的基準站的管理；基準站建設和運行維護單位建立符合要求的數(shù)據(jù)接收、處理、存儲、傳輸、使用安全保障制度，并遵守國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定；基準站建設和運行維護不得危害國家安全；測繪地理信息行政主管部門會同其他有關(guān)部門及時給予指導；基準站建設實行備案管理。

　　對于業(yè)界關(guān)心的地理信息資源共享和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，征求意見稿規(guī)定政府推動地理信息資源互聯(lián)互通、共建共享，采取措施引導和支持企業(yè)提供地理信息社會化服務，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；測繪地理信息行政主管部門通過地理信息公共服務平臺向社會提供地理信息公共服務；測繪地理信息行政主管部門做好應急測繪保障工作，會同有關(guān)部門開展地理國情監(jiān)測。

　　在簡政放權(quán)方面，征求意見稿取消采用國際坐標系統(tǒng)審批和基礎測繪規(guī)劃備案，并下放永久性測量標志拆遷審批。

　　關(guān)于法律責任，征求意見稿對危害地理信息安全和涉及基準站的違法行為等增加了相應的法律責任，并加大了對擅自發(fā)布重要地理信息數(shù)據(jù)、違法測繪等行為的處罰力度。