本報(bào)評(píng)論員 近日,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》。這個(gè)《意見》,從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面闡述了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)測(cè)繪工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施,對(duì)于提高測(cè)繪對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障能力和服務(wù)水平具有重要和深遠(yuǎn)的意義。
測(cè)繪作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)保障,是準(zhǔn)確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段,在管理社會(huì)公共事務(wù)、處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題、提高人民群眾生活質(zhì)量等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)測(cè)繪工作的重要性和緊迫性,盡快改變基礎(chǔ)地理信息資源短缺、公共服務(wù)水平較低、成果開發(fā)利用不足和統(tǒng)一監(jiān)管薄弱的狀況,是廣大測(cè)繪工作者光榮的任務(wù)和使命。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,工程建設(shè)、資源勘探、生態(tài)保護(hù)、糧食安全、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、海洋開發(fā)、衛(wèi)星導(dǎo)航等眾多領(lǐng)域?qū)y(cè)繪服務(wù)提出了越來越迫切的需求。提高測(cè)繪公共服務(wù)水平,拓寬測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域,由原來單純提供測(cè)繪產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為提供地理空間信息綜合服務(wù),為改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供支撐,測(cè)繪工作既面臨難得的機(jī)遇,也面臨巨大的挑戰(zhàn)。加快建設(shè)和開發(fā)基礎(chǔ)地理信息資源,構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái),大力推進(jìn)地理信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會(huì)化,全面提高測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平,是今后一個(gè)時(shí)期測(cè)繪工作的重要任務(wù)。
高精度衛(wèi)星定位等一系列現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,推動(dòng)了傳統(tǒng)大地測(cè)量理論和技術(shù)的重大變革,地圖制圖學(xué)的基本理論、技術(shù)方法和手段、工藝過程正發(fā)生根本性的變化。測(cè)繪生產(chǎn)過程的數(shù)字化和自動(dòng)化,讓人們逐漸擺脫繁重的野外控制測(cè)量工作,傳統(tǒng)測(cè)繪“肩扛三腳架,邁步走天涯”的時(shí)代正在過去,大力增強(qiáng)測(cè)繪科技自主創(chuàng)新能力,顯著提高我國測(cè)繪科技的整體實(shí)力,已成當(dāng)務(wù)之急。加大對(duì)測(cè)繪科技創(chuàng)新的支持力度,加快測(cè)繪科技人才隊(duì)伍建設(shè),攻克制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)現(xiàn)代化測(cè)繪裝備建設(shè),完善測(cè)繪科技創(chuàng)新體系,是推動(dòng)測(cè)繪科技進(jìn)步與創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。
地理信息資源是公共資源。統(tǒng)一規(guī)劃、共同建設(shè),才能在避免重復(fù)測(cè)繪的基礎(chǔ)上加快數(shù)據(jù)的獲取;充分共享、廣泛使用,才能實(shí)現(xiàn)其最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。在大力推動(dòng)地理信息資源共建共享的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,測(cè)繪工作涉及國家秘密,確保涉密測(cè)繪成果安全,維護(hù)國家版圖尊嚴(yán)和地圖的嚴(yán)肅性,對(duì)于維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益至關(guān)重要。當(dāng)前,我國測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理還比較薄弱,無序競(jìng)爭(zhēng)、侵權(quán)盜版以及成果泄密等現(xiàn)象屢有發(fā)生,問題地圖、非法測(cè)繪屢禁不止。貫徹和落實(shí)《意見》,全面推進(jìn)測(cè)繪依法行政,加快形成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的測(cè)繪市場(chǎng),提高信息安全意識(shí),維護(hù)國家版圖尊嚴(yán),是切實(shí)強(qiáng)化測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)管的重要方面。
加強(qiáng)測(cè)繪工作,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策和戰(zhàn)略部署。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),更加理解測(cè)繪、關(guān)心測(cè)繪、支持測(cè)繪,為測(cè)繪事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境條件。測(cè)繪戰(zhàn)線的廣大干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,大力弘揚(yáng)“愛祖國、愛事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的測(cè)繪精神,努力開創(chuàng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的新局面。
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