在國家政策的引導下，商業(yè)遙感衛(wèi)星領域會蘊育哪些深刻變化？未來，將會出現(xiàn)哪些類型的創(chuàng)業(yè)公司？誰將成為商業(yè)遙感領域的新主角？3sNews編輯部特別推出“遙感衛(wèi)星商業(yè)化”獨家策劃，與您共同傾聽業(yè)內(nèi)專家和意見領袖的真知灼見。

　　2014年11月26日，國務院正式對外公布60號文件，更明確地鼓勵民間資本進入空間領域。

　　其中包括：鼓勵民間資本參與國家民用空間基礎設施建設。完善民用遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)政策，加強政府采購服務，鼓勵民間資本研制、發(fā)射和運營商業(yè)遙感衛(wèi)星，提供市場化、專業(yè)化服務。引導民間資本參與衛(wèi)星導航地面應用系統(tǒng)建設。

　　國家政策的引導，勢必對遙感領域產(chǎn)生重大深遠的影響。這意味著，商業(yè)遙感衛(wèi)星不再是由國營企業(yè)或研發(fā)機構壟斷的項目。這將極大地鼓舞國內(nèi)致力于商業(yè)遙感衛(wèi)星研發(fā)、發(fā)射、運營和應用的企業(yè)和團體。

　　作為系列報道的第一篇，我們走進中科宇圖資源環(huán)境科學研究院，與院長劉銳進行了一次深入的談話。

中科宇圖資源環(huán)境科學研究院院長劉銳

　　我國遙感衛(wèi)星應用屬于慢熱型

　　早年在美國留學期間，劉銳研究的方向是GIS專業(yè)，當時GIS在美國剛剛興起。劉銳向我們描述了遙感衛(wèi)星所處的地理信息這個大背景帶給他的感受：從90年代中國出現(xiàn)地理信息系統(tǒng)后的20多年來，他切身的感受到了GIS在中國的高速發(fā)展，目前已經(jīng)走在世界前沿。

　　在梳理遙感衛(wèi)星在中國的發(fā)展過程時，劉銳說，中國從70年代就開始了對遙感衛(wèi)星影像的應用，但是進步速度比較緩慢。其中的原因可以歸結于：1.衛(wèi)星資源沒有得到突破，包括分辨率、光譜和角度；2.計算機技術水平的落后。

　　從90年代到本世紀末，中國遙感行業(yè)得到快速發(fā)展，特別是通信網(wǎng)絡技術和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，讓遙感影像質(zhì)量更高。目前遙感已經(jīng)應用到國防、應急救災等領域，而最重要的就是和民用領域結合。

　　相比較于國外，國內(nèi)遙感衛(wèi)星的發(fā)展過程晚了十年。劉銳認為，由于互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等新技術的出現(xiàn)，在不久的將來中國一定可以追趕上去。

　　民營企業(yè)將占據(jù)舉足輕重的地位

　　過去，我國的遙感衛(wèi)星研發(fā)主要是以政府或科研機構等國有企業(yè)為主導，最頂尖的專業(yè)人才也集中在這些部門。去年，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲到某民營企業(yè)調(diào)研時曾強調(diào)：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。發(fā)展非公有制經(jīng)濟是必須始終堅持的戰(zhàn)略方針。

　　劉銳認為，未來民營企業(yè)將占據(jù)市場中的很大一部分。首先，政府鼓勵非公有制企業(yè)走入國家的主戰(zhàn)場;其次，高精尖技術的門檻在不斷降低。過去對于國家屬于高度機密的領域，現(xiàn)在都成為民營企業(yè)可以進行探索的資源。因此政府鼓勵非公有制企業(yè)民營資本進入國家的衛(wèi)星發(fā)射領域，可以說是非常大的一個飛躍。

　　民營企業(yè)相對于國有企業(yè)具有很多優(yōu)勢，例如：體制更靈活，更有利于轉(zhuǎn)型升級；更有創(chuàng)新精神，更加貼近民生；具有一定實力基礎，可以加快向高新技術領域轉(zhuǎn)型。但劉銳認為，和歐洲、美國一些國家相比，我們還處于發(fā)展階段?，F(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，難以承擔像發(fā)射衛(wèi)星這種重大的項目。

　　未來針對遙感衛(wèi)星，國內(nèi)企業(yè)還要面臨諸多難題，例如：提高自主衛(wèi)星的數(shù)據(jù)質(zhì)量、怎樣做好數(shù)據(jù)的共享、衛(wèi)星發(fā)射后的運營管理等等。

　　另外，劉銳還針對GIS地理信息系統(tǒng)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應用、國產(chǎn)衛(wèi)星推廣等問題給出了自己的解答。以下是采訪摘要(未經(jīng)本人核實)：

　　3sNews：您認為從2000年到現(xiàn)在，在GIS領域我們和發(fā)達國家，包括歐洲、美國的差距有多大，主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　劉銳：2014年10月，國家測繪地理信息局召開了地理信息技術支撐可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合國大會，我參加了。這次我和庫熱西局長以及聯(lián)合國主管社會經(jīng)濟事物的副秘書長進行了交流，得到的信息是：中國測繪地理信息已經(jīng)走到了世界前沿。

　　此外，參加會議的還有100多個國家的測繪局局長和部長，他們都表示認同這個說法。包括遙感衛(wèi)星技術，隨著中國經(jīng)濟實力的提高，在這方面我們已經(jīng)很有實力。我們除了要利用好自己的衛(wèi)星資源，更重要的是要為發(fā)展中國家提供技術、輸出技術、提供資源。我認為我們和一些發(fā)展國家的差距已經(jīng)很小了，有些領域反而是我們領先，比如高科技影像衛(wèi)星的發(fā)射，還有互聯(lián)網(wǎng)的應用等。

　　3sNews：在遙感衛(wèi)星應用方面目前存在一些什么問題？

　　劉銳：我們目前可以利用衛(wèi)星資源來監(jiān)測大氣、水資源、太空領域，這已經(jīng)是比較先進的了。但是各個行業(yè)是否充分利用了現(xiàn)有的衛(wèi)星資源?我認為還沒有，我們的信息沒有做到共享。怎樣利用衛(wèi)星獲取的數(shù)據(jù)為現(xiàn)有的社會經(jīng)濟和發(fā)展服務?這是需要我們考慮的。

　　另一方面，我們本身的衛(wèi)星數(shù)據(jù)質(zhì)量是有限的，包括格式和誤差。因此我們正在努力推廣國產(chǎn)衛(wèi)星，要讓更多的人了解國產(chǎn)衛(wèi)星。這樣出現(xiàn)問題才能及時解決。

　　目前除了中國，印度、伊朗等國家也在做或者準備研發(fā)遙感衛(wèi)星。我們作為大國必須要充分利用好自己的衛(wèi)星資源，作為企業(yè)也要積極發(fā)展，要把握這個先機。

　　3sNews：美國曾經(jīng)發(fā)布了一個法案，規(guī)定采購數(shù)據(jù)中必須要有一部分是由民營企業(yè)提供的。您覺得除了在政策上鼓勵推動遙感衛(wèi)星商業(yè)化之外，是不是還需要一些更具體的方法？

　　劉銳：美國的任何新技術都是從軍方開始的。遙感衛(wèi)星走向民用主要是在資源管理、環(huán)境管理、交通、城市發(fā)展等方面。在具體應用方面，政府主要還是起到管理和指導的作用，其余的還是要由市場去調(diào)節(jié)。

　　我相信民營企業(yè)未來會走向主流，但仍需要一些相對大的公司來發(fā)射和管理衛(wèi)星資源。隨著衛(wèi)星技術的提高，特別是計算機技術的提高，商業(yè)化、小型化的衛(wèi)星會很快出現(xiàn)。我最近也看到了美國一些只有二三十人的小公司都在研發(fā)衛(wèi)星，美國政府還希望能購買這樣的公司。現(xiàn)在我國也提出政府向第三方購買服務資源的發(fā)展趨勢，中科宇圖將來也準備為政府提供相關技術、數(shù)據(jù)和資源。

　　民營企業(yè)應該主動走入國家主戰(zhàn)場

　　3sNews：您對“聯(lián)合”這個概念是怎么理解的？

　　劉銳：就是大家都有各自的公司，但業(yè)務可以聯(lián)合起來，這樣我們才可以承擔更重要的任務。聯(lián)合比融合更現(xiàn)實，真正的融合很難實現(xiàn)。我們聯(lián)合起來就可以做一些大型的項目。2015年在行業(yè)里如果推行聯(lián)合的話，我們可以在某些領域做的更多。

　　比如說微小衛(wèi)星的研發(fā)，現(xiàn)在我國還沒有提到議事日程上，多數(shù)都是在大學實驗里進行的。民營企業(yè)應該更敏感，我們應該主動走入國家主戰(zhàn)場。但是會涉及到很多方面，只靠一個企業(yè)的力量很難做起來，大家應該一起來做。

　　包括小型衛(wèi)星，還有微小衛(wèi)星、納型衛(wèi)星、皮型衛(wèi)星等，如果能在這方面聯(lián)合起來，對于上市公司來說，有很大的激勵作用。優(yōu)勢在于：第一，民營企業(yè)能夠直接進入國家衛(wèi)星發(fā)射的主戰(zhàn)場，進入國民經(jīng)濟的主戰(zhàn)場；第二，為我們掌握資源環(huán)境、城市發(fā)展提供了第一手信息，能夠提供一個范例；第三，能夠緊跟國際潮流以及衛(wèi)星技術發(fā)展潮流。我們現(xiàn)在不做，別人也會做。

　　3sNews：怎樣實現(xiàn)這個“聯(lián)合”呢？

　　劉銳：我在想企業(yè)與企業(yè)之間是不是可以組成一個微小衛(wèi)星聯(lián)盟，眾人拾柴火焰高。但我們要獲得四個方面的支持：第一要獲得國家的支持；第二要獲得行業(yè)的支持；第三要得到國外技術的支持；第四才是民營企業(yè)聯(lián)合起來共同的支持。這四股力量可以促進行業(yè)的發(fā)展，而且微小衛(wèi)星的發(fā)展將會對地理信息企業(yè)起到重要的提升作用。

　　3sNews：10月份在國務院常務會議上的強調(diào)要引用民間資本進入到衛(wèi)星研發(fā)發(fā)射，您覺得這個政策跟以往的政策相比有什么不一樣的地方？

　　劉銳：首先，國家在保證公有制為主的基礎上，鼓勵民間資本，鼓勵非公有制發(fā)展，這是一個重大突破;其實，是實實在在的鼓勵非公有制企業(yè)進入國家科技主戰(zhàn)場，特別是技術資金和民間資本的利用。

　　在保證國家安全的基本之上，鼓勵低空開放，鼓勵民間進入衛(wèi)星和遙感領域。同時我們的測繪地理信息也應該更開放。信息技術是不可逆轉(zhuǎn)的，包括：1. 云計算和物聯(lián)網(wǎng)，這是新世紀首要的信息技術；2. 3G、4G的出現(xiàn)，加快了通信網(wǎng)絡的發(fā)展。這也是一個重大的信息技術；3. 大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)也是不可逆轉(zhuǎn)的，大數(shù)據(jù)的應用會越來越廣，這也是一個新興的大熱點；4. 智能終端。這四大信息技術可以改變整個世界。

　　BAT目前尚難以進入遙感行業(yè)應用

　　3sNews：2014年，騰訊和四維圖新建立合作，高德被阿里巴巴收購，互聯(lián)網(wǎng)巨頭已經(jīng)切入到地理信息領域，他們進入遙感這個領域的可能性大嗎？

　　劉銳：我一直認為地理信息技術，甚至地圖未來都不是壁壘。我們過去認為門檻比較高，其他非專業(yè)人士很難進入?，F(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，一切皆有可能。

　　首先，未來的地理信息系統(tǒng)或者位置服務，會變成一個針對公眾類的服務。這種服務門檻不會很高。隨著資金的投入和技術的引進，BAT會很快切入這個領域。主要解決的是以位置服務帶來的巨大的商業(yè)領域，BAT現(xiàn)在已經(jīng)在走了；其次，如通信、電力、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、安全，這些是比較行業(yè)化的，它具有的位置服務是比較專業(yè)的。BAT很難進入。這兩個一個面向公眾，一個面向行業(yè)。

　　我們作為從事地理信息行業(yè)的人員應該怎樣面對？第一不要害怕互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，我們應該把它看做是融合。讓GIS和地理信息系統(tǒng)像智能手機那樣簡便。為更多的公眾服務，這才是我們的初衷。地理信息和互聯(lián)網(wǎng)的融合將會是一個趨勢。另外，把地圖技術應用到互聯(lián)網(wǎng)上，其實是很大的一個市場。潛力還很大，還沒有用到極致，我們還沒有創(chuàng)造出更大的價值。

　　最后，作為行業(yè)內(nèi)的人，像中科宇圖主要針對的是行業(yè)地圖，我們提供的地圖是別人沒有的。因為公眾的地圖都是導航性的，而我們是針對行業(yè)應用的。如果移動互聯(lián)網(wǎng)要進入行業(yè)應用，就需要更多專業(yè)性的東西，也要有資質(zhì)和經(jīng)驗才可以。

　　因此未來還會有許多企業(yè)進入這個領域。我們必須要聯(lián)合，才能有所作為;我們必須要進行突破，才可以做大做強。(文|葛宇)