世界銀行地理空間信息專家馬克·艾利夫報告實錄：

非常感謝邀請我參加今天的會議，我也想感謝我們這個委員會邀請我作為這個委員會最年輕成員發(fā)言。今天我想給大家來講的就是基于社區(qū)的制圖項目。

這是坦桑尼亞的一個社區(qū)，在實地層面和社區(qū)合作的一個經(jīng)驗，就是社區(qū)實際上他們了解自己社區(qū)層面的問題，因為我們討論的是這種非常小面積的局部的社區(qū)的情況，我們通過這樣的實地訪問，我們知道他們地區(qū)層面存在的問題，包括我們用非數(shù)碼的形式，比如說就用筆和紙和當?shù)氐膶W生、社區(qū)居民一起畫出來當?shù)赜惺裁磫栴}。這個區(qū)域有十萬人口，他們雖然有電有水，但也有這種基本的服務。但是這個社區(qū)要制定出它的社區(qū)地圖，我們和25個學生和當?shù)?5個居民合作，對它的廁所、土地利用、小商店、居民房都做出了標識，所有的這些數(shù)據(jù)我們通過地圖流可以在網(wǎng)上自由獲取。我們制訂的社區(qū)圖可以免費提供給當?shù)氐恼蛧H機構，我們的結果實際上并不是光制訂一個地圖，而是通過這個進程，比如說讓我們的學生能夠到實地來收集數(shù)據(jù)，能夠和真正的客戶交流，來積累實習的經(jīng)驗。社區(qū)的制圖，實際上是我們整個進程的一個起點，并不是一個終點。因為社區(qū)的制圖本身不能解決問題，我們必須讓當?shù)厣鐓^(qū)的公民參與，讓他們和服務提供者接觸，我們叫做社會討論進程的開端。我們通過大家地圖的討論，可以進行調查，就比如說一旦我們制圖完成之后，我們可以繼續(xù)和社區(qū)對話，學到他們當?shù)氐闹R和需求。

在這方面我并不覺得我們就不能出臺傳統(tǒng)的分析方式，我們的做法就是讓學生和當?shù)厣鐓^(qū)的居民進行互動，使得我們最終的數(shù)據(jù)如果光是我們學生來出臺的話，肯定是沒有權威性或者是不合適的。我們?yōu)榱舜_保我們的數(shù)據(jù)能夠為傳統(tǒng)的決策者決策支持，像東南亞一些國家，烏干達、坦桑尼亞還有印尼都還用這種和社區(qū)互動的傳統(tǒng)方法進行決策支持。一旦收到了數(shù)據(jù)之后，數(shù)據(jù)的協(xié)調也是非常重要的，坦桑尼亞我們遇到的一個問題就是，有的區(qū)域我們是缺乏數(shù)據(jù)，比如說我們有樓盤的數(shù)據(jù)，但是我們不知道土地利用的情況，我們跟市政廳進行合作，找到了社區(qū)的一些數(shù)據(jù)，給他們提供了一些社區(qū)數(shù)據(jù)，使得市政廳看到我們數(shù)據(jù)的價值，這些樓盤就是我們提供的一些數(shù)據(jù)。一旦我們有了數(shù)據(jù)，我們可以創(chuàng)建不同的地圖產(chǎn)品，然后我們比如說食品風險和潛在的災害，我們都可以做成分析，然后協(xié)調這些數(shù)據(jù)。這些需要我們不同領域的技能和專業(yè)知識的支持，也需要我們來自于各領域的支持，包括政府部門的專家以及在這個地方和區(qū)域政府和居民的支持，以及國家和州一級制圖部門的支持。

在傳統(tǒng)社會我們是通過政策來決定我們的服務提供，但是在數(shù)碼社會，我們是通過數(shù)碼來支持政策的，也就是說，我們提供了數(shù)字和數(shù)據(jù)之后，政府不一定非要傾聽我們的這些數(shù)據(jù)，他們收到這些數(shù)據(jù)不一定用于政策支持，所以我們面臨的這種挑戰(zhàn)就是我們要進行改革，讓政府進行變革。但是這些要求我們重新審視我們的政策，需要我們政策的轉型，然后包括找出政府對于數(shù)據(jù)的需求。而且也面臨著一個問題，就是怎么使得政府對于我們提供的數(shù)據(jù)響應性更高?，F(xiàn)在有一些公司能夠提供這種高精度的基于衛(wèi)片的實時的這些數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在有2500美元就可以買到5×5米的高清晰度的數(shù)據(jù)，在幾年前這些都是不可能的，但是現(xiàn)在都已經(jīng)可以了?，F(xiàn)在有了這些高精準的數(shù)據(jù)，我們怎么能讓政府更好地來應對、來用于他們的決策過程中是一個問題。這種都是開放的數(shù)據(jù)庫帶來的，坦桑尼亞最初沒有開放的共享數(shù)據(jù)，我們希望能有這樣的開放平臺，而且這種開放平臺的數(shù)據(jù)是基于世界上所接受的標準的。