牙買加水利、國土、環(huán)境與氣候變化部國家空間數(shù)據(jù)管理司司長羅翰·理查茲報告實錄：

牙買加是世界上長跑運動員比較有名的一個國家，在今天下午我想介紹的內(nèi)容是和大衛(wèi)剛才介紹的內(nèi)容有所差異，我現(xiàn)在介紹的內(nèi)容是牙買加的，也就是從加勒比角度看看災(zāi)害和氣候變化方面的情況，我想給大家談?wù)劚尘暗那闆r，這是很重要的，這涉及到我們正在加勒比地區(qū)所發(fā)生的一些經(jīng)歷。在過去幾年中，我們經(jīng)歷了若干個自然災(zāi)害，它們損失不再是數(shù)百萬美元，而是數(shù)以十億美元。前幾年我們發(fā)生一次重大的颶風(fēng)，這個颶風(fēng)給我們敲響了警鐘，過去我們國家和其他國家都沒有經(jīng)歷過這么大的災(zāi)害，根據(jù)我們的預(yù)測，隨著時間的推移災(zāi)害會越來越嚴(yán)重。那么大家看一看2010和2012年發(fā)生颶風(fēng)的頻次，我們主要的災(zāi)害就是颶風(fēng)。幾年前我們曾經(jīng)發(fā)生過一次颶風(fēng)，給我們帶來沉重的經(jīng)濟損失，讓我們害怕，大家可以看看這個模型，這個模型并不好看，將來颶風(fēng)的頻率就是這樣非常嚇人的。這個災(zāi)害和地理信息有什么樣的關(guān)系呢?颶風(fēng)只給我們一周的準(zhǔn)備時間，1988年我們發(fā)生了一個大規(guī)模的颶風(fēng)，我們必須使用地理信息系統(tǒng)來使得我們做好備災(zāi)工作。這是我們2010年獲取了一些衛(wèi)星圖像之后，并且我們建立國家的颶風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急中心和系統(tǒng)，使得我們可以進(jìn)行相關(guān)分析，可以做好備災(zāi)工作和在災(zāi)后重建。從1988年到2006、2007年，我們屢次遭到颶風(fēng)的襲擊，所以說，災(zāi)害和信息之間的關(guān)系、和氣候變化之間的關(guān)系已經(jīng)被人們確立了。我們可以使用這種系統(tǒng)來準(zhǔn)確分析，為我們的決策提供參考，采取相應(yīng)的救災(zāi)措施，要想有效的話，這個信息應(yīng)當(dāng)是基于災(zāi)害的地理信息，但更為有效的，這種地理信息必須是與一些基礎(chǔ)的信息結(jié)合起來，包括實物基礎(chǔ)設(shè)施、人口狀況和定居點的分布等等，包括人口的分布結(jié)合起來，或者是應(yīng)急避難所在哪里，所有的信息必須結(jié)合起來，我們通過我們的經(jīng)驗已經(jīng)學(xué)習(xí)到這種經(jīng)驗教訓(xùn)。因此有什么重要的因素是我們必須收集相關(guān)的數(shù)據(jù)，并且這些數(shù)據(jù)符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，在牙買加方面我們已經(jīng)建立了這種網(wǎng)絡(luò)。我們有一種志愿者的信息網(wǎng)絡(luò)，對這一點我們可能有一段時間沒有討論這個問題了。志愿者提供的信息是有效的，我們把普通的圖像和衛(wèi)星圖像結(jié)合起來，我們要和國內(nèi)的合作伙伴，包括私營部門的合作伙伴一起合作，他們會幫助有效地應(yīng)對自然災(zāi)害。

我們面臨什么樣的挑戰(zhàn)，大家都提到這樣的一種問題，我們要實現(xiàn)將可獲得、可靠的數(shù)據(jù)進(jìn)行分享，這不僅僅涉及到國內(nèi)的問題，也涉及到國外的問題，作為本地區(qū)和國際層面上來分享這種可靠的數(shù)據(jù)，有些我們應(yīng)自然災(zāi)害包括氣候變化。剛才大衛(wèi)提到一個問題我們有一點不贊同的是，如果能夠獲得高清晰度的衛(wèi)星圖像，這是對我們來說很重要的，只有有了這種圖像我們才能進(jìn)行很好地分析，從而為決策提供服務(wù)。如果圖像清晰率并不很好，那么其用處是不大的。

我還有另外一點不同的意見是，我們必須緊迫地研究一些，幫助小島嶼發(fā)展中國家開發(fā)自己的地理信息系統(tǒng)，來建立自己的平臺，這是我們開發(fā)的一個解決方案之一，這是最近我們在牙買加針對某一個地區(qū)，地方的一個政府可以使用這一平臺來進(jìn)行規(guī)劃，這種基于風(fēng)險的信息涉及到地理信息，這是開源的一種信息系統(tǒng)，其處理的問題不僅僅是空間信息，還有不同的數(shù)據(jù)集。因此地方政府可以實際上使用這一平臺下載有關(guān)于災(zāi)害的信息，他們可以隨意下載信息，然后可以做出有效的決策。我想如果我們做這種事情的話，我們應(yīng)對災(zāi)害的時候可以做的更好，包括應(yīng)對氣候變化。謝謝!