給耕地施肥對農(nóng)民來說似乎是件再普通不過的事兒。通常，農(nóng)民會把肥料均勻地播撒在耕地里?？稍诂F(xiàn)在的美國，衛(wèi)星技術和電腦程序相結(jié)合的“全球定 位系統(tǒng)”能幫助農(nóng)民確定自己的耕地哪些區(qū)域肥料充足、哪些區(qū)域肥料欠缺，從而使他們有的放矢地施肥，避免了因均勻施肥而導致的一些區(qū)域肥料過多、另一些區(qū) 域肥料不足的情況。這就是所謂的“精確農(nóng)業(yè)”。

　　那么，在我國土壤信息能做到這樣精確的監(jiān)控嗎？致公黨中央的曹鴻鳴委員告訴記者，在我國情況完全不同，雖然我國在近50年內(nèi)經(jīng)歷了兩次土壤普 查，但是所收集到的數(shù)據(jù)、所繪制的土壤圖、所編制的土壤調(diào)查報告，除了作為科研交流和教學展示之外，并未在實際生產(chǎn)中得到充分使用。

　　曹鴻鳴委員說，國民經(jīng)濟發(fā)展到今天，在很多領域?qū)ν寥佬畔⑻岢隽诵碌男枨蟆＠?，征地要對土地質(zhì)量進行評價，首要依據(jù)就是土壤的性狀；再比如， 一個大型食品加工企業(yè)為尋找適宜某一特殊作物的土壤，要查遍全國所有的土壤資料，但往往因為無法及時找到適宜種植的土地的信息，造成一些高附加值的特種農(nóng) 產(chǎn)品不能在國內(nèi)生產(chǎn)。

　　什么原因制約了我國土壤信息的使用呢？曹鴻鳴委員說，主要因素在于：資料管理的混亂和遺失，國家和省市所掌握的土壤資料除了對宏觀規(guī)劃的參考作 用外，對指導生產(chǎn)和市場沒有任何參考價值，而縣鄉(xiāng)兩級掌握具有指導生產(chǎn)價值的基層土壤資料，卻由于缺乏可行的規(guī)章制度和人員的不斷變更，資料的遺失已成為 事實；資料壟斷阻礙使用，由于資料所有制歸屬不同，使得有用的資料無人過問；資料缺乏連續(xù)性和整體性；管理方式落后致使土壤信息缺少使用價值。

　　曹鴻鳴委員在提案中建議：調(diào)整所有權，將縣鄉(xiāng)兩級的土壤資料歸為國有或省有，中央政府或省政府擁有知識產(chǎn)權，資料像圖書館圖書一樣向社會開放； 將現(xiàn)有土壤資料輸入統(tǒng)一規(guī)格的數(shù)據(jù)庫，使用者可用地理信息系統(tǒng)(GIS)瀏覽土壤圖；具有GIS功能的土壤圖與數(shù)據(jù)庫連接，點擊土壤圖中的任何土壤類型， 都能將土壤形狀同時展現(xiàn)；開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的GIS軟件用于土壤圖的瀏覽；開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的數(shù)據(jù)庫軟件用于存儲土壤性狀和連接土壤圖；開發(fā)因特 網(wǎng)土壤圖，使用者無須具備數(shù)據(jù)庫軟件和GIS軟件，可以通過網(wǎng)絡向中心服務器發(fā)出詢問，中心服務器將有關地圖和表格送到使用者終端。

　　曹鴻鳴委員說，有了上述功能的土壤信息系統(tǒng)，各級政府就有了進行資源管理、環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)量預報、突擊分析和經(jīng)濟宏觀調(diào)控的得力工具。據(jù)了解，在 世界很多國家，具有上述功能的土壤信息系統(tǒng)已被種子公司、農(nóng)業(yè)化工公司采用，從而生產(chǎn)出具有土壤和地區(qū)針對性的產(chǎn)品，達到提高生產(chǎn)效率降低生產(chǎn)成本的目 的。