打開(kāi)手機(jī)，點(diǎn)擊一款A(yù)PP，就能隨時(shí)將身邊發(fā)現(xiàn)的占道停車等城市管理問(wèn)題上傳到城管監(jiān)督指揮中心，而指揮中心則將這些問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)派給處置部門，最后市民還能看到問(wèn)題的處置結(jié)果——這款暫定為“市民通”的手機(jī)APP，將在年內(nèi)和長(zhǎng)沙市民見(jiàn)面，一個(gè)“升級(jí)版”的數(shù)字化城市管理模式將脫穎而出，“全民目擊、全民參與”的“全民大城管”全方位助力“精美城市、品質(zhì)長(zhǎng)沙、民生樂(lè)園”建設(shè)，惠及更多百姓。

　　長(zhǎng)沙樣本

　　圖片與數(shù)字說(shuō)話，管理無(wú)真空地帶

　　5月8日9時(shí)03分，群眾反映雨花區(qū)香樟路社區(qū)某街道有建筑垃圾，該網(wǎng)格信息采集員陳智敏迅速將這條信息上報(bào)。短短10分鐘之后，該信息就已經(jīng)到了編號(hào)為9233的受理員的操作電腦上。馬上，雨花數(shù)字化平臺(tái)、雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)陸續(xù)收到了這條信息。9時(shí)24分，雨花區(qū)井灣子城管中隊(duì)清理好這堆建筑垃圾，并上傳了處理過(guò)后的圖片，這前后間隔不到半小時(shí)。

　　“目前我們所使用的數(shù)字化城市管理綜合信息平臺(tái)，能夠?qū)Π妇碜犯菰矗€能夠清楚地看到處理前后的對(duì)比照片。”岳麓區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)李凌云向記者演示著平臺(tái)操作功能，并對(duì)平臺(tái)贊譽(yù)有加。

　　依靠平臺(tái)，整合資源，拓寬渠道。今年4月，市城市管理和行政執(zhí)法局聯(lián)合本報(bào)開(kāi)通“百姓城管熱線”，開(kāi)通當(dāng)日市民鄒先生即通過(guò)熱線投訴，汽車南站附近有流動(dòng)攤販占據(jù)人行道經(jīng)營(yíng)。接到投訴后，市城管績(jī)效考評(píng)中心立即派遣信息采集員進(jìn)行情況核實(shí)，不到兩個(gè)小時(shí)人行道就恢復(fù)了暢通。“真沒(méi)想到城管處理得這么快。”鄒先生說(shuō)。

　　“今年以來(lái)，長(zhǎng)沙對(duì)各類城市管理問(wèn)題進(jìn)行全覆蓋、全時(shí)段采集上報(bào)。通過(guò)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，平均每月可采集各類城管問(wèn)題近5萬(wàn)件，處置率達(dá)95%以上。”市城管績(jī)效考評(píng)中心負(fù)責(zé)人彭建波介紹，長(zhǎng)沙數(shù)字化城管共劃分了531個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備了相應(yīng)的信息采集員、案件處置相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。今年2月起，市住建委、市公安局、市民政局等24個(gè)市直部門(單位)的城管工作正式納入全市統(tǒng)一考核，初步形成了職能部門齊抓共管的“大城管”工作格局。

　　“信息化平臺(tái)為我們提供了科學(xué)透明的考核評(píng)價(jià)體系。”李凌云說(shuō)，“只要打開(kāi)手機(jī)，對(duì)一個(gè)問(wèn)題的處置整體流程和每一個(gè)環(huán)節(jié)都看得一清二楚。”而每個(gè)月的考核和排名都依據(jù)平臺(tái)上的圖片和數(shù)據(jù)，各個(gè)部門、各個(gè)區(qū)域都心服口服。

　　全國(guó)坐標(biāo)

　　“長(zhǎng)沙模式”令同行叫好

　　市城管局副局長(zhǎng)胡智慧認(rèn)為，在推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行中，長(zhǎng)沙的做法在實(shí)際應(yīng)用和效果層面，屬于全國(guó)做得最好的城市之一。

　　“北京市東城區(qū)最先開(kāi)始了數(shù)字化城管的應(yīng)用，杭州也比長(zhǎng)沙早一年應(yīng)用數(shù)字化城管系統(tǒng)，但是我們的做法，讓不少前來(lái)交流的同行，甚至是先于我們?cè)圏c(diǎn)的城市叫好。”胡智慧說(shuō)，無(wú)論是從最開(kāi)始的頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，還是從采集、處理、反饋、考核等環(huán)節(jié)來(lái)看，長(zhǎng)沙的平臺(tái)都自成體系，在不斷完善中走向成熟。“大城管的數(shù)字化平臺(tái)不僅僅局限在城管系統(tǒng)的市政、環(huán)衛(wèi)、園林等部門，一些屬于自來(lái)水、電力、住建委和交警的相關(guān)工作職能也囊括其中。”

　　據(jù)悉，長(zhǎng)沙2008年8月開(kāi)通了城管12319投訴熱線，2009年4月15日開(kāi)通了全國(guó)首個(gè)106291000市民有獎(jiǎng)短信投訴平臺(tái)。“平臺(tái)全天候監(jiān)控、全方位處置、全民參與、全面考核等特點(diǎn)尤其突出，并不斷創(chuàng)新，同時(shí)貼近民生、注重民意、集中民智，顯示了長(zhǎng)沙的特色。”胡智慧說(shuō)。

　   專家點(diǎn)評(píng)

　   城管立法為數(shù)字化平臺(tái)打下基礎(chǔ)

　   湖南商學(xué)院法學(xué)院副教授、博士 匡青松

　　數(shù)字化城市管理對(duì)于城市管理上層次、上水平，推進(jìn)城管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)很好的創(chuàng)新模式。數(shù)字化城管平臺(tái)要發(fā)揮以上作用，除了一支好的執(zhí)法隊(duì)伍外，更離不開(kāi)深厚的群眾基礎(chǔ)和相對(duì)完備的城管立法體系。在全國(guó)范圍內(nèi)，長(zhǎng)沙較早地制定了《長(zhǎng)沙市城市管理?xiàng)l例》，并做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法，這為數(shù)字化城管平臺(tái)打下了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(編輯：CSJ)