井蓋丟失，污水外溢，暖氣不熱，路燈壞了，遇到這些情況，很多時候老百姓找不到市政維修部門，而市政管理部門又往往因地方偏僻，或責任不清，不能及時進行維修，還有些時候工作人員雖然趕到了現(xiàn)場，卻因?qū)ΜF(xiàn)場情況不了解，需要先查看，向單位匯報，再派人和設備前往維修，從而延誤維修。

　　近日，隨著“包頭市城市建設數(shù)字化管理應急指揮系統(tǒng)”(以下簡稱“城建數(shù)字化管理系統(tǒng)”)投入使用，上述情況將成為歷史，遇到類似情況，百姓只需撥打城建熱線5220895，指揮中心便會依照相關程序，及時派出維修巡查員趕赴現(xiàn)場，之后根據(jù)得到的市政設施損壞信息，迅速指揮相關單位進行維修。

　　讓更多社會力量參與到城建中

　　3月28日，當記者走入位于市城建委樓內(nèi)的“城建數(shù)字化管理系統(tǒng)”大廳后，立即被眼前的情景“震”住了——碩大的屏幕上，城市照明監(jiān)控、道路管理、三維地下管線、園林綠化管理、橋梁管理、泵站管理系統(tǒng)等數(shù)字化城建信息應有盡有，全市各處路燈、道路等實時畫面也一目了然，輕點鼠標，就可查看、調(diào)取市政所需的各方面情況。

　　為了讓記者對系統(tǒng)運轉有直觀了解，工作人員以井蓋丟失為例進行了實景演示。“您好!少先路上包鋼醫(yī)院對面路面上的一個下水井蓋沒了，請快派人來修理。”接到市民打來的報修電話后，指揮中心立即通過“城建通”系統(tǒng)，通知巡查人員去現(xiàn)場查看。“城建通”是與指揮系統(tǒng)相連的專用手機，巡查人員接到任務趕赴現(xiàn)場后，立即用“城建通”對丟失井蓋處狀況進行拍照，然后將照片發(fā)回指揮中心。因為全市的地下管網(wǎng)、井蓋等情況的“家底”早已儲存在系統(tǒng)中，因而照片發(fā)回的同時，井蓋所處的準確位置、材質(zhì)、大小等數(shù)據(jù)和資料也一并傳回了中心。中心接到報案后，立即根據(jù)職能，給市政管理局派發(fā)出“電子工單”，市政管理局工作人員很快趕到現(xiàn)場，補放上了合適的井蓋。“除了派單，我們還擔負著督辦的作用，問題有沒有解決好，我們在中心就能看得一清二楚，可以督辦相關部門徹底把問題解決好。”指揮中心負責人陳巖說。

　　據(jù)介紹，城建指揮中心實行24小時值班制，對于老百姓關心的路燈不亮、污水外溢、井蓋丟失、設施損壞、暖氣不熱等問題，他們將做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間到達現(xiàn)場、第一時間處置。為了鼓勵全市市民或環(huán)衛(wèi)工人發(fā)現(xiàn)問題及時提供線索，市建委還將通過話費獎勵等方式，鼓勵、動員社會力量參與到城市建設中。

　　路燈、供熱管線等都被納入監(jiān)控

　　走在大街小巷，有時會發(fā)現(xiàn)某處的一盞或一排路燈壞了，還有時會看到路燈白天亮著，遇到這樣的情況時，大家想向有關部門反映，但卻不知該找誰。“撥打城建熱線找我們，依靠‘城建數(shù)字化管理系統(tǒng)’，我們可以立即派單維修。”陳巖說。

　　隨著指揮中心工作人員演示“城市照明監(jiān)控系統(tǒng)”，大屏幕上可以清晰地看到新安裝的鋼鐵大街中華燈等畫面。“全市各條道路的路燈和景觀燈均可實現(xiàn)‘一鍵式’啟閉。這套系統(tǒng)控制著全市建成區(qū)(東到東河槽，西到昆河，南到機場高速，北到110國道)349條道路的47000多盞路燈。每天開燈發(fā)現(xiàn)故障后，系統(tǒng)會主動報警，接到報警，值班人員會通知維護人員馬上到達現(xiàn)場進行處理。”

　　據(jù)介紹，目前我市路燈的控制方式是，每天23時30分前全部開啟;23時30分后隔一盞亮一盞，以實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。景觀燈的控制方式分為平日和假日兩種模式，即周一至周五不亮，周六、日和重大節(jié)假日開啟。

　　除了對市政設施進行監(jiān)控，實現(xiàn)高效有序的城市日常管理外，“城建數(shù)字化系統(tǒng)”還可針對供熱等城建設施實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測。該系統(tǒng)集合了地圖數(shù)據(jù)、設施運行數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、人員車輛調(diào)度、通訊網(wǎng)絡資源，使應急指揮大廳成為信息和數(shù)據(jù)匯聚的中樞，遇到突發(fā)事件，可實現(xiàn)城建突發(fā)事件的應急指揮。

　　講解員打開供熱管理系統(tǒng)中的“供熱地理信息平面圖”，指著其中一處說：“這是一電廠熱源，綠顏色的是供熱管線，和他們相連的這些圖標是分布于各居民小區(qū)的換熱站。我們的系統(tǒng)和供熱企業(yè)的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，也可以打開每個換熱站的監(jiān)控畫面。一次網(wǎng)供水、通過換熱器把熱量傳導給二次網(wǎng)、輸送到居民家里供暖等過程，均可被全程監(jiān)控。如果居民打熱線電話反映暖氣不熱，值班人員查看一、二次網(wǎng)的溫度、壓力，判斷出不熱的原因后，可派遣供熱企業(yè)人員第一時間上門進行處理。”

　　為有效防范和遏制質(zhì)量安全事故，尤其是重特大事故的發(fā)生，同時為了促進建筑施工安全質(zhì)量標準化管理，提高施工質(zhì)量，近年來，國務院、住建部、自治區(qū)住建廳等相繼提出，要應用信息化手段，對我區(qū)施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場監(jiān)管，“城建數(shù)字化管理系統(tǒng)”的啟用，使這一事關百姓生命安全和幸福的工作也得以實現(xiàn)。

　　記者從監(jiān)控大屏幕上看到，市委對面的金融文化中心工地、蘇寧廣場等施工工地情況均在監(jiān)控之內(nèi)，除了施工現(xiàn)場，安全通道監(jiān)控、材料場監(jiān)控、甚至工棚、廚房、衛(wèi)生間、人員、車輛進出等均可清晰看到。“目前已實現(xiàn)監(jiān)控的施工項目共有22個，均為我市重點建設工程。今后凡是保障性、政府直接投資的重點工程，以及10萬平方米以上的住宅項目，均將置于監(jiān)控之下。”

　　據(jù)介紹，在市委、市政府支持下，市建委于幾年前便開始建設“城建數(shù)字化系統(tǒng)”。“從系統(tǒng)的技術先進性，功能完善程度，實踐應用等角度來說，我們的系統(tǒng)在國內(nèi)城建行業(yè)處于先進水平，并被列為國家住建部信息化示范項目。”陳巖說，該系統(tǒng)以全面提升“城市建設管理水平”和“城市服務功能”為目標。

　　多部門可共享“一張圖”數(shù)據(jù)

　　一個管家要想管好一套宅院的事兒，必須對宅院的各種情況了如指掌，高科技的數(shù)字化、信息化“管家”自然也得對城市的“家底”一清二楚，而這種“家底”便是城建、市政等的底圖。“我們之所以能實現(xiàn)高效有序的城市日常管理、協(xié)同聯(lián)動的城市應急指揮、智慧高效的行業(yè)數(shù)字化管理，基礎便是掌握了城建‘核心底圖’，很多一線發(fā)達城市之所以達不到我們的管理水平，就是因為它們‘家大業(yè)大’，有太多難以摸清家底的‘深宅大院’，‘畫’不出一張家底清晰的‘家業(yè)圖’。”陳巖說。

　　盡管“城建數(shù)字化管理系統(tǒng)”已走在全國前列，但陳巖坦言，包頭的“一張底圖”還有許多需要完善、補償?shù)男畔ⅰ?ldquo;客觀情況造成過去的管理存在‘家底’不清的問題，許多設施只有部分紙質(zhì)資料，甚至有些數(shù)據(jù)和情況只裝在有經(jīng)驗的老師傅頭腦中。因為手段粗放落后，所以給城市建設管理帶來很大難度。”

　　據(jù)悉，為了提高管理能力，除了正在普查、繪制中的城市三維地下管線，已經(jīng)進入系統(tǒng)的園林綠化、橋梁、道路、泵站等管理系統(tǒng)，也都在逐步完善中。“我們建成了一套城市建設數(shù)據(jù)庫，在行政區(qū)劃、地名地址這些基礎地理數(shù)據(jù)上面疊加市政、園林等城建專業(yè)數(shù)據(jù)，形成了城建‘一張底圖’管理。城建系統(tǒng)或者其他委辦局可以共享‘一張圖’數(shù)據(jù)。他們需要查看相關資料時，得到我們給予的不同授權，就可以看到只與自己有關的數(shù)據(jù)，如：市政工程管理局看到的是道路、地下管線數(shù)據(jù);園林綠化管理局看到的是綠地、行道樹數(shù)據(jù);城建網(wǎng)站共享的是與公眾服務有關的數(shù)據(jù)。通過這些數(shù)據(jù)和信息，他們更好地為百姓服務，實現(xiàn)更加精細化、科學化的城建管理。

　　記者在“城建數(shù)字化管理系統(tǒng)”指揮中心看到，目前的工作坐席只被使用了一半，另一側的坐席則留給了市城市管理執(zhí)法局，該局進入指揮中心后，將通過“城建數(shù)字化管理系統(tǒng)”及自身的一些管理設施和措施，打造“智慧城市管理綜合服務平臺”。該平臺預計近日便可投入使用。屆時，整個指揮中心將統(tǒng)一使用“12319”城管熱線，遇到城建、城管等方面的問題，百姓可撥打此熱線進行投訴。(李學工)