為了切實(shí)轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)地理信息服務(wù)方式，推動(dòng)地理信息共建共享，更好地統(tǒng)籌地理信息資源的利用，國(guó)家測(cè)繪地理信息局依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快測(cè)繪工作的意見》(國(guó)辦發(fā)[2007]30號(hào))和《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，制定了《國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃(2009—2015年)》。江蘇省測(cè)繪地理信息局作為國(guó)家第一批分平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位，于2011年完成了公眾版地理信息公共服務(wù)平臺(tái)—“天地圖?江蘇”的建設(shè)。之后，在2012年3月，該局又與全球最大的GIS技術(shù)與服務(wù)提供商Esri公司合作，啟動(dòng)了基于主流GIS應(yīng)用平臺(tái)ArcGIS的“江蘇省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(政務(wù)版)”(以下簡(jiǎn)稱“政務(wù)版平臺(tái)”)建設(shè)。
政務(wù)版平臺(tái)建設(shè)的總體目標(biāo)為：依托江蘇省最新的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，有效整合公安、民政、公路、水利、交通等部門的權(quán)威行業(yè)數(shù)據(jù)資源，搭建面向政務(wù)應(yīng)用的省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，探索平臺(tái)的服務(wù)模式和應(yīng)用模式，引領(lǐng)各政府部門、各委辦局開展深度應(yīng)用，大力推進(jìn)江蘇省空間信息化建設(shè)，全面提升測(cè)繪地理信息服務(wù)保障能力。在建設(shè)過程中，充分總結(jié)省內(nèi)相關(guān)單位已建的省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)及國(guó)內(nèi)其他省已建的公共服務(wù)平臺(tái)成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)基礎(chǔ)上，充分調(diào)研和分析各委辦局應(yīng)用需求，圍繞“數(shù)據(jù)最新鮮活、平臺(tái)最實(shí)用、技術(shù)最先進(jìn)”的目標(biāo)，遵循國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、依托技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)全新的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。
記者從驗(yàn)收鑒定會(huì)上了解到，新建成的政務(wù)版平臺(tái)在數(shù)據(jù)、平臺(tái)架構(gòu)以及服務(wù)模式等方面均有創(chuàng)新。首先，平臺(tái)以最新的1：1萬基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，基于共建共享協(xié)議搜集了多個(gè)廳局權(quán)威專題數(shù)據(jù)，并依托天地圖主節(jié)點(diǎn)和江蘇節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)融合項(xiàng)目，整合了覆蓋江蘇全省的多個(gè)分辨率衛(wèi)星及航空影像圖、江蘇省地勢(shì)、地貌圖、水系圖、交通圖等多類數(shù)據(jù)，打造最新、最權(quán)威、多時(shí)相、多角度反映江蘇省情省貌的公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)集，具有現(xiàn)勢(shì)、統(tǒng)一、權(quán)威、詳盡等特點(diǎn)。
在架構(gòu)方面，政務(wù)版平臺(tái)基于虛擬化和基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)以及Esri公司的ArcGIS平臺(tái)軟件打造了云架構(gòu)，具有穩(wěn)定、彈性、靈活、集約、安全、開放等特點(diǎn)，可為政府部門提供彈性的、高可靠性的不間斷地理信息服務(wù)。
此外，該平臺(tái)還帶來了服務(wù)模式方面的創(chuàng)新。它基于“測(cè)繪?云”平臺(tái)“四層一端”服務(wù)架構(gòu)體系，可為組織和用戶提供全方位的、立體的、多層次的云租用服務(wù)，是一種全新的、按需的、安全的、可配置的GIS服務(wù)應(yīng)用模式和GIS系統(tǒng)建設(shè)方式。所謂“測(cè)繪?云”，指的是在江蘇電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)搭建的一個(gè)由計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)資源等構(gòu)成的基礎(chǔ)資源池，實(shí)現(xiàn)由GIS桌面、空間數(shù)據(jù)庫、GIS服務(wù)器等構(gòu)成的強(qiáng)大GIS計(jì)算能力。而“四層一端”則指的是虛擬數(shù)據(jù)中心等四個(gè)服務(wù)層和云服務(wù)管理端。
為了形象地說明“云服務(wù)租用”模式較之“傳統(tǒng)自主建設(shè)”模式所具有的一鍵申請(qǐng)、全程租用、無縫覆蓋、靈活拓展、綠色經(jīng)濟(jì)等優(yōu)越性，現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員還向驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)與專家演示了如何便捷地在政務(wù)版平臺(tái)上通過“一站式云”服務(wù)租用構(gòu)建混合GIS平臺(tái)站點(diǎn)。該演示以某個(gè)廳局需要構(gòu)建一個(gè)支撐日常業(yè)務(wù)的地理信息系統(tǒng)為例，在傳統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景下，該廳局需要搭建一個(gè)機(jī)房環(huán)境(如果用到保密的基礎(chǔ)地理信息還需建設(shè)保密機(jī)房)，需要購買幾臺(tái)服務(wù)器、GIS平臺(tái)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件等等，費(fèi)用大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)且需要專業(yè)人才配合。而基于江蘇省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“測(cè)繪?云”提供的“四層一端”服務(wù)，可以較低成本、快速搭建，無需操心數(shù)據(jù)保密、機(jī)房維護(hù)、專業(yè)人才缺失等問題。一個(gè)通過“傳統(tǒng)自主建設(shè)”可能需要花費(fèi)幾百萬，耗時(shí)大半年的項(xiàng)目，通過“云服務(wù)租用”模式，只需支付少額設(shè)備使用費(fèi)，數(shù)小時(shí)內(nèi)就能建立起來。
今后，政務(wù)版平臺(tái)將為政府重大決策、電子政務(wù)建設(shè)、應(yīng)急指揮等提供統(tǒng)一、權(quán)威的空間定位基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)江蘇省信息化建設(shè)具有重大意義。通過地理信息在線服務(wù)將從根本上改變當(dāng)前的地理信息服務(wù)模式，形成國(guó)家、省、市三級(jí)協(xié)同式地理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為政府、專業(yè)部門等提供權(quán)威高效的地理信息服務(wù)，有效緩解地理信息服務(wù)需求矛盾，大幅提升江蘇省地理信息公共服務(wù)能力。
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