如果說(shuō)將全國(guó)的有線電視用戶整體轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視是一場(chǎng)曠日持久戰(zhàn)，決定性的戰(zhàn)役將發(fā)生在今年。

1月23日，記者從廣電總局獲悉，2006年全國(guó)完成數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的用戶仍然只有區(qū)區(qū)1294.4萬(wàn)戶，雖比2005年增長(zhǎng)275.2%，但尚不及年初3000萬(wàn)目標(biāo)的一半。

雖然廣電總局一開始就從難度較小的—二級(jí)城市入手，如深圳、青島、杭州、淄博等二級(jí)城市已經(jīng)率先完成整體轉(zhuǎn)換并接受驗(yàn)收，尤其廣西、陜西兩省已開始全省網(wǎng)絡(luò)的整合和整體轉(zhuǎn)換，其中廣西已完成170萬(wàn)戶。然而這些二級(jí)城市完全依靠政府的強(qiáng)制推動(dòng)，各運(yùn)營(yíng)主體并沒(méi)有完全市場(chǎng)化。

據(jù)記者了解，廣電總局已將2007年的攻堅(jiān)目標(biāo)瞄準(zhǔn)了北京、上海、廣州、天津等一級(jí)城市，提出了整體轉(zhuǎn)換跨區(qū)域合作的模式和年底完成3900萬(wàn)戶的新目標(biāo)。其中包括一直被廣電總局視為“硬骨頭”的上海東方有線，其數(shù)字電視轉(zhuǎn)換去年12月方啟動(dòng)。

上海數(shù)字電視新任務(wù)

對(duì)于數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換，1月24日，東方有線有關(guān)人士在接受記者電話采訪時(shí)表示:“我們2007年的基本目標(biāo)是10萬(wàn)戶，目前的操作模式短期內(nèi)不會(huì)大規(guī)模推廣。”

這顯然與廣電總局提出的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)——廣電總局對(duì)上海提出的目標(biāo)是2007年至少完成150萬(wàn)用戶的數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，北京的目標(biāo)是2008年奧運(yùn)會(huì)前完成350萬(wàn)用戶的整體轉(zhuǎn)換。

東方明珠有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，“我們更看好盈利模式，雖然我們?nèi)ツ?2月才正式啟動(dòng)整體轉(zhuǎn)換，但是我們提供的是交互節(jié)目，在全國(guó)處于領(lǐng)先的位置?！?/P>

事實(shí)上，早在2006年初，當(dāng)廣電總局在全國(guó)推廣“青島模式”時(shí)，上海東方有線副總經(jīng)理劉九評(píng)就明確表示，像上海這樣擁有近400萬(wàn)戶有線電視用戶的特大城市，依靠政策性銀行貸款和政府強(qiáng)制推行的青島模式是不適用的——上海數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換需要總投資超過(guò)200億元，準(zhǔn)備時(shí)間就更長(zhǎng)，而且必須首先找到商業(yè)盈利模式。

2006年，在全國(guó)完成數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的用戶有1294萬(wàn)，而上海卻不足5萬(wàn)戶。與此同時(shí)，北京的歌華有線完成數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的用戶也只有20多萬(wàn)，擁有200多萬(wàn)用戶的廣州有線則剛剛啟動(dòng)。超過(guò)1000萬(wàn)用戶的這三大城市，在數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的浪潮中落到了后面。

東方證券分析師陳剛分析，上海目前的數(shù)字電視推廣是有選擇余地的，有線電視用戶在轉(zhuǎn)換時(shí)，可以選擇上海文廣和上海電信聯(lián)合推動(dòng)的IPTV，也可以選擇東方有線在推的交互數(shù)字電視，上海廣電的政策是很靈活的。

陳剛認(rèn)為，歌華有線、東方有線都是地方性的有線電視壟斷運(yùn)營(yíng)商，歌華2005年的一次提價(jià)就獲得了幾千萬(wàn)元的新增利潤(rùn)，不轉(zhuǎn)換成數(shù)字電視同樣可以賺取豐厚的利潤(rùn)，而數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換在北京、上海所需費(fèi)用都要超過(guò)200億元，而且轉(zhuǎn)換后除了收視費(fèi)每臺(tái)提到10元，并不能帶來(lái)多大的收益，歌華、東方顯然缺乏轉(zhuǎn)換的積極性。

即使在完成整體轉(zhuǎn)換的城市，除了深圳的天威視訊通過(guò)國(guó)外頻道落地等增值服務(wù)獲得了不錯(cuò)的收益外，目前都處于“后轉(zhuǎn)換時(shí)代”對(duì)盈利模式的痛苦找尋中。

青島廣電局有關(guān)人士就表示，各地廣電部門產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)主體不同程度上被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制所制約，各環(huán)節(jié)主體之間的合作關(guān)系仍然靠主管部門的政策文件來(lái)確定和維系，在作為公益事業(yè)的廣電系統(tǒng)正面臨多重壓力。

跨區(qū)域合作第一步

雖然上海有線在本地?cái)?shù)字電視整體轉(zhuǎn)換上持保守態(tài)度，然而，在廣電總局號(hào)召的跨區(qū)域合作方面，上海廣電卻走出了一步。

1月22日，東方有線的大股東東方明珠(600832.SH)在陜西廣電上市公司廣電網(wǎng)絡(luò)(600831.SH)的定向增發(fā)中，以1.25億元收購(gòu)了其4.61%的股份，成為其第二大股東。根據(jù)廣電網(wǎng)絡(luò)公告顯示，其定向增發(fā)募集的8.8億元將用于收購(gòu)陜西省內(nèi)11個(gè)市、區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，在對(duì)陜西省有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)字化平移。

在目前完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的城市中，很多都是通過(guò)政策性銀行國(guó)家開發(fā)銀行的貸款來(lái)完成的，但隨著今年1月中央金融工作會(huì)議確定的政策性銀行改革后要自負(fù)盈虧的文件出臺(tái)，國(guó)家開發(fā)銀行這位廣電部門的“奶娘”對(duì)數(shù)字電視的扶持力度開始萎縮。

本來(lái)2006年出臺(tái)的國(guó)務(wù)院10號(hào)文曾希望將民營(yíng)資本引入廣電網(wǎng)絡(luò)，但是由于數(shù)字電視的盈利模式缺失，至今民資大多仍處于觀望狀態(tài)。

在這樣的情況下，各地廣電部門開始尋找新的資金來(lái)源，淄博45萬(wàn)戶整體轉(zhuǎn)換前當(dāng)?shù)貜V電局賣掉了盈利較好的寬帶業(yè)務(wù)；廣州則推出了“廣州模式”，在機(jī)頂盒贈(zèng)送中將長(zhǎng)虹、九洲等作為戰(zhàn)略投資者引入；陜西則將目光瞄準(zhǔn)了上市公司，廣電網(wǎng)絡(luò)引入東方明珠、華光股份就是很好的例子。

東方明珠為何看好陜西的廣電網(wǎng)絡(luò)呢？東方明珠有關(guān)人士表示，其實(shí)2006年對(duì)公司利潤(rùn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的就是東方有線的傳輸業(yè)務(wù)，僅去年上半年其業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)就超過(guò)公司全部利潤(rùn)的30%，“所以我們對(duì)數(shù)字電視還是充滿期待的”。

然而由于上海本地的數(shù)字電視轉(zhuǎn)換需要200億元以上的投資，此外還面臨IPTV、手機(jī)電視對(duì)高端用戶的爭(zhēng)奪，東方有線的整體轉(zhuǎn)換顯然猶豫不決。

在這樣的情況下，東方明珠走出上海，通過(guò)參股的方式幫助陜西有線網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成整體轉(zhuǎn)換，這顯然也是無(wú)奈的變通方式。

一位長(zhǎng)期關(guān)注數(shù)字電視板塊的分析師認(rèn)為，上海本地的數(shù)字電視很難達(dá)到廣電總局的要求，因?yàn)闁|方明珠新的投資都在手機(jī)電視、新興媒體傳播等領(lǐng)域，如果能通過(guò)幫助陜西廣電完成整體轉(zhuǎn)換，也同樣為廣電總局3900萬(wàn)戶的新目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，這樣還可能獲得廣電總局對(duì)其手機(jī)電視和IPTV等新業(yè)務(wù)的支持。

與此同時(shí)，在陜西數(shù)字電視的收費(fèi)中，東方明珠同樣可以獲得一定的分成，而陜西廣電的轉(zhuǎn)換思路同樣可能對(duì)東方有線提供幫助。

此分析師表示，在廣電總局倡導(dǎo)跨區(qū)域合作的號(hào)召下，類似東方明珠參股廣電網(wǎng)絡(luò)的模式在十幾家廣電系上市公司中可能會(huì)更多的出現(xiàn)。

廣電總局也對(duì)2007年整體轉(zhuǎn)換提供了自己的看法，科技司副司長(zhǎng)王聯(lián)就表示，廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商須摒棄舊的行業(yè)陣營(yíng)觀念，在堅(jiān)持對(duì)發(fā)展數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)有利的基本原則下進(jìn)行廣泛合作，同時(shí)鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商采用開放的技術(shù)模式，將為用戶配置數(shù)字終端的工作轉(zhuǎn)移給商業(yè)體系，用成熟的商業(yè)市場(chǎng)體系來(lái)分解產(chǎn)品營(yíng)銷、資金周轉(zhuǎn)、售后服務(wù)等運(yùn)營(yíng)壓力。

（記者 郎朗 吳曉鵬）