實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是全體中國人民的偉大夢想。全國數(shù)十萬測繪人弘揚“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神和“快、干、好”的求真務實工作作風，認真貫徹落實《測繪法》，全力推進測繪地理信息事業(yè)跨越式發(fā)展，勇當實現(xiàn)“中國夢”的踐行者。
一、法治保駕護航，測繪地理信息全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展
《測繪法》是立業(yè)之基，為促進測繪地理信息事業(yè)健康有序快速發(fā)展發(fā)揮了根本性作用。近年來，測繪地理信息部門以法為綱，秉承“服務大局、服務社會、服務民生”的宗旨，加快實施“構建智慧中國、監(jiān)測地理國情、壯大地信產(chǎn)業(yè)、建設測繪強國”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，正如張高麗副總理所指出的，新中國成立以來，測繪地理信息工作始終發(fā)揮著基礎先行、服務保障的重要作用，作出了歷史性貢獻。特別是最近幾年來，測繪地理信息部門解放思想，深化改革，注重科技創(chuàng)新，加強地理信息資源建設，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造數(shù)字城市、天地圖網(wǎng)站、地理國情監(jiān)測三大平臺，推動測繪地理信息事業(yè)得到快速健康發(fā)展，為經(jīng)濟建設和人民生活提供了高效優(yōu)質的服務保障。
一是大力加強依法行政，著力建設法治政府。近年來，測繪地理信息部門加大法治建設力度，在立法、執(zhí)法、普法等方面取得了長足進步。《測繪成果管理條例》、《基礎測繪條例》等一批測繪法規(guī)規(guī)章相繼頒布實施，地方測繪法規(guī)日趨完善，以《測繪法》為核心的測繪地理信息法律體系逐步形成。測繪地理信息部門行政執(zhí)法力度逐步加大，地理信息市場、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務、地圖市場等專項整治成效明顯;普法宣傳效果顯著，為測繪地理信息工作創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
二是努力打造三大平臺，增強綜合服務能力。數(shù)字城市建設成效顯著，已有317地級城市和157個縣級城市開展數(shù)字城市建設，并有9個城市開展了智慧城市試點，成為測繪地理信息部門的優(yōu)勢品牌，應用日益廣泛，綜合效能日益彰顯。天地圖影響深遠，省市級節(jié)點建設不斷加快，整體服務性能快速提升，成為我國互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務領域具有重要影響力的民族品牌。地理國情普查監(jiān)測全面展開，《國務院關于開展第一次全國地理國情普查工作的通知》印發(fā)，國務院第一次全國地理國情普查領導小組成立，張高麗副總理親自任組長。第一次全國地理國情普查電視電話會議順利召開，張高麗副總理出席會議發(fā)表重要講話，為我們做好第一次全國地理國情普查提供了思想動力、行動指南和工作綱領，為測繪地理信息工作根本轉型發(fā)展指明了方向、明確了目標，提供了歷史性機遇，開辟了大有作為的創(chuàng)新發(fā)展道路。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進一步改善，《國務院關于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》有望近期出臺。位于北京的國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園一期建筑面積135萬平方米，已全部交付使用，第一批企業(yè)順利入駐，二期建筑面積120萬平方米主體工程全部封頂。全國區(qū)域性地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在加快建設，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式和新興產(chǎn)業(yè)高地正在形成。我國地理信息產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，服務值年均增長超過25%，2012年服務總值已達2000億元。互聯(lián)網(wǎng)地圖、衛(wèi)星導航、位置服務等新興領域蓬勃發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，地理信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術產(chǎn)業(yè)和新型高端服務業(yè)對保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、促就業(yè)的貢獻率不斷攀升。
四是實施科技興測戰(zhàn)略，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展。地理信息獲取實時化、處理自動化、服務網(wǎng)絡化程度越來越高，測繪地理信息生產(chǎn)力水平大幅提高。通過設立測繪科技專項、典型應用項目帶動、與重大測繪工程結合等形式支持開展關鍵技術攻關，取得了大批重要科技成果。“國產(chǎn)民用高分辨率立體測圖衛(wèi)星測繪和應用關鍵技術”，近期被評為國家科技進步一等獎。2011年有3名測繪地理信息界專家當選院士，2012年獲得一項國家科技進步一等獎。資源三號高精度測繪衛(wèi)星成功發(fā)射并獲取優(yōu)質影像，開啟了我國自主衛(wèi)星測繪的新時代。我國自主研制的無人機航攝系統(tǒng)和應急監(jiān)測系統(tǒng)在應急保障中發(fā)揮了不可替代的作用。財政部批準國家測繪地理信息局參加公益性行業(yè)科研專項試點。
我國測繪地理信息事業(yè)所取得的輝煌成就，得到了國際業(yè)界的高度贊譽。今年5月，地理空間世界杰出獎評審委員會授予中國國家測繪地理信息局“2012年度世界杰出國家測繪地理信息管理部門獎”。這一堪稱國際測繪地理信息界“諾貝爾獎”、“奧斯卡獎”的獎項獲得，充分表明中國測繪地理信息在國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中貢獻越來越大，在國際舞臺上的影響和作用不斷提升。
二、堅持依法興業(yè)，創(chuàng)造測繪地理信息新輝煌
當前，我國測繪地理信息事業(yè)正處于快速發(fā)展和轉型升級的重大機遇期。“五位一體”總體布局、“四化”建設同步發(fā)展，對測繪地理信息事業(yè)提出了旺盛需求和更高要求。我們將把李克強總理和張高麗副總理重要講話和重要指示精神，轉化為推動測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的強大動力，全力推動《測繪法》的貫徹實施和測繪地理信息事業(yè)的轉型升級，認真謀定事業(yè)發(fā)展的新思路，推動測繪地理信息事業(yè)再上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設提供更加全面、準確、高效的測繪地理信息服務。
一是轉變職能，提升保障服務能力。要堅決貫徹落實黨中央國務院部署，把工作重點轉到為事業(yè)發(fā)展和企業(yè)壯大創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義上來，努力建設職責更加明晰、工作更加高效、水平不斷提升的服務型機關，推動測繪地理信息事業(yè)跨越發(fā)展，支持地理信息企業(yè)做大做強。要以地理國情普查為契機，進一步轉變職能，改進工作作風，提高服務水平，加快轉變發(fā)展方式，全面提升測繪地理信息部門在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的保障發(fā)展、公共服務、應急救急、依法監(jiān)管能力。
二是重點牽引，推動三大平臺建設。全力抓好地理國情普查的組織實施，堅持科學普查、依法普查、創(chuàng)新普查，做好地理國情普查數(shù)據(jù)的情況分析和應用，堅持邊普查、邊應用，加快成果轉化，充分發(fā)揮普查工作的綜合效用，推動地理國情監(jiān)測工作向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化方向發(fā)展。進一步推動數(shù)字城市應用，提升效益，擴大開展智慧城市試點，為城市向集約、智能、綠色、低碳方向發(fā)展做好時空信息技術支持。大力提升天地圖服務水平，盡快發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)地圖服務“龍頭”，形成民族品牌，增強在國際市場競爭力，維護國家安全。
三是乘勢而上，壯大地理信息產(chǎn)業(yè)。加快推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策措施出臺，擴大地理信息產(chǎn)品和服務內(nèi)需，鼓勵地理信息企業(yè)特別是小微企業(yè)加快發(fā)展，打造一批龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮地理信息科技產(chǎn)業(yè)園集聚效益，推動產(chǎn)業(yè)強勁增長，不斷提高產(chǎn)品質量和服務水平。深入研究推動地理信息與北斗導航、衛(wèi)星遙感等融合發(fā)展，支持位置信息服務(LBS)市場拓展，推動地理信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
四是加強法治，提供堅實有力保障。一是進一步加強制度建設，做到有法可依。推進《測繪法》修訂工作，為我國測繪地理信息事業(yè)的長遠發(fā)展打下堅實的法制基礎。加快《地圖管理條例》出臺，更好地規(guī)范地圖管理，強化地圖監(jiān)管，保證地圖質量，提供地圖服務。按照國家對于測繪地理信息工作的戰(zhàn)略部署和最新要求，針對地理國情監(jiān)測、數(shù)字城市與公共服務平臺建設與應用、地理信息數(shù)據(jù)共建共享、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列重點工作，進一步完善法律規(guī)定和頂層制度設計，更好地引導、規(guī)范測繪地理信息事業(yè)健康有序發(fā)展。二是進一步加強行政執(zhí)法，保證執(zhí)法必嚴。針對測繪地理信息違法行為高發(fā)領域，加大查處力度，曝光典型案件，從源頭上防范和化解違法行為的發(fā)生。加快完善執(zhí)法機制，建立部門協(xié)作工作和區(qū)域合作機制，強化層級監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)，提升測繪地理信息行政執(zhí)法的整體效能。三是進一步擴大法制宣傳，營造良好法治氛圍。緊密結合新形勢、新任務和新內(nèi)容，注重創(chuàng)新，采用不同形式廣泛、深入、持久地普及測繪地理信息法律法規(guī)，進一步提升宣傳教育的力度、廣度和深度，增強全社會學法遵法守法用法意識，為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展營造良好的法治氛圍。
事業(yè)是船，夢想是帆。中國夢正激勵著測繪人揚帆遠航。我們將以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，努力在測繪地理信息法治建設上下功夫，在切實改進工作作風上下功夫，在為民務實清廉上下功夫，在提高保障服務能力和水平上下功夫，不畏艱難、開拓創(chuàng)新，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出新的貢獻!
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