1.繪制電子地圖的來(lái)源。本次試點(diǎn)采用地圖是以省測(cè)繪地理信息局提供的2012年高分辨航拍影像圖為底圖，再疊加2010年第六次人口普查時(shí)全省繪制的街鎮(zhèn)、社區(qū)邊界線后，根據(jù)地域大小不同及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位的密度確定比例尺后分別打印紙質(zhì)地圖，由街鎮(zhèn)組織相關(guān)繪圖人員經(jīng)過(guò)實(shí)圖作業(yè)、實(shí)地勘測(cè)后對(duì)普查區(qū)邊界線進(jìn)行修改確認(rèn)。
2.繪制電子地圖的原則。電子地圖的繪制是一項(xiàng)全新的工作，對(duì)人員和技術(shù)的要求較高，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)來(lái)講普查地圖的制作確實(shí)有一定難度，在紙質(zhì)地圖上需要辨別道路建筑，再根據(jù)行政區(qū)劃用黑色筆畫(huà)出街鎮(zhèn)邊界，用紅色筆畫(huà)出村居邊界，特別是比例、位置難以確定。具體操作過(guò)程中，要重點(diǎn)把握好“選、培、整、核、繪、審”的“六字原則”，即選好人員、做好培訓(xùn)、整理好地址碼、核實(shí)好邊界線、繪制好地圖、審核好邊界線。特別是要把握好地圖接受、地址碼整理、普查區(qū)劃分、邊界線確認(rèn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)普查區(qū)電子地圖要按照現(xiàn)已確定的普查區(qū)重新標(biāo)注邊界線，同時(shí)標(biāo)明普查區(qū)名稱和代碼。對(duì)普查區(qū)邊界線要進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，看是否與當(dāng)前實(shí)際情況相符，保證普查區(qū)地圖繪制工作的準(zhǔn)確性，要盡量弱化特殊性、強(qiáng)化普遍性、增強(qiáng)代表性，認(rèn)真做好對(duì)紙介質(zhì)普查區(qū)地圖的管理，指定專人負(fù)責(zé)紙介質(zhì)地圖的使用和保管，做到防火防水防盜，確保安全。
3.繪制電子地圖的流程。全市即將開(kāi)始的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查電子地圖繪制試點(diǎn)工作就是挑選具有一定代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，按照《江蘇省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查普查區(qū)劃分和電子地圖繪制實(shí)施方案》的總體要求，對(duì)省統(tǒng)計(jì)局提供的紙質(zhì)圖進(jìn)行人工確認(rèn)和修改，結(jié)合對(duì)PDA的操作練習(xí)，對(duì)數(shù)據(jù)采集流程進(jìn)行模擬演練，總結(jié)試點(diǎn)過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題，為即將到來(lái)的經(jīng)濟(jì)普查奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.繪制電子地圖的注意事項(xiàng)。普查區(qū)地圖電子化是一個(gè)全新的探索性工作，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，在具體實(shí)施過(guò)程中將不可避免地遇到一些難點(diǎn)和問(wèn)題。本次試點(diǎn)工作應(yīng)充分把握試點(diǎn)精神，勇于和善于在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鼓勵(lì)基層充分利用社會(huì)各界的力量，做好宣傳和引導(dǎo)工作，完善各項(xiàng)保障準(zhǔn)備，確保試點(diǎn)工作圓滿完成。試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)普辦應(yīng)在街道社事辦、建管所等部門(mén)的幫助配合下，利用最新行政圖和街道內(nèi)的道路、橋梁分布圖，遵循全面覆蓋、不重不漏的原則，以疊加過(guò)的高清航拍圖為基礎(chǔ)進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)。一是先看后動(dòng)。即在繪圖前，先仔細(xì)觀察省測(cè)繪局提供的航拍圖，并在上面找到所在社區(qū)的大概位置，確定標(biāo)志物，對(duì)大概的社區(qū)邊界做到心中有數(shù)。二是由外及內(nèi)。即在地圖繪制時(shí)，首先要確定街鎮(zhèn)與街鎮(zhèn)之間的邊界，再確定街鎮(zhèn)內(nèi)部村居之間的邊界。三是把握重點(diǎn)。即在繪制地圖時(shí)，原則上以省測(cè)繪局地圖為基礎(chǔ)，一定要以準(zhǔn)確的邊界線確定好鎮(zhèn)街和社區(qū)。四是區(qū)別對(duì)待。即根據(jù)實(shí)際情況把握繪圖的精準(zhǔn)性與靈活性，對(duì)界定中出現(xiàn)與行政區(qū)劃有誤差，但實(shí)際上不影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位普查的區(qū)域可以權(quán)衡變通，報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)協(xié)調(diào)與確認(rèn)。
按照全市普查時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求，全市經(jīng)濟(jì)普查電子地圖繪制試點(diǎn)工作將在8月10日正式開(kāi)始。
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