地理國情監(jiān)測帶給我們的意義和價(jià)值十分深遠(yuǎn)。這項(xiàng)工程綜合利用多時(shí)期的遙感影像、基礎(chǔ)測繪成果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)專題數(shù)據(jù)等，對自然、人文等地理要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、定量化的、空間化的監(jiān)測，并統(tǒng)計(jì)分析其變化量、變化頻率、分布特征、地域差異、變化趨勢等，形成反映各類資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)要素的空間分布及其發(fā)展變化規(guī)律的監(jiān)測數(shù)據(jù)、圖件和研究報(bào)告等形態(tài)，從地理空間的角度客觀、綜合展示國情國力，并應(yīng)用到行業(yè)需求的各個(gè)領(lǐng)域。
地理國情監(jiān)測工作從總體的進(jìn)程上來看，整個(gè)工程將會(huì)分為兩個(gè)階段行進(jìn)，“十二五”期間為第一個(gè)工作階段，主要的工作內(nèi)容集中于初期工程的規(guī)劃、項(xiàng)目的建立、數(shù)據(jù)的積累和處理平臺(tái)的建設(shè)、監(jiān)測成果的公布幾大方面，總體而言，地理國情監(jiān)測工程在“十二五”仍然處于起步和摸索的階段，到了“十三五”期間國家則將監(jiān)測工程列入國家的常態(tài)化持續(xù)運(yùn)行項(xiàng)目中來，屆時(shí)，地理國情監(jiān)測將會(huì)為行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域提供持續(xù)更新的信息及服務(wù)。
在兩個(gè)階段的工作當(dāng)中，地理國情監(jiān)測將會(huì)拉動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，這同時(shí)將為產(chǎn)業(yè)中的主要支撐角色——企業(yè)，帶來一次極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
如果說“十二五”階段是地理國情監(jiān)測從模式的構(gòu)建到成熟的時(shí)期，企業(yè)從中扮演的角色就是協(xié)助實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的鋪墊和工程產(chǎn)品的示范，那么到了“十三五”階段，對于自然地理國情和社會(huì)地理國情的應(yīng)用更多地將會(huì)依賴于3S企業(yè)甚至是地理信息產(chǎn)業(yè)之外的企業(yè)去發(fā)現(xiàn)更多的前景與機(jī)遇，共同基于地理國情監(jiān)測中的數(shù)據(jù)價(jià)值和資源價(jià)值挖掘出一條新的道路。
“十二五”階段：企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)的鋪路石
從2012年10月至2015年底之間，監(jiān)測項(xiàng)目以開展全國地理國情普查為主要任務(wù)，在大范圍的普查區(qū)域中，選取重點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)問題、變化明顯的對象和內(nèi)容進(jìn)行空間化、定量化監(jiān)測，適時(shí)形成有價(jià)值和效果的部分監(jiān)測成果，并在這一環(huán)節(jié)逐步建立地理國情信息監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析、審核發(fā)布制度。為了在技術(shù)上支援地理國情監(jiān)測順利進(jìn)行，企業(yè)在其中的作用至關(guān)重要。國家有關(guān)部門將大力推進(jìn)以裝備及技術(shù)擇優(yōu)的手段，面向全國3S企業(yè)公開招標(biāo)，針對能夠提供優(yōu)秀技術(shù)和裝備來帶動(dòng)地理國情監(jiān)測科技水平提升的企業(yè)，國家便會(huì)為它們提供共同參與工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。
從整條產(chǎn)業(yè)鏈上看，地理國情監(jiān)測將分為最前端的測繪類裝備的數(shù)據(jù)采集、中間端的數(shù)據(jù)快速處理，以及后端的行業(yè)應(yīng)用軟件對數(shù)據(jù)的運(yùn)用三大部分。從“十二五”階段的流程來看，整體的工作計(jì)劃將更多地給涉及到前端和中端的企業(yè)提供寶貴的機(jī)會(huì)。
在前端的測繪行業(yè)與中間端的數(shù)據(jù)處理，地理國情監(jiān)測主要綜合利用攝影測量技術(shù)和LiDAR技術(shù)宏觀、動(dòng)態(tài)、快速、準(zhǔn)確地獲取大范圍、多層次、多視角的地理國情信息遙感數(shù)據(jù)，這就需要相關(guān)企業(yè)針對國家的需求，拿出一套適合于監(jiān)測用途的高效的產(chǎn)品。
例如在LiDAR遙感及其數(shù)據(jù)處理的領(lǐng)域中，國內(nèi)對這項(xiàng)技術(shù)還往往依托于國外品牌的裝備以及數(shù)據(jù)處理軟件，但事實(shí)上，高昂的裝備引進(jìn)費(fèi)用以及軟件處理成本是可以繞過的。引進(jìn)LiDAR技術(shù)的成本主要集中在硬件上，在LiDAR裝備市場，行業(yè)使用的儀器基本上還處于國外壟斷的地位，產(chǎn)品本身單價(jià)相當(dāng)高，且加之引入中國后的關(guān)稅壁壘以及代理商的附加利潤，多余的采購成本也會(huì)增加監(jiān)測工程的支出負(fù)擔(dān)。
高成本的國外市場產(chǎn)品為國內(nèi)的LiDAR廠商造就了機(jī)會(huì)。最近兩年中，LiDAR在國內(nèi)的發(fā)展有了長足的進(jìn)步，首先在擁有自主技術(shù)的激光雷達(dá)測量設(shè)備廠商已有四、五家的規(guī)模，其提供的測量裝備產(chǎn)品在質(zhì)量上也可以和國外產(chǎn)品所差無幾，而價(jià)格卻是國外裝備的三分之一甚至四分之一，軟件方面，針對LiDAR數(shù)據(jù)的處理與分析，國內(nèi)的本土的軟件企業(yè)也根據(jù)國內(nèi)的LiDAR廠商硬件產(chǎn)品的特點(diǎn)，推出了專有化的數(shù)據(jù)平臺(tái)，堅(jiān)固國內(nèi)市場的水平和地位，這些對國內(nèi)品牌的普及和推廣十分有利。地理國情監(jiān)測項(xiàng)目，為國內(nèi)LiDAR企業(yè)提供了破土而出的難得機(jī)遇。
除了遙感領(lǐng)域，GIS與導(dǎo)航類企業(yè)也在為整個(gè)地理國情監(jiān)測提供著重要的技術(shù)支持。在國家項(xiàng)目助推產(chǎn)業(yè)革新與轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，發(fā)揮自身的優(yōu)勢能力，創(chuàng)造最有價(jià)值的產(chǎn)品，力爭為地理國情監(jiān)測工程提供可靠的裝備與軟件，這些都正在成為3S企業(yè)爭取的目標(biāo)。
“十三五”階段的展望：落地于民生應(yīng)用的企業(yè)機(jī)會(huì)
地理國情監(jiān)測雖然看起來與我們生活沒有關(guān)系，是有些過于遙遠(yuǎn)的國家級項(xiàng)目，但這項(xiàng)動(dòng)員全國力量的龐大行動(dòng)將能夠幫助政府、企業(yè)全方位了解有關(guān)于國土的自然情況及社會(huì)文化情況，在此過程中將會(huì)產(chǎn)生大量的信息和數(shù)據(jù)，一旦能夠拉動(dòng)起這些信息得以高效的使用，將會(huì)形成巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也會(huì)催生出新型服務(wù)企業(yè)以及傳統(tǒng)企業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)型。
試想一個(gè)情景：當(dāng)你打算用有限的經(jīng)費(fèi)去買一套房子，你從開發(fā)商處了解到，該地區(qū)即將納入市政規(guī)劃的范疇，全面公交網(wǎng)絡(luò)和沿線地鐵即將構(gòu)建，頗具升值潛力。但當(dāng)你交了錢買到房子并入住后，你卻發(fā)現(xiàn)過了幾年家里周圍的環(huán)境還是和當(dāng)初一樣，什么也沒有。這樣的情景實(shí)際上是目前房地產(chǎn)行業(yè)坑蒙消費(fèi)者掏錢買房的一種常見的弄虛作假行為。
但如果我們有了一套基于公眾的城市規(guī)劃信息GIS平臺(tái)，這里面提供了基于地理國情監(jiān)測的多層次、多時(shí)期的豐富城市數(shù)據(jù)，甚至是政府針對民眾發(fā)布的未來幾年城市規(guī)劃的藍(lán)圖，這樣，房地產(chǎn)周圍的民用設(shè)施建設(shè)情況，人們通過歷史與未來圖層的對比就能看出周圍環(huán)境有何變遷，那么開發(fā)商的宣傳靠不靠譜，則一目了然，從而引起消費(fèi)者的警惕。
而無論是政府的城市規(guī)劃也好，還是這套高效的房地產(chǎn)GIS平臺(tái)也好，他們都是基于國土資源監(jiān)測所獲得數(shù)據(jù)的最有效的利用，用最實(shí)效的數(shù)據(jù)落實(shí)到大眾領(lǐng)域，才是地理國情監(jiān)測所帶來效益的新高度。
所以，運(yùn)用地理國情監(jiān)測中的成果，實(shí)際上是可以幫助大眾看清很多事實(shí)，最終形成可觀的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的效益。而做到這一點(diǎn)離不開有關(guān)企業(yè)針對民用的需求去承擔(dān)應(yīng)用項(xiàng)目，也離不開政府部門對民用地理數(shù)據(jù)的大力支持。地理國情監(jiān)測將會(huì)讓地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加具有導(dǎo)向性，同時(shí)促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的的企業(yè)在看到國家的最緊迫需求后，再一次促進(jìn)一次企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)職責(zé) 共建國家標(biāo)準(zhǔn)
地理國情普查意義重大，影響范圍廣，涉及全國的測繪地理信息部門和單位。由于參與單位眾多，組織管理協(xié)調(diào)難度大，任務(wù)時(shí)間有限、工作量大，各單位生產(chǎn)基礎(chǔ)不同、專業(yè)能力差別較大、生產(chǎn)進(jìn)度很難統(tǒng)一，這就為工作的整體組織實(shí)施帶來了很大難度。
解決這一困難，企業(yè)在這一過程中將承擔(dān)起巨大的責(zé)任。在地理國情監(jiān)測的試點(diǎn)城市中，產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)積極組織探討工作實(shí)施的各項(xiàng)流程，將每一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的瓶頸和障礙通過討論盡量消除，最終形成一個(gè)有機(jī)的，一體化的標(biāo)準(zhǔn)體系。
總而言之，地理國情監(jiān)測尚在起步階段，但企業(yè)在其中價(jià)值是厚積而薄發(fā)的。實(shí)現(xiàn)企業(yè)責(zé)任，共建國家標(biāo)準(zhǔn)，為成就測繪強(qiáng)國出一份力，這對所有的3S企業(yè)而言，責(zé)之深，任之重。(文|本刊編輯 陳啟臨)
注：本文為《3S新聞周刊》原創(chuàng)文章，如需轉(zhuǎn)載請及時(shí)通過郵件告知：news@3snews.net。
{{item.content}}