專家評審委員會聽取《可行性研究報告》編制工作的專題匯報，審閱相關(guān)文檔，經(jīng)質(zhì)詢和討論，一致同意《可行性研究報告》通過專家評審。并建議中國第二代衛(wèi)星導航系統(tǒng)專項管理辦公室將貴州省北斗綜合應用示范項目列為國家級北斗衛(wèi)星應用示范項目給予必要的扶持和引導。
我省按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)的總體要求，召開“貴州省促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”，出臺《關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的意見》，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，推動技術(shù)進步，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力促進信息化與工業(yè)化的深度融合，為北斗位置信息承載應用和貴州省北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了得天獨厚的條件。
為此，我省搶抓國家加快推動北斗系統(tǒng)的建設發(fā)展機遇，跟進國家北斗導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，開展北斗綜合應用示范項目建設，加快推進全省北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
省委省政府高度重視“北斗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
省委、省政府高度重視北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在2012年9月召開的全省促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，明確提出將北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)作為推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要抓手。同年11月，省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見》，進一步明確要求將北斗綜合應用示范項目列為加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，將北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)培育成能帶動我省未來發(fā)展的一個支撐產(chǎn)業(yè)。通過開展北斗綜合應用示范項目建設，積極跟進國家北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，奮力推動我省北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
省委常委、副省長秦如培和副省長王江平等省領(lǐng)導多次就加快我省北斗綜合應用示范項目建設、推動北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要指示，強調(diào)開展北斗綜合應用示范項目建設、發(fā)展北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)，不僅有助于打破國外衛(wèi)星導航系統(tǒng)及產(chǎn)品對我國衛(wèi)星導航市場的壟斷，推動我國獨立自主的衛(wèi)星導航系統(tǒng)的普及與應用，維護國家安全;而且還可以滿足人民日益增長的衛(wèi)星導航服務需求、豐富社會管理手段，創(chuàng)新社會管理，進一步保障和改善民生;更能增強我省能源、交通、旅游、電力、通信等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力，帶動我省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造、現(xiàn)代服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動貴州全面小康社會的建設。秦如培、王江平親自帶隊到中國第二代衛(wèi)星導航系統(tǒng)專項管理辦公室等國家有關(guān)部委進行了專題匯報和協(xié)調(diào)溝通。
2012年5月以來，省經(jīng)濟和信息化委員會按照省委、省政府的要求，積極開展了建設北斗綜合應用示范項目和發(fā)展北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的各項前期準備工作。成立專門的工作機構(gòu)，切實加強對北斗綜合應用示范項目建設和北斗衛(wèi)星導導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導；在全省20余個重點行業(yè)或領(lǐng)域組織開展調(diào)查統(tǒng)計，初步摸清我省北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的應用需求和發(fā)展?jié)摿?；擬定我省建設北斗衛(wèi)星綜合應用示范工程和發(fā)展北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的基本思路、主要目標、重點工作、扶持政策和保障措施；加大招商引資引智工作力度，與國內(nèi)多家知名企業(yè)就北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的培育和引進等問題進行廣泛的交流與合作，為北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)在我省的發(fā)展做好相應的準備。組織開展國家十六個重大科技專項之一的“北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)典型應用示范項目”申報工作。在省交通運輸廳、省國土資源廳和省旅游局等部門的支持下，經(jīng)過10余次的反復論證、修改、補充和完善，完成了《貴州省北斗綜合應用示范項目可行性研究報告》的編制工作。
“北斗”應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯
我省搶抓北斗導航系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇，選定示范領(lǐng)域，明確工作重點，努力挖掘我省北斗衛(wèi)星導航應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢，通過引入資本、國家扶持資金和投入信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金相結(jié)合的方式;搭建北斗導航產(chǎn)品的開發(fā)制造基地和服務運營中心，吸引國內(nèi)北斗產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)共同參與，建設以貴陽市為中心，全省一體，輻射各市、縣的三級北斗導航服務體系，以示范應用項目為牽引，全方位、多層次、系統(tǒng)性地推進我省北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的應用，加快打造立足貴州、服務西南、面向東南亞的北斗服務體系；同時，通過應用帶動我省北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓北斗衛(wèi)星導航全產(chǎn)業(yè)在貴州省區(qū)域落地、生根，茁壯成長。
省經(jīng)濟和信息化委分析，在貴州開展北斗示范應用項目，具體有以下幾個方面的優(yōu)勢條件：
[page] 全省“北斗”典型示范項目確定
根據(jù)貴州對北斗應用需求和社會經(jīng)濟發(fā)展特點，我省北斗應用典型示范項目擬以“建設兩個中心，開展三個應用示范”為主要內(nèi)容。即：建設基于北斗的公共位置服務中心、貴州省北斗終端產(chǎn)品質(zhì)量認證中心，在交通運輸行業(yè)、旅游行業(yè)和國土資源管理方面組織開展北斗應用典型示范。
建設兩個中心：全省、省市縣三級共享、數(shù)據(jù)應用和接口規(guī)范標準的北斗公共位置服務中心和貴州省北斗終端產(chǎn)品質(zhì)量認證中心。
北斗公共位置中心——充分利用貴州區(qū)域現(xiàn)有網(wǎng)絡通信環(huán)境，在認真吸取現(xiàn)有北斗應用平臺開發(fā)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，積極引用“國家位置網(wǎng)”和“基于北斗的位置服務核心支撐系統(tǒng)”研究成果和基于“云計算”的技術(shù)架構(gòu)，創(chuàng)新區(qū)域一體化、標準化、規(guī)模化的北斗位置服務體系。
北斗終端產(chǎn)品質(zhì)量認證中心——主要是根據(jù)國家相關(guān)標準、行業(yè)標準以及北斗產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范，充分利用貴州省信息技術(shù)質(zhì)量檢驗檢測的基礎(chǔ)建設條件，強化北斗衛(wèi)星技術(shù)應用的產(chǎn)品檢驗、檢測條件建設，為貴州省北斗應用產(chǎn)品的設計條件。
開展三個典型應用系統(tǒng)示范：基于北斗的車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)——重點針對貴州省“兩客一危”車輛及公務/特種車輛、港口、船舶、校車等道路運輸和水路運輸以及道路監(jiān)控的實際管理需要，解決交通管理問題，開展貴州省交通運輸行業(yè)的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在交通運輸方面的示范與應用。
基于北斗的旅游服務系統(tǒng)——通過北斗導航定位系統(tǒng)，以地理空間信息應用為核心，整合旅游相關(guān)的信息，向旅游者提供基于旅游服務的全方位應用；全面提高游客的“吃住行游娛購”的體驗，并提升旅游企業(yè)，旅游主管部門的服務和管理水平。
【背景鏈接】
北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)﹝BeiDou(COMPASS)Navigation Satellite System﹞是我國正在實施的自主研發(fā)、獨立運行的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)。與美國GPS、俄羅斯格洛納斯(GLONASS)、歐盟伽利略(GALILEO)系統(tǒng)并稱全球四大衛(wèi)星導航系統(tǒng)。
北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)由空間端、地面端和用戶端三部分組成，其中空間端包括5顆靜止軌道衛(wèi)星和30顆非靜止軌道衛(wèi)星;地面端包括主控站、注入站和監(jiān)測站等若干個地面站;用戶端由北斗用戶終端以及與美國GPS、俄羅斯格洛納斯、歐洲伽利略等其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)兼容的終端組成，具有短報文通信(用戶終端具有雙向報文通信功能，用戶可以一次傳送40至60個漢字的短報文信息)、精密授時、定位精度高及系統(tǒng)容納大等功能。
北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是國家正在建設的重要的空間信息基礎(chǔ)設施，可廣泛應用于測繪、通信、水利、漁業(yè)、交通運輸、森林防火、減災救災和公共安全等諸多領(lǐng)域，對發(fā)展國家經(jīng)濟、維護國家安全，具有極為重要的意義。相比GPS系統(tǒng)，北斗系統(tǒng)新增的通信功能可謂一大優(yōu)勢，未來的北斗系統(tǒng)將不單純是導航系統(tǒng)，更多元化的功能及兼容力能助其與GPS形成差異化競爭。
根據(jù)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，我國的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)已經(jīng)在2012年底形成了覆蓋亞太大部分地區(qū)的服務能力，并將在2020年左右形成全球覆蓋能力。
衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、光電子制造等新興技術(shù)的主要載體和應用形態(tài)，涵蓋衛(wèi)星、芯片與終端制造、導航電子地圖、系統(tǒng)集成應用、內(nèi)容提供、綜合信息運營服務等多個環(huán)節(jié)。
隨著我國的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)等衛(wèi)星導航系統(tǒng)逐步投入正式運行，目前全球的衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入一個多系統(tǒng)并存、多技術(shù)融合的發(fā)展新階段。據(jù)有關(guān)部門預測，未來幾年我國的北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)將進入爆發(fā)性增長階段，年均增長率有望接近50%，到2015年將形成500多億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2020年形成4000億多元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在這期間，我國的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)也將迎來全面推進全球化應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“黃金時期”，成為電子信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展得最快的新的經(jīng)濟增長點之一。
基于北斗的防災減災及預報預防系統(tǒng)——在收集整理研究區(qū)地質(zhì)災害空間、屬性數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建地質(zhì)災害綜合信息數(shù)據(jù)庫，建立地質(zhì)災害預警模型及判據(jù)，再結(jié)合到利用北斗導航衛(wèi)星實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)自動傳輸、處理、分析，實現(xiàn)地質(zhì)災害信息動態(tài)管理、地質(zhì)災害監(jiān)測預警與發(fā)布、地質(zhì)災害應急指揮功能。
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