一時(shí)間引發(fā)熱議，北斗成為媒體與資本追逐的熱點(diǎn)，在濃烈氣氛渲染下，北斗走下神壇，儼然成為老百姓之間的談資，大家都或多或少感覺到北斗將與自己產(chǎn)生某種聯(lián)系。其實(shí)，這也正是北斗商用化的終極目標(biāo)。
嚴(yán)格來說北斗商用化也開展若干年了，但基本是在國防安全領(lǐng)域，隨著亞太組網(wǎng)的完成，2013年北斗也將在更多的領(lǐng)域叫板GPS，面對(duì)已苦心經(jīng)營16年的老對(duì)手，北斗將承擔(dān)市場和技術(shù)的雙重壓力，即便有政策保駕護(hù)航，也注定是一場硬戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。只有等將來走進(jìn)千家萬戶、與百姓生活息息相關(guān)，才能宣告勝利。
兩大挑戰(zhàn)：
前進(jìn)的道路總是布滿荊棘，北斗民用之路將面臨各種挑戰(zhàn)，大致可以分為主觀和客觀兩類：
其一，從客觀來講，在市場化競爭激烈的今天，相比GPS，北斗存在兩方面問題，一方面，由于用戶數(shù)量小，芯片價(jià)格偏高，目前為GPS單模芯片價(jià)格的3倍以上，很大程度影響北斗商用進(jìn)程;另一方面是終端占有率太低，調(diào)查顯示，截至2011年年底，我國“北斗一號(hào)”終端社會(huì)持有量為10萬余套，參與北斗終端研發(fā)或銷售的企業(yè)數(shù)量僅為50~60家，年產(chǎn)值為3億~4億元左右;而GPS導(dǎo)航終端2011年的總銷售量突破4500萬臺(tái)，產(chǎn)值接近700億元，參與企業(yè)超過6800家。在GPS完善的產(chǎn)業(yè)鏈面前，北斗商用還有很長的路要走。
其二，從主觀來講，我國的北斗扶持政策還需要進(jìn)一步細(xì)化，讓社會(huì)各階層、各領(lǐng)域民眾從更深層次理解政策推行的必要性。日前，交通部的強(qiáng)行要求安裝北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，強(qiáng)推色彩的政策釋放出明顯的信號(hào)：北斗系統(tǒng)是想借助“有形之手”，以非市場化的方式來啟動(dòng)首批民用客戶。此規(guī)定一經(jīng)發(fā)布，來自社會(huì)各界的質(zhì)疑與問題接踵而至，總結(jié)其中較有代表性的幾點(diǎn)陳列在此：1、這樣的政策股規(guī)定是否應(yīng)該由交通部來牽頭制定?2、此規(guī)定涉及到的相關(guān)收益花落誰家?3、如何使得投標(biāo)更加公開透明，讓民營企業(yè)與國營企事業(yè)單位站在公平競爭的同一起跑線?4、保護(hù)政策保護(hù)政策極易營造一個(gè)封閉的生存環(huán)境，受保護(hù)而失敗的典型案例，莫過于前蘇聯(lián)的民機(jī)產(chǎn)業(yè)。如何從政策上拿捏尺度，不重蹈前蘇聯(lián)后輒?諸多疑問引發(fā)公眾熱議。目前來講，我國的政策制定如何能規(guī)避種種問題并實(shí)現(xiàn)效益最大化，是北斗商用面臨的一大挑戰(zhàn)。
解決之道
針對(duì)上文提到的主客觀兩大問題，筆者走訪了部分專家學(xué)者，集眾家之所言得出以下兩個(gè)結(jié)論：
首先，面對(duì)客觀問題，打破價(jià)與量的閉環(huán)首當(dāng)其沖，尤其是在解決芯片和終端問題上，二者都是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，只有用戶數(shù)量增多才會(huì)降低使用成本，這個(gè)問題本質(zhì)上跟先有雞和先有蛋的問題一樣，閉環(huán)需要外力的推動(dòng)，才能最終打破，在政策扶持下，先有雞就會(huì)有蛋，從而有更多的雞，解決北斗產(chǎn)品的產(chǎn)量，成本會(huì)逐漸的下降，同時(shí)北斗企業(yè)才會(huì)有盈利投入產(chǎn)品的二次開發(fā)，去提升集成度、體積、耗電等多方指標(biāo)，使得北斗產(chǎn)品能進(jìn)一步的完善。
其次，面對(duì)主觀問題，就要做到既要防止政策強(qiáng)推帶來負(fù)面效應(yīng)，又要實(shí)現(xiàn)政策功效最大化，有業(yè)內(nèi)人士將北斗比作一個(gè)孩子，作為我國的獨(dú)生子，沒有理由發(fā)展不好，但是如果過度溺愛，就有可能使其誤入歧途，例如過多的行政干預(yù)可能使企業(yè)形成補(bǔ)貼依賴。尤其這些企業(yè)也并非大多數(shù)的民營企業(yè)，在北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，只有在政策上給予更多中小型民營企業(yè)以扶持，才能從根本上帶動(dòng)北斗商用積極性，才能拉近北斗與老百姓的距離。
總而言之，北斗商用化最為關(guān)鍵的問題，就是打破閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)量的極大增長，從而降低芯片的價(jià)格。
事物的發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，問題解決后，還要面對(duì)新的挑戰(zhàn)，事物增長也是螺旋式的，力量積蓄后會(huì)有一段爆發(fā)式增長，而后歸于平靜，等待下一次的爆發(fā)，北斗打破閉環(huán)后還會(huì)遇到哪些問題，我們且走且看。（本刊高級(jí)編輯張玉娟）
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