各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門：
按照國(guó)務(wù)院要求，到2016年，我國(guó)將完成現(xiàn)行國(guó)家大地坐標(biāo)系向2000國(guó)家大地坐標(biāo)系(簡(jiǎn)稱CGCS2000)的過渡。自2008年啟用CGCS2000以來，推廣使用工作取得了一定成效，但也存在一些亟待解決的問題。部分省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門對(duì)推廣使用CGCS2000重視不夠，未制定全面系統(tǒng)科學(xué)的工作方案；部分地區(qū)測(cè)繪地理信息成果坐標(biāo)轉(zhuǎn)換進(jìn)展緩慢，對(duì)轉(zhuǎn)換完的成果缺少質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)；一些市縣和有關(guān)行業(yè)部門對(duì)推廣使用CGCS2000的政策和轉(zhuǎn)換方法缺乏深入了解，尚未使用CGCS2000等。當(dāng)前，轉(zhuǎn)換工作時(shí)間過半，后續(xù)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。為加快CGCS2000推廣使用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)推廣使用CGCS2000的重要意義
CGCS2000是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)使用的新一代國(guó)家大地坐標(biāo)系，推廣使用新坐標(biāo)系是各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門的共同責(zé)任。新坐標(biāo)系具有三維、地心、高精度、動(dòng)態(tài)等特點(diǎn)，更加適應(yīng)當(dāng)今對(duì)地觀測(cè)技術(shù)的發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)的重要組成部分。加快推廣使用新坐標(biāo)系，對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究等具有十分重要的意義，能夠更好地滿足高精度、快速的空間定位技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用需求;有利于推進(jìn)國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的應(yīng)用，提高國(guó)家空間基準(zhǔn)的自主性和安全性;有利于保證地理信息資源的完整性和一致性，促進(jìn)地理信息資源共享;有利于提高測(cè)繪地理信息保障能力和服務(wù)水平，推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展。
二、可用于轉(zhuǎn)換工作的國(guó)家級(jí)成果
為推動(dòng)CGCS2000在全國(guó)的使用，國(guó)家測(cè)繪地理信息局組織開展了支撐CGCS2000使用的基礎(chǔ)性工作，取得的成果包括：
(一)控制點(diǎn)成果。2000國(guó)家GPS大地控制網(wǎng)坐標(biāo)成果(2524點(diǎn))，全國(guó)一、二等天文大地點(diǎn)在CGCS2000下的大地坐標(biāo)成果和高斯平面坐標(biāo)成果(48583點(diǎn))，全國(guó)三、四等天文大地點(diǎn)在CGCS2000下的大地坐標(biāo)成果和高斯平面坐標(biāo)成果(74723點(diǎn))。
(二)速度場(chǎng)成果。CGCS2000板塊運(yùn)動(dòng)模型(China Plate Model-CGCS2000，CPM-CGCS2000)、CGCS2000格網(wǎng)速度場(chǎng)。
(三)數(shù)據(jù)庫成果。基于CGCS2000的國(guó)家1:25萬、1:5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫成果。
(四)圖幅轉(zhuǎn)換量成果。1:5萬、1:1萬地形圖1980西安坐標(biāo)系向CGCS2000轉(zhuǎn)換的圖幅轉(zhuǎn)換量。
(五)轉(zhuǎn)換軟件?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換軟件、控制點(diǎn)轉(zhuǎn)換軟件等。
三、全面完成地理信息成果轉(zhuǎn)換
(一)認(rèn)真梳理地理信息成果資料。各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門要認(rèn)真梳理擁有的GNSS連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站、GNSS控制點(diǎn)、三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、像控點(diǎn)等控制成果，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)(庫)，公共平臺(tái)以及其它在用基礎(chǔ)地理信息成果，確保應(yīng)實(shí)施坐標(biāo)轉(zhuǎn)換的內(nèi)容不遺漏。
(二)加快完成省級(jí)成果轉(zhuǎn)換。省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門要對(duì)梳理結(jié)果認(rèn)真分析，加快完成省級(jí)成果向CGCS2000轉(zhuǎn)換，并做好國(guó)家級(jí)成果的申領(lǐng)替換工作。省級(jí)成果轉(zhuǎn)換工作應(yīng)在2014年底前完成。已經(jīng)完成轉(zhuǎn)換工作的，應(yīng)盡快向國(guó)家測(cè)繪地理信息局申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。
省級(jí)1:1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換可與省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫整合升級(jí)工作結(jié)合開展，在整合升級(jí)工作中使用CGCS2000。
(三)推動(dòng)市、縣完成成果轉(zhuǎn)換。省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣的技術(shù)支持與監(jiān)督管理，幫助有困難的市、縣完成成果的轉(zhuǎn)換。市、縣級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門要結(jié)合數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，將相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為CGCS2000橢球下的坐標(biāo)系統(tǒng)，同時(shí)完成正在使用的地理信息成果的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。成果轉(zhuǎn)換工作應(yīng)在2014年底前完成。
四、做好成果檢驗(yàn)與應(yīng)用
(一)加強(qiáng)成果質(zhì)量監(jiān)管。為確保轉(zhuǎn)換成果的質(zhì)量，保證控制成果的一致性，地方各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)換成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)本級(jí)提供的成果承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。下一級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門完成轉(zhuǎn)換工作后，應(yīng)向上一級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門報(bào)告，經(jīng)上一級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門質(zhì)量監(jiān)督檢查合格后，方可向社會(huì)發(fā)布。
(二)強(qiáng)化新成果應(yīng)用。地方各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布新成果，為其坐標(biāo)轉(zhuǎn)換提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，要強(qiáng)力推動(dòng)新成果的使用，對(duì)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)新開工項(xiàng)目，一律使用新坐標(biāo)系統(tǒng);對(duì)各部門涉及測(cè)繪地理信息活動(dòng)的新開工項(xiàng)目，要推薦使用新坐標(biāo)系統(tǒng)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)推廣使用工作的組織實(shí)施和督促檢查，制定詳細(xì)的工作方案，明確本地區(qū)下一階段的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排、工作措施、具體要求等，并于2013年5月前將工作方案報(bào)國(guó)家測(cè)繪地理信息局備案，國(guó)家測(cè)繪地理信息局將在2013年適時(shí)開展監(jiān)督檢查。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門要積極參加國(guó)家測(cè)繪地理信息局組織的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支技術(shù)能力強(qiáng)、能承擔(dān)此項(xiàng)工作的隊(duì)伍。各地也要開展針對(duì)市縣級(jí)測(cè)繪地理信息部門、行業(yè)部門以及測(cè)繪資質(zhì)單位的技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的技術(shù)水平，為CGCS2000推廣使用提供人才支撐。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門要加大宣傳力度，通過各種途徑，大力宣傳使用CGCS2000的先進(jìn)性和必要性、國(guó)家政策和要求，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，提高各方面認(rèn)識(shí)。要重視對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位的宣傳，使其在測(cè)繪生產(chǎn)中自覺地使用新坐標(biāo)系。
(四)做好技術(shù)支撐。中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院負(fù)責(zé)做好GNSS連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站、控制點(diǎn)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持和服務(wù);陜西測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)做好1:1萬以小地理信息數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換、相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持和服務(wù)，幫助測(cè)量控制點(diǎn)轉(zhuǎn)換有困難的地區(qū)完成轉(zhuǎn)換。
國(guó)家測(cè)繪地理信息局
2013年2月20日
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