雖然現(xiàn)在很多地方都有城建檔案管理機構(gòu),但是依照目前的管理信息化水平,仍然很難對遇到的問題做出快速及時的響應(yīng)。佘江峰指出,我們現(xiàn)階段的城市建設(shè)檔案信息化現(xiàn)狀面臨幾個需要解決的問題。第一,我們建的城建檔案材料來自不同地方和部門,信息比較分散,很難統(tǒng)一建設(shè);第二,目前城建檔案的管理模式主要注重于實體檔案管理,對檔案中蘊藏的信息未能加工提取,更談不上高效管理和綜合利用;第三,城建檔案面臨硬件響應(yīng)落后,因為地下情況不明造成城市拆遷或建設(shè)過程中的災(zāi)難性事故等問題。第四,城建檔案本身沒有做到有效、完整的搜集,他的利用是不是很方便,能不能利用現(xiàn)狀的檔案做進一步的綜合分析和應(yīng)用?這些都是我們現(xiàn)在城市建設(shè)檔案信息的現(xiàn)狀和問題。實際上很多地方也收集了非常好的城建檔案數(shù)據(jù),但是僅有數(shù)據(jù)還不夠,我們需要將數(shù)據(jù)進行有效的信息化組織,并且在這個基礎(chǔ)上體現(xiàn)一定的智慧。
城建檔案是一個城市的構(gòu)筑物的時空變遷的記錄。但是目前的城建檔案建設(shè)存在把目錄管理等同于檔案管理,把檔案數(shù)字化等價于檔案的信息化等問題,雖然有問題,但也有好處,他積累了數(shù)據(jù),形成了城建檔案管理這個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,雖然發(fā)展得還不是非常完善,形成了這樣的氣氛,讓外界開始關(guān)注城建檔案;信息化現(xiàn)狀也存在他熱衷于點卻忽略了面等問題,比如說對檔案文件的包裝,我們強調(diào)他的保密性、真實性,這個包裝在點上進行強調(diào),而不是面的問題。
我國目前已有很多城建檔案有關(guān)的標準,國際上也有很多的標準,能為城鎮(zhèn)檔案建設(shè)提供有利的基礎(chǔ)依據(jù)和支撐。智慧城市是數(shù)字城市的升級版。但是數(shù)字城市本身也蘊含了復(fù)雜的智慧特征。我們不能把智慧城市搞得太復(fù)雜,實際上數(shù)字城市階段已經(jīng)建立了非常有用的東西。
佘江峰認為,對城建檔案信息化管理,要強調(diào)一攬子解決方案,要讓別人可利用,能覆蓋他們的業(yè)務(wù),具有一定的系統(tǒng)性。在智慧城市建設(shè)的過程中,城建檔案的信息化工作必須要與智慧城市的建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。從小的方面講,城建檔案是屬于部門級的專業(yè)數(shù)據(jù)庫,他能不能滿足內(nèi)部辦公,業(yè)務(wù)需要,滿足城建檔案的業(yè)務(wù)管理的需要;從大的角度來講,城建檔案是智慧城市的信息中心之一,承擔著有關(guān)城市規(guī)劃,城市建設(shè),城市管理與城市應(yīng)急決策的數(shù)據(jù)交換與信息共享的作用,并為公共服務(wù)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。但真正達到目標還需要走很長一段路。
目前,要想把城建檔案的信息化工作管理工作跟智慧城市關(guān)聯(lián)起來,第一就是需要把城建檔案信息化,信息化這三個字好提,但做起來不容易。信息化和數(shù)字化是有區(qū)別的,數(shù)字化里有一個叫掃描數(shù)字化,只要放到計算機里面去了都叫做數(shù)字化,但是能不能建立有效的組織,能不能在這個基礎(chǔ)上進行有效的分析,是決定了他有沒有信息化水平的一個判斷標準。
據(jù)佘江峰介紹,他們現(xiàn)在已經(jīng)做了一部分工作,對工程級檔案定位絲毫沒有問題,但建筑物的定位非常細,工作量很大,這塊工作正在做。將來的預(yù)期是可以在他還沒有實施的時候就開始進行三維化,虛擬化,看看他的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有沒有什么不合理的成分。對檔案來講,我們對整個過程都要進行跟蹤,把從最初階段的資料到最后階段的資料都放到檔案庫里面去,以便于將來決策和應(yīng)用的時候做參考。所以說三維的內(nèi)部展示的東西比較多。
另外佘江峰還介紹,現(xiàn)在的移動平臺具有非常良好的交互性,僅僅利用于瀏覽器這方面的展示,展示的能力還存在一些欠缺。所以要針對移動設(shè)備做一些增強性的改進。他提出了關(guān)于城建檔案的一攬子解決方案。第一,技術(shù)上要基于前沿定位;第二成本要可控。我們都知道城建檔案單位相對于國土和規(guī)劃而言,相對于強勢部門,他的經(jīng)費非常有限,所以成本要控制祝要覆蓋城建檔案的全業(yè)務(wù)過程,從項目開始啟動就介入城建檔案的業(yè)務(wù)指導,一直到最終的歸檔,整個業(yè)務(wù)過程都要能跟蹤。還有要采用比較好的分布式方案,比如B/S結(jié)構(gòu)式最基本的一個分布式方案。
據(jù)了解,現(xiàn)在已經(jīng)針對城建檔案管理做了兩個軟件產(chǎn)品。一個是基于WEB的城建檔案管理系統(tǒng),把城建檔案信息化或者電子化的聲像構(gòu)成往前推,要跟城建檔案發(fā)生關(guān)聯(lián)的才考慮信息化工作,要把這個推動到建設(shè)單位和施工單位;另外一個是基于desk的城建檔案管理系統(tǒng),這個項目得到了科技部立項,在韶關(guān)做測試的時候,建設(shè)部專門派了一個驗收組科技司,給予了比較高的評價,這個項目成果拿到了華夏建設(shè)科學技術(shù)獎二等獎,有兩項軟件著作權(quán)。
這個項目在全國的4個城市正在進行,鎮(zhèn)江的檔案館做的非常好,還有廣東韶關(guān),廣東清遠,對項目的反響都很好。服務(wù)是將來智慧城市中的一個集成的基本要素,沒有服務(wù)整個系統(tǒng)架構(gòu)不同功能之間的集成是不方便的。在這個新的城建檔案的信息化過程中也會存在一些問題,比如說信息的消費審批問題,信息的保密購置問題,因為城建檔案大部門都是秘訣資料,他的交換過程中要可控,失控就會很麻煩。
最后,佘江峰表示:希望通過我們的工作,能夠逐步克服城建檔案信息化遇到的重重困難,并真正建設(shè)起適應(yīng)數(shù)字城市、數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字建設(shè)、數(shù)字管理要求的信息化城建檔案服務(wù)中心,與城市的其它功能部件通過相關(guān)技術(shù)手段實現(xiàn)互動,為‘智慧城市’的建設(shè)和運營提供相關(guān)依據(jù)。
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