3sNews訊 2013年1月14日，由國家測繪地理信息局測繪發(fā)展研究中心主辦的“2012年測繪地理信息藍(lán)皮書發(fā)布會” 在北京舉行。與會專家以測繪地理信息創(chuàng)新為主題，對近年來我國測繪地理信息領(lǐng)域的創(chuàng)新狀況進(jìn)行系統(tǒng)和深入分析，并正式發(fā)布了2012年測繪地理信息藍(lán)皮書《中國測繪地理信息創(chuàng)新報告(2012)》。

　　藍(lán)皮書指出，盡管我國遙感衛(wèi)星技術(shù)從總體上取得了很大的成就，但在國產(chǎn)民用高分辨率遙感衛(wèi)星技術(shù)及商業(yè)應(yīng)用方面仍處于相對落后的狀態(tài)。我國于2012年初發(fā)射的迄今最高分辨率的民用遙感衛(wèi)星資源三號01星的全色分辨率只有2.1m，僅相當(dāng)于10年前法國Spot-5，或6、7年前印度CartoSat-1和日本ALOS的水平。民用高分辨率遙感衛(wèi)星技術(shù)及其商業(yè)開發(fā)已成為中國航天的一大“短板”。

　　藍(lán)皮書分析，制約我國商業(yè)遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素可分為外因和內(nèi)因兩方面。就外因而言，中國面臨的相對復(fù)雜的戰(zhàn)略安全環(huán)境和西方國家長期的技術(shù)封鎖固然不容忽視。然而，由于這一問題由來已久、根深蒂固，短期內(nèi)我們無法控制和改變;而且從效果上看，這一問題也似乎并未對我國運載火箭和載人航天等發(fā)展造成類似程度的困擾。

　　我們還應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注內(nèi)因。首先，在觀念方面，我們對發(fā)展自主商業(yè)高分遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識。

　　其次，在體制方面，我國軍民分立、條塊分隔的衛(wèi)星應(yīng)用體制阻礙了商業(yè)遙感衛(wèi)星的發(fā)展。

　　第三，在技術(shù)方面，我國的遙感衛(wèi)星系統(tǒng)性能本身尚存在一些問題，如衛(wèi)星和傳感器可靠性差、壽命短，定位精度低，成像光譜質(zhì)量差、圖像分辨率和清晰度不高等。

　　最后，在商業(yè)經(jīng)驗方面，高分辨率遙感衛(wèi)星影像作為一種軍民兩用產(chǎn)品，其國際化運營除需要強大的市場運作能力外，還要求運營企業(yè)擁有豐富的軍售經(jīng)驗，否則易引起各種軍事、外交和商業(yè)糾紛。

　　同時，藍(lán)皮書指出，促進(jìn)我國商業(yè)遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三點總體思路。

　　首先，要充分認(rèn)識發(fā)展自主高分商業(yè)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的緊迫性。發(fā)展自主高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)，是在航天遙感領(lǐng)域踐行軍民融合式發(fā)展，實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一，確保軍隊有效履行新世紀(jì)新階段歷史使命的迫切需要;是完善豐富基礎(chǔ)地理信息資源，構(gòu)建數(shù)字中國、實景中國、智能中國地理空間框架，提高數(shù)字城市、天地圖、地理國情監(jiān)測三大信息平臺服務(wù)能力，推動我國地理信息產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的迫切需要;也是建設(shè)完善的國家綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動全球戰(zhàn)略信息搜集、開發(fā)與利用，提高政府公共服務(wù)能力、有中國特色的軍事變革能力和國民信息資源應(yīng)用能力，實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切需要。

　　其次，要積極借鑒國外商業(yè)衛(wèi)星公司的發(fā)展經(jīng)驗。商業(yè)遙感衛(wèi)星運營主體在政府的主導(dǎo)或推動下，不斷提升技術(shù)能力和經(jīng)營管理水平，適時調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)，最終通過資本市場融資實現(xiàn)自主發(fā)展，是美、歐各大商業(yè)遙感衛(wèi)星巨頭普遍采取的成熟道路，同時也是以、印、日等國同類機構(gòu)未來可預(yù)見的發(fā)展方向。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制業(yè)已確立的今天，這一發(fā)展模式無疑具有重要的借鑒意義。

　　最后，要堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)展。未來中國高分商業(yè)遙感衛(wèi)星企業(yè)應(yīng)努力實現(xiàn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)與地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力推動包括全球定位、遙感、地理信息系統(tǒng)和通信在內(nèi)的“3S+T”技術(shù)的深度融合;實現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)協(xié)同發(fā)展，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，開展國際合作，發(fā)揮比較優(yōu)勢，將有限的科技資源投入關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，迅速提升自主核心能力和產(chǎn)業(yè)總體水平;實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益協(xié)同發(fā)展，在積極利用市場和經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化資源配置，謀求企業(yè)發(fā)展的同時，服務(wù)于政府公益性測繪事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧和民生改善。

　　最后，藍(lán)皮書指出，高分遙感衛(wèi)星的商業(yè)化是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)展到一定階段的必然趨勢，也是以美國為代表的主要航天大國推行各自全球戰(zhàn)略、維護(hù)國家利益的重要手段。在我國加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的今天，發(fā)展自主高分商業(yè)遙感衛(wèi)星技術(shù)和產(chǎn)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實緊迫性。發(fā)展我國自主高分商業(yè)遙感衛(wèi)星，僅靠一兩個部門或單位的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相關(guān)政府機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)部門必須協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)，積極借鑒國外成功經(jīng)驗，探索符合中國國情的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，推動我國測繪地理信息產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的繁榮與進(jìn)步。