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開發(fā)海洋經(jīng)濟 測繪地理信息需先行

藍皮書指出,21世紀是海洋世紀,世界各國越來越關注海洋資源的開發(fā)。為完成上述宏偉目標,有效進行全國海洋開發(fā),必須做好海洋的物理調查、化學調查、生物調查、地質調查和地球物理調查等工作。海洋測繪是上述調查活動必不可少的前期性、基礎性、先行性工作。

  3sNews訊 2013年1月14日,由國家測繪地理信息局測繪發(fā)展研究中心主辦的“2012年測繪地理信息藍皮書發(fā)布會”在北京舉行。與會專家介紹了我國測繪地理信息創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在的問題,提出了推動測繪地理信息事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策建議。會上正式發(fā)布了2012年測繪地理信息藍皮書——《中國測繪地理信息創(chuàng)新報告(2012)》。

  藍皮書指出,21世紀是海洋世紀,世界各國越來越關注海洋資源的開發(fā)。2011年全國海洋生產(chǎn)總值45570億元,比上年增長10.4%。海洋生產(chǎn)總值占國內生產(chǎn)總值的9.7%。按未來十年中國國內生產(chǎn)總值7%左右的年均增長率計算,2020年中國的GDP規(guī)模應在75萬億元左右,其中占比達兩成的海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到15萬億元左右。為完成上述宏偉目標,有效進行全國海洋開發(fā),必須做好海洋的物理調查、化學調查、生物調查、地質調查和地球物理調查等工作。海洋測繪是上述調查活動必不可少的前期性、基礎性、先行性工作。

  藍皮書建議,要大力加強海洋測繪建設。第一,應完善海洋測繪管理體制。目前,我國海洋測繪管理體制存在的主要問題是無法可依,多頭管理。海軍、海事、海洋、測繪等部門都在開展海洋測繪工作。海洋測繪涉及的學科門類復雜,參與部門眾多,任務規(guī)模和技術難度大,迫切需要理順海洋測繪的管理體制。

  第二,應盡快啟動海洋測繪立法工作。海洋測繪在管理對象、管理體制、保障機制、成果應用等方面具有特殊性,應該依據(jù)《測繪法》,制定《中華人民共和國海洋測繪管理條例》。

  第三,要加強海洋測繪軍地協(xié)作。地方測繪地理信息行政主管部門與軍隊海洋測繪部門之間應當建立良性互動機制,從組織實施、技術、規(guī)范標準等方面,加深軍地測繪技術的互補和融合。

  第四,要提升海洋測繪技術裝備。海洋測繪是一項高度依賴高新技術裝備的工作。要大幅度提高我國海洋測繪數(shù)據(jù)和海洋理化參數(shù)的采集能力,有效開展遠海島(礁)測繪、海岸帶地形測繪、海底地形測繪等工作。

  第五,應加快海洋測繪人才培養(yǎng)。目前,我國高等院校設置海洋測繪專業(yè)的太少,遠遠不能滿足加快發(fā)展海洋測繪的需要。國家測繪地理信息局應加強對院校海洋測繪學科的指導,鼓勵更多高等院校開設海洋測繪學科專業(yè),強化海洋測繪實踐能力與創(chuàng)新能力為重點改革人才培養(yǎng)模式。

  最后,要重視海洋測繪后勤保障。海洋測繪項目的實施具有一定的風險和不確定性,特別是不易或不宜到達的海島(礁)測繪以及海底地形測量,測區(qū)距離遠、項目周期長、地理自然條件惡劣,必須強調安全生產(chǎn)教育、后勤支持和應急保障。

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