這只是中國參與GEO、實現(xiàn)全球地球觀測數(shù)據(jù)共享的貢獻之一。通過加強國際合作構建可持續(xù)發(fā)展的綜合地球觀測系統(tǒng)(GEOSS)，通過數(shù)據(jù)共享服務實現(xiàn)更方便、更快捷地獲取地球觀測數(shù)據(jù)，通過科學研究提升地球觀測應用的能力，為本國乃至全球的重大決策提供服務。

　　日前，在巴西舉行的地球觀測組織(Group on Earth Observations, GEO)第9次全會上，由中國代表團舉行的一場發(fā)布會吸引了與會者的廣泛關注。

　　“由上百位中國科學家歷時3年完成的全球地表特征參量和地表覆蓋產(chǎn)品正式向全球用戶發(fā)布。”會上，GEO聯(lián)合主席、科技部副部長曹健林宣布，這套覆蓋全球的產(chǎn)品包含了迄今為止時間尺度最長的葉面積指數(shù)、地表反照率和發(fā)射率產(chǎn)品，空間分辨率最高的兩種輻射產(chǎn)品，以及30米分辨率的陸表水體數(shù)據(jù)產(chǎn)品，是中國科學家在這個領域內(nèi)完成的一個重大成果。

　　這些反映地表植被狀況、地表能量收支變化的重要參數(shù)，是通過國家863計劃支持，充分利用地球觀測技術研究形成的。它們將直接服務于全球陸表變化研究，并促進氣候系統(tǒng)模型的研發(fā)和改進。為實現(xiàn)對這些產(chǎn)品的共享，中國科學家還建立了全球陸表特征參量綜合數(shù)據(jù)庫，通過在線分發(fā)服務系統(tǒng)進行在線發(fā)布。

　　“我們的目的是讓全球科學家共享該產(chǎn)品，用于定量遙感和全球變化研究，并共同做好產(chǎn)品的驗證。”曹健林表示，中國作為一個發(fā)展中國家，將提供數(shù)據(jù)、硬件、軟件、培訓和咨詢服務，分享中國在地球觀測方面的成果。

　　參與GEO是帶動國內(nèi)地球觀測領域發(fā)展的契機

　　GEO是目前在地球觀測領域規(guī)模最大、最具權威和影響力的政府間國際組織，也是地球觀測領域最重要且最活躍的國際舞臺，主導和引領著全球地球觀測系統(tǒng)的發(fā)展。作為政府間多邊科技合作機制，其宗旨就是推動全球綜合地球觀測系統(tǒng)建設并將其作為長期發(fā)展的目標，通過制定和實施《全球綜合地球觀測系統(tǒng)十年執(zhí)行計劃》，建立一個綜合、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的全球綜合地球觀測系統(tǒng)，更好地認識地球系統(tǒng)，為包括天氣、氣候、海洋、大氣、水、陸地、地球動力學、自然資源、生態(tài)系統(tǒng)以及自然和人類活動引起的災害等社會領域服務，為決策者提供從初始觀測數(shù)據(jù)到專門應用產(chǎn)品的信息服務。

　　自2005年成立以來，GEO發(fā)展迅速，目前已有88個成員國和歐盟、67個參加組織。GEOSS的建設也從初期概念形成階段進入了實質(zhì)構建階段。

　　我國是GEO創(chuàng)始國之一，也是GEO發(fā)展的積極推動者。自GEO成立以來，我國一直擔任GEO執(zhí)行委員會成員國和聯(lián)合主席國。GEO的四個聯(lián)合主席國分別由亞洲大洋洲、美洲、歐洲和非洲四個區(qū)域的成員國推選產(chǎn)生，GEO聯(lián)合主席由聯(lián)合主席國的首席代表擔任。2005年至2010年，亞洲大洋洲的聯(lián)合主席由中國氣象局局長鄭國光擔任，中國科技部副部長曹健林為現(xiàn)任聯(lián)合主席。

　　“參與GEO工作是我國主導國際地球觀測技術發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展國內(nèi)相關部門與全國各地方地球觀測系統(tǒng)和資源的戰(zhàn)略契機。”科技部部長萬鋼曾指出，要充分利用GEO國際合作渠道和數(shù)據(jù)共享服務機制，推動中國綜合地球觀測系統(tǒng)建設，通過國際合作促進國內(nèi)地球觀測領域快速發(fā)展。

　　今年召開的是GEO第9次全會。據(jù)參會的科技部國家遙感中心主任廖小罕介紹，該會議一年一次，由全體成員國及參加組織的代表參加，主要審議執(zhí)委會、秘書處及工作計劃實施委員會等年度執(zhí)行報告和財務報告、批準年度工作計劃、評估GEOSS建設執(zhí)行情況、批準接納新成員、更新執(zhí)委會成員國等并做出有關重大決策。

　　中國承擔的GEO工作計劃項目覆蓋GEO主要領域，對GEOSS建設做出實質(zhì)性貢獻

　　萬鋼表示：“要繼續(xù)推進GEO成為一個數(shù)據(jù)開放的國際科技服務平臺;我國要主動開放一些數(shù)據(jù)。大國要多做貢獻，才能有更多發(fā)言權，逐步爭取主導權。”

　　那么，中國在GEO相關工作領域取得怎樣的進展?“中國一直致力于在GEOSS框架下推動中國GEOSS建設，同時也在為亞洲大洋洲區(qū)域以及全球GEOSS目標的實現(xiàn)做出力所能及的貢獻。”曹健林介紹，首先，中國氣象局衛(wèi)星廣播系統(tǒng)(CMACast)作為地球觀測數(shù)據(jù)衛(wèi)星分發(fā)系統(tǒng)(GEONETCast)的重要組成部分，負責我國氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)在亞洲的分發(fā)，同時對美洲和歐洲的氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)進行廣播轉發(fā)。目前中國氣象衛(wèi)星風云二號F星加入了中國地球觀測衛(wèi)星序列，其數(shù)據(jù)將通過在亞太地區(qū)的直接接收站以及GEONETCast與其他國家分享;全球二氧化碳監(jiān)測實驗衛(wèi)星計劃正在全面推進，并計劃于2014年底發(fā)射。另外，中國為南非免費建設了中巴資源衛(wèi)星接收站，以接收中巴資源衛(wèi)星02B的數(shù)據(jù)，目前中國正在改造該接收站以接收中巴資源衛(wèi)星03星的數(shù)據(jù)。今后幾年，中國將與巴西相關單位合作，推動建立風云衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收和分發(fā)站，推動南美洲地區(qū)的國家共享中國氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)。同時，還將積極推動與南非、埃及、肯尼亞等非洲國家合作，推動中巴資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)與非洲國家的共享。在亞洲，繼續(xù)推動中國環(huán)境減災衛(wèi)星在泰國的數(shù)據(jù)接收和共享工作。在過去一年，在中國境內(nèi)還組織了多次地球觀測的國際會議，推動了相關GEO工作計劃項目的實施。

　　科技部國際合作司副司長陳霖豪在本次全會上的中國國家報告中介紹，中國氣象局在2011年正式印發(fā)了《氣象衛(wèi)星應用發(fā)展專項規(guī)劃(2010—2015年)》，并解決了風云衛(wèi)星資料進入數(shù)值預報模式的預處理、質(zhì)量控制、同化應用等關鍵技術問題，初步形成了臺風衛(wèi)星定量應用支撐能力，利用風云三號衛(wèi)星首次實現(xiàn)對國外重點區(qū)域主要糧食作物長勢監(jiān)測和產(chǎn)量估算。中國建立了天地一體化的衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享傳輸系統(tǒng)，衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享網(wǎng)站注冊人數(shù)已經(jīng)超過70多個國家和地區(qū)的2.6萬人，年數(shù)據(jù)共享服務量超過320TB。

[page]　　據(jù)曹健林透露，中國最近啟動了遙感網(wǎng)系列項目，并正在構建涵蓋我國主要地球觀測系統(tǒng)的中國GEO數(shù)據(jù)中心，支撐GEO有關的重大科技合作，形成全球生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和災害遙感監(jiān)測與綜合分析等專業(yè)服務平臺，向政府、部門和公眾提供空間信息服務。

　　科技部國家遙感中心總工程師李加洪介紹，GEO的2012—2015年工作計劃分為基礎設施、機構和發(fā)展以及社會受益信息三個部分，共有26項任務、60個項目。我國承擔或共同承擔了其中28個項目的工作，涉及到基礎設施部分4個、機構和發(fā)展部分4個、社會受益信息部分20個，內(nèi)容覆蓋了GEO的主要領域。我國發(fā)起的全球地表覆蓋變化研究、全球環(huán)境變化對比研究和我國參加的全球農(nóng)業(yè)監(jiān)測項目都是本次全會GEOSS建設進展的重要成果。

　　建立GEO部級協(xié)調(diào)機制，推動國內(nèi)地球觀測數(shù)據(jù)共享

　　數(shù)據(jù)共享是GEO工作的核心，良好的機制是推動數(shù)據(jù)共享工作的關鍵。參與GEO，不僅能使我國在國際事務中爭取更大主動權和更多發(fā)言權，更重要的是以此為契機，通過加強部門協(xié)調(diào)，可以統(tǒng)籌國內(nèi)數(shù)據(jù)資源，加大開放共享，探索協(xié)同創(chuàng)新的新機制。

　　2011年10月，國務院批示由科技部聯(lián)合國內(nèi)涉及地球觀測領域的有關部門，成立中國參與GEO部際協(xié)調(diào)小組，制定中國參與GEO的戰(zhàn)略規(guī)劃，集成各部門地球觀測系統(tǒng)的工作，協(xié)調(diào)各部門地球觀測資源，共同推動中國綜合地球觀測系統(tǒng)的建設。

　　2012年3月9日，中國GEO部際協(xié)調(diào)小組第一次會議在京召開。來自外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、民政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中科院、地震局、氣象局、國防科工局、海洋局、測繪地信局、總參謀部和總裝備部等部門的中國GEO部際協(xié)調(diào)小組成員、聯(lián)絡員及支撐專家等70余名代表參加了會議。

　　與會代表建議應從氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)、海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)和環(huán)境減災衛(wèi)星數(shù)據(jù)等共享條件較成熟的數(shù)據(jù)入手，在氣象局、海洋局和中科院等技術條件成熟的部門找突破口，開展數(shù)據(jù)共享試點工作，逐步推動國內(nèi)地球觀測數(shù)據(jù)共享。

　　據(jù)悉，協(xié)調(diào)小組在科技部設立辦事機構(GEO中國秘書處)，負責協(xié)調(diào)小組日常工作。GEO中國秘書處按照開放共建的模式運作，下設辦公室和專家工作組等。

　　“聯(lián)合國內(nèi)相關部門逐步推動我國地球觀測數(shù)據(jù)共享工作，這是我國加強對GEOSS建設的參與度，主動承擔大國責任的表現(xiàn)。”廖小罕認為，一方面，部際協(xié)調(diào)機制的建立，將推動中國地球觀測數(shù)據(jù)共享平臺建設，以支撐國際數(shù)據(jù)共享，使我國在GEO中爭取更多話語權;另一方面，加強各部門的協(xié)調(diào)與配合，以外促內(nèi)，能更好地推動我國綜合地球觀測系統(tǒng)建設。

　　中國提出GEO在2015年后的發(fā)展思路

　　作為GEO聯(lián)合主席，曹健林高興地看到，過去的一年中， GEO在GeoNetCast、全球農(nóng)業(yè)監(jiān)測、非洲GEOSS、POST-2015戰(zhàn)略規(guī)劃和亞太GEOSS論壇等方面開展了非常有成效的工作。在亞洲大洋洲地區(qū)，所有有空間能力的國家都有從本地區(qū)推動GEOSS建設的愿望，大多數(shù)發(fā)展中國家也具有利用地球觀測技術促進本國可持續(xù)發(fā)展的基本技術能力，如何用好這些能力和資源促成GEOSS目標在亞洲大洋洲的實現(xiàn)也是本次全會期間亞洲大洋洲閉門會的主要議題。

　　目前，中國政府按照GEO框架，正在通過科技計劃支持，建立中國GEOSS原型系統(tǒng)。同時，中國今年成功發(fā)射的氣象衛(wèi)星FY-3C、海洋二號衛(wèi)星的數(shù)據(jù)也將參與到GEO工作中來。

　　“在積極參與GEO各項事務的同時，結合POST-2015戰(zhàn)略規(guī)劃研究，中國代表團也提出了GEO在2015年后的發(fā)展思路”。李加洪介紹說，中國代表團提出了GEOSS建設的三階段發(fā)展思路：第一階段,由GEO組織制定全球地球觀測技術尤其是數(shù)據(jù)共享的政策、標準和規(guī)范，在九大社會受益領域開展示范，形成空間信息產(chǎn)品并提供服務，讓更多的成員國及組織認可并主動接受GEOSS目標;第二階段，將GEO所制定的政策、標準、規(guī)范及示范向各個國家和區(qū)域推廣，充分發(fā)揮各國政府的職能作用，建成國家或區(qū)域性的GEOSS;第三階段，在統(tǒng)一的標準和規(guī)范下，整合各國及各區(qū)域內(nèi)的GEOSS系統(tǒng)和資源，真正建成全球范圍內(nèi)的GEOSS。

　　“本次會議，我們成功地完成了全會的各項議程。為GEOSS建設目標、GEO的2012—2015年工作計劃項目的實施提供了指導意見，為GEO POST-2015戰(zhàn)略規(guī)劃制定，為GEOSS建設的長期戰(zhàn)略發(fā)展奠定了基礎。”談到會議成果，曹健林如是表示。（陳磊）