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高端訪談 | 高獻計:地理信息要融入經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場

現(xiàn)任河北省地理信息局局長認為,地理信息局要主動為政府各部門提供服務,主動為民生和經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。

  “高局長來了以后,河北局變了個模樣,比如前兩年才建成的創(chuàng)新基地大樓。”河北省地理信息局一名司機對泰伯網(wǎng)記者說。

  他所說的高局長,指的是從2009年12月開始擔任河北省國土資源廳副廳長、河北省地理信息局局長的高獻計。在此之前他一直在地質(zhì)勘探領(lǐng)域工作,曾擔任河北省地勘局副局長、河北省地礦建工集團公司總經(jīng)理。

  在高獻計的率領(lǐng)下,河北省地理信息局(以下簡稱河北局)的測繪服務值由2009年的不足7000萬元,躍升至2015年的8億多元,年均復合增長率將近60%。根據(jù)《中國測繪年鑒》,全國測繪服務產(chǎn)值的同期年均復合增長率不到19%。

  由于表現(xiàn)突出,河北局連續(xù)5年被國家測繪地理信息局評為優(yōu)秀單位,高獻計也在2016年獲得“夏堅白測繪事業(yè)創(chuàng)業(yè)與科技創(chuàng)新獎”。

  2017年4月1日,河北雄安新區(qū)的強勢崛起,吸引了全球目光。高獻計把雄安看成是地理信息最好的試驗田,還想把雄安打造成全球地理信息創(chuàng)新的中心。

  曾經(jīng)有國企高管背景的高獻計,是如何做到這一切的?

  不能關(guān)起門唱卡拉OK

  上任之初,高獻計便發(fā)現(xiàn),或許是由于當年建局時吸納了很多軍測骨干,河北局的辦事風格就像部隊里一樣,守紀律能吃苦、技術(shù)扎實但觀念保守。在他眼中,當時的河北局就像是一直在關(guān)起門唱的卡拉OK,自己唱得陶醉不已,但外界卻鮮為人知。對于測繪部門相對封閉單一的情況,高獻計看得比誰都清楚。

  于是,高獻計立即著手打造一個更開放、更具競爭力的河北局,小到職員考評、大到工作方針,無論是從技術(shù)裝備、思維觀念還是工作模式上,他都要在河北局進行一場改革。

  而改革的第一步,就是要把工作方向定下來。他提出,河北局一定要融入經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場。為此,他提出了兩個轉(zhuǎn)變的思路。所謂兩個轉(zhuǎn)變,就是從原來以市場服務為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑照疄橹?,轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑彰裆敖?jīng)濟社會發(fā)展為主。

  “過去,測繪部門比較封閉,職能比較單一,往往不敢找省政府領(lǐng)導、不敢向省政府匯報。但是我認為,這些工作本來就是省政府的職能,為什么不能請領(lǐng)導出面解決呢?”高獻計在接受泰伯網(wǎng)記者獨家專訪的時候說。“當外界注意不到你的時候,你做的好或者不好別人都不會特別在意,你的優(yōu)勢和短板也都顯現(xiàn)不出來,想進一步發(fā)展就會變得很困難。”

  “為什么過去政府不用你,因為你能做的只有那幾張圖,服務不到位當然沒人用你。現(xiàn)在我們要轉(zhuǎn)變思路,用新技術(shù)新思維做地理信息應用。”高獻計舉例說,“去年7.19洪水那天,局里晚上1點鐘接到省長命令,3點鐘我們的無人機隊伍就完成集結(jié)前往災區(qū),早上8點前數(shù)據(jù)已經(jīng)交到了指揮部。當時還下著大雨,失聯(lián)最嚴重的那個村里的通信電路都斷了,就靠我們無人機飛的數(shù)據(jù)了解里面的災情。”
 

  有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有事干

  在地勘局和地礦建工集團的工作經(jīng)歷,讓高獻計清楚地意識到要做實事,有四樣東西是不可缺少的:機構(gòu)、人員、經(jīng)費、項目。為此,他積極推進市、縣地理信息管理機構(gòu)建設(shè),形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級管理體系,實現(xiàn)了四有:有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有事干。

  為了推進與各級政府的協(xié)同工作,河北局迄今為止已經(jīng)舉辦了5期以地理信息為主題的縣市長培訓班。這一系列的培訓班,被河北省委組織部列入了干部培訓計劃。有了培訓,各級政府管理人員對數(shù)字城市等地理信息工作的認識有了明顯的提高,這對于地理信息工作推動有實質(zhì)性意義。

  據(jù)河北局的相關(guān)工作人員說,現(xiàn)在省委省政府開專題會議,經(jīng)常會問地理信息局來了沒有,老高來了沒有。老高,指的就是高獻計。

  在河北局大部分員工的眼里,高獻計是一個敢想敢干的人。2011年,在沒有一分錢積累的條件下,高獻計決定自籌資金,目標是蓋成2.9萬平方米的河北省地理空間技術(shù)創(chuàng)新基地大樓。2014年,高獻計又耗費大量精力建成河北省測繪博物館、河北省地理信息科技館。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建成,在增強河北局員工自信心的同時,也大幅提升了地理信息在河北省乃至全國的傳播力和影響力。
 

  三條鐵律

  在過去七年里,高獻計經(jīng)常說、經(jīng)常做的兩個字,就是創(chuàng)新。最明顯的例子,河北是全國第一個、也是迄今為止唯一敢于把測繪局更名為地理信息局的省局,全稱里沒有測繪二字。

  “千萬不要被傳統(tǒng)的規(guī)范禁錮到,如果凡事都完全按照既往的經(jīng)驗來做,而不是根據(jù)現(xiàn)有的需求來做,那就是沒有遠見,就是不作為。”高獻計說,在設(shè)置各個處室的年終考核指標時,高獻計把創(chuàng)新點的評分占比提升到30%,將創(chuàng)新寫進制度里,鼓勵大家創(chuàng)新。如果年度考核時,處室沒有創(chuàng)新點,那么總得分就會很低。

  不僅如此,高獻計還大力倡導新技術(shù)新產(chǎn)品的應用,近兩年,河北局引進了包括DMC相機、三維傾斜攝影設(shè)備、高精度掃描車以及直升飛機、無人直升機、無人機等新型測繪裝備,建立起了一套現(xiàn)代化測繪裝備體系,提升了服務保障能力。

  軟硬兼施、內(nèi)外共同發(fā)力的結(jié)果是,河北局在地理信息應用中取得了突破性的發(fā)展。做白洋淀濕地的監(jiān)測、曹妃甸工業(yè)區(qū)的監(jiān)測、京津冀環(huán)境生態(tài)監(jiān)測,甚至是禁種鏟毒監(jiān)測等等。河北局把地理信息的應用跟各個管理部門業(yè)務進行深度的結(jié)合,沒有方法就創(chuàng)新方法,最終讓多數(shù)部門能夠用到地理信息,并且形成一個常態(tài)。

  在執(zhí)掌河北省地理信息局的過程中,高獻計總結(jié)出了三條鐵律:一是任何事物都要去創(chuàng)新,不是別人做什么你就做什么;二是任何技術(shù)都要和其他技術(shù)相融合,不能孤立存在;三是一定要為政府管理服務,為大眾服務,否則你這個部門就沒有存在的意義。

高獻計向泰伯網(wǎng)描述習近平主席考察雄安新區(qū)時的場景
 

  下一盤更大的棋

  如今河北省地理信息局的改革已初具成效,高獻計的創(chuàng)新思維也牢牢地刻在了河北局的精神里,而更大的機遇與挑戰(zhàn),也隨之而來。

  雄安新區(qū)的設(shè)立,讓高獻計意外又驚喜。早在發(fā)布前十個月,河北局就已經(jīng)開始對雄安地區(qū)進行秘密測繪,整個過程中河北局的保密工作做得滴水不漏,高質(zhì)量的數(shù)據(jù)采集成果給新區(qū)的初步規(guī)劃和最終落地提供了重要的決策參考,也為新區(qū)建設(shè)開了個好頭。

  自雄安新區(qū)設(shè)立的消息發(fā)布之后,河北局就開始策劃一場圍繞雄安的創(chuàng)新計劃,這份計劃包括建設(shè)一個高精度衛(wèi)星導航定位基準站網(wǎng)、兩個地理信息服務平臺,另外還有一個的京津冀地理信息科技創(chuàng)新聯(lián)盟。

  在他眼里,雄安新區(qū)將成為全球地理信息最好的試驗田。

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