9月19日凌晨，中國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征三號(hào)乙”運(yùn)載火箭，以“一箭雙星”方式，成功將第14和第15顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射升空并送入預(yù)定轉(zhuǎn)移軌道。此次北斗導(dǎo)航衛(wèi)星的成功發(fā)射，標(biāo)志著我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)快速組網(wǎng)技術(shù)日臻成熟。而就在不久前，北京數(shù)字政通科技股份有限公司在衛(wèi)星綜合應(yīng)用技術(shù)方面又傳來好消息，公司與寧波市智慧城管中心聯(lián)合申報(bào)的《網(wǎng)格化城市管理衛(wèi)星技術(shù)綜合應(yīng)用服務(wù)示范》項(xiàng)目已獲得中華人民共和國發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于2012年衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案的復(fù)函》批復(fù)。同時(shí)這也是我國自主研發(fā)北斗衛(wèi)星技術(shù)首次在城市管理領(lǐng)域獲得應(yīng)用示范。

　　北斗：“前景”與“錢景”無可限量

　　據(jù)悉，在 “十二五”規(guī)劃中，衛(wèi)星導(dǎo)航被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)北斗導(dǎo)航作為16個(gè)國家中長期科技專項(xiàng)規(guī)劃中的第 11個(gè)，中央劃撥600億資金中的幾十億來推動(dòng)其發(fā)展。而單從經(jīng)濟(jì)價(jià)值而言，北斗未來的商業(yè)前景可謂無可限量。據(jù)了解，科技部在上月18日印發(fā)的《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中明確提出：“十二五”末，導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)要形成1000億元以上的規(guī)模，初步建立5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，培育30家創(chuàng)新型企業(yè)。

　　對于衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，中信建投證券研報(bào)還披露，從2007年北斗二代起步開始，作為朝陽產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)涉及北斗產(chǎn)業(yè)的上市公司估值水平近幾年均維持高位。2009-2011年，“北斗”相關(guān)上市公司的市盈率維持在50倍-80倍的水平，市凈率在4-7的水平。對此，大同證券投資顧問付永翀也表示，測繪地理信息已被列為我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢，我國測繪地理信息發(fā)展正進(jìn)入全面構(gòu)建數(shù)字中國的關(guān)鍵期、測繪產(chǎn)品服務(wù)需求的旺盛期、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期。

　　他還認(rèn)為：在國家大力發(fā)展測繪地理信息產(chǎn)業(yè)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位逐步覆蓋全球、國內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景下，上游的芯片、電子地圖、地理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)等領(lǐng)域由于掌控核心技術(shù)，壁壘較高，在長遠(yuǎn)發(fā)展中受益最為明顯。而下游應(yīng)用行業(yè)，雖然競爭格局差異較大，但是由于很多產(chǎn)品應(yīng)用具有較高的行業(yè)壁壘，這些企業(yè)也具備快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。相應(yīng)的如數(shù)字政通、啟明信息等企業(yè)未來具備長期發(fā)展的空間。

　　此外，天風(fēng)證券分析師郭敏也表示了同樣的看法，據(jù)她分析稱，衛(wèi)星導(dǎo)航具有戰(zhàn)略性意義，軍用、民用領(lǐng)域應(yīng)用前景均非常廣闊，目前市場才初步形成。我國正大力發(fā)展以自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為基礎(chǔ)的導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)，地理測繪信息、數(shù)字城市、位置服務(wù)、導(dǎo)航等方面的商業(yè)價(jià)值不可估量。

　　在記者看來，吳強(qiáng)華的信心來源于落地化的項(xiàng)目實(shí)踐。據(jù)悉，數(shù)字政通(股票代碼：300075)將攜手寧波市智慧城管中心研究并應(yīng)用“北斗課題”，這是國家自主研發(fā)北斗衛(wèi)星技術(shù)首次在城市管理領(lǐng)域應(yīng)用示范，推進(jìn)城市管理的精細(xì)化、高效性、國產(chǎn)化。

　　“我們將利用北斗衛(wèi)星定位導(dǎo)航技術(shù)，開發(fā)自有的北斗兼容定位導(dǎo)航系統(tǒng)，逐步替代國外同類產(chǎn)品，利用北斗衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，開發(fā)城市管理相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)。”吳強(qiáng)華還向記者描述這個(gè)全國首例項(xiàng)目規(guī)劃，據(jù)他透露：本項(xiàng)目旨在瞄準(zhǔn)衛(wèi)星綜合應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的新趨勢，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航等多種技術(shù)集成，開發(fā)網(wǎng)格化城市管理衛(wèi)星技術(shù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，在寧波市開展“智慧城管”綜合應(yīng)用示范，推動(dòng)衛(wèi)星技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

　　當(dāng)然，數(shù)字政通的創(chuàng)新項(xiàng)目有著良好的政策化導(dǎo)向。根據(jù)國家發(fā)改委文件《關(guān)于組織實(shí)施衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的通知》精神，為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，促進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；袌鰬?yīng)用，支撐國民經(jīng)濟(jì)重大領(lǐng)域的應(yīng)用需求，帶動(dòng)衛(wèi)星及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。數(shù)字政通公司積極響應(yīng)國家號(hào)召，與寧波市智慧城管中心強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，并于2012年3月建立了“北斗課題”，并旨在瞄準(zhǔn)衛(wèi)星綜合應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的新趨勢，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航等多種技術(shù)集成，開發(fā)網(wǎng)格化城市管理衛(wèi)星技術(shù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，并在寧波市開展“智慧城管”綜合應(yīng)用示范，推動(dòng)衛(wèi)星技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

　　根據(jù)公司發(fā)布的公告透露：與寧波市合作的《網(wǎng)格化城市管理衛(wèi)星技術(shù)綜合應(yīng)用服務(wù)示范》項(xiàng)目建設(shè)周期為2012-2013年。數(shù)字政通為項(xiàng)目制造商，寧波市智慧城管中心為示范用戶，國家擬補(bǔ)助資金2100萬元，由兩家單位共同實(shí)施該項(xiàng)目。而對于整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施，數(shù)字政通將與寧波市協(xié)同推進(jìn)。

　　未來城市需“北斗”引航

　　“城市”是未來北斗系統(tǒng)應(yīng)用的第一大用戶。中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所研究員田國良曾表示：到2020年左右，我國將建成覆蓋全球的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。而衛(wèi)星應(yīng)用上形成了高分辨率對地觀測系統(tǒng)，其高空間分辨率可以達(dá)到一米。“因?yàn)楦呖臻g分辨率使用最廣泛的就是在城市，所以‘城市’是第一大用戶”。

　　《軟件和信息服務(wù)》雜志總編輯王曉民也指出：此次利用北斗衛(wèi)星定位導(dǎo)航技術(shù)，開發(fā)北斗兼容定位導(dǎo)航產(chǎn)品，并逐步替代GPS，利用北斗衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，開發(fā)城市管理相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)。開發(fā)網(wǎng)格化城市管理衛(wèi)星技術(shù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，在寧波市開展“智慧城管”綜合應(yīng)用示范，推動(dòng)衛(wèi)星技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，這在全國還是首例。本示范項(xiàng)目具有普遍的推廣意義。而且項(xiàng)目在全國范圍內(nèi)推廣后，能夠有效地促進(jìn)國產(chǎn)衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為政府部門和相關(guān)企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　可見，隨著我國信息化水平的逐年提高，數(shù)字城市建議已經(jīng)不再單純地軟件與硬件的結(jié)合，更需要以國家戰(zhàn)略為先導(dǎo)，以服務(wù)未來為目標(biāo)，以自主研發(fā)和自主可控為條件，逐步形成具有中國特色且現(xiàn)代化的城市管理方式，這與中央要求加強(qiáng)地理信息國情監(jiān)測，加速數(shù)字城市建設(shè)、天地圖建設(shè)、北斗衛(wèi)星建設(shè)的宗旨不謀而合。

　　近日，在《中華人民共和國測繪法》修訂十周年座談會(huì)上，全國人大常委會(huì)副委員長路甬祥;國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史等多位領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，并表示了對于未來數(shù)字城市方面建設(shè)的關(guān)切，同時(shí)也是對數(shù)字城市建設(shè)者們辛勞付出的肯定。

　　“此次北斗衛(wèi)星課題的研發(fā)，將給國產(chǎn)衛(wèi)星延伸事業(yè)帶來了不小的效益成果。北斗衛(wèi)星是我們國家自主研發(fā)的，在這之前，我們都是依賴國外的衛(wèi)星來進(jìn)行相關(guān)事業(yè)。城市管理者‘智慧’起來，城市就會(huì)更好的為百姓服務(wù)，百姓生活幸福了，城市更加美好了。” 王曉民還說。

　　據(jù)了解，在此項(xiàng)目中，數(shù)字政通公司主要負(fù)責(zé)研發(fā)基于北斗兼容系統(tǒng)的城管精細(xì)化實(shí)景信息采集處理系統(tǒng)，集成自主高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全景影像、激光點(diǎn)云融合的城市實(shí)景三維數(shù)據(jù)采集和城市管理部件數(shù)據(jù)快速采集、更新和研制網(wǎng)格化城市管理衛(wèi)星技術(shù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)：基于北斗兼容系統(tǒng)的城市管理智能位置服務(wù)平臺(tái)及其終端設(shè)備，包括 “城管通”、“指揮通”系統(tǒng);支持高分辨率衛(wèi)星遙感和實(shí)景三維數(shù)據(jù)的網(wǎng)格化城市管理基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng);研制3個(gè)城管衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，即基于高精度衛(wèi)星定位技術(shù)的“城管特種車輛監(jiān)管系統(tǒng)”、基于高分辨率遙感與定位實(shí)景數(shù)據(jù)融合技術(shù)的“城管業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”和“城管專業(yè)數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)”。

　　寧波市智慧城管中心將負(fù)責(zé)“寧波智慧城管實(shí)景三維數(shù)據(jù)采集、處理和建庫;智能位置服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用示范(統(tǒng)一定位管理系統(tǒng));寧波智慧城管系統(tǒng)的升級(jí)改造;城管特種車輛監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用示范(實(shí)時(shí)管控系統(tǒng));城管業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)6類業(yè)務(wù)化應(yīng)用示范(戶外廣告、違法建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、工地渣土、河道監(jiān)管、災(zāi)后分析)”等。

　　該項(xiàng)目建設(shè)將擴(kuò)展衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航等國產(chǎn)衛(wèi)星技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，延伸到城市管理領(lǐng)域，與網(wǎng)格化城市管理新模式相結(jié)合，打造新一代網(wǎng)格化城市綜合管理平臺(tái)，開展行業(yè)監(jiān)管、違法建設(shè)、城管執(zhí)法、災(zāi)后分析等城市管理專項(xiàng)應(yīng)用示范，深化城市管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的綜合管理，有效提升城市精細(xì)化管理服務(wù)水平。

　　“本示范項(xiàng)目具有普遍的推廣意義”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還向記者表示：項(xiàng)目在全國范圍內(nèi)推廣后能夠有效的促進(jìn)國產(chǎn)衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為政府部門和相關(guān)企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，初步估算可形成數(shù)十億的智慧城管信息化市場。

　　據(jù)了解,目前利用北斗系統(tǒng)落地于“智慧城管”全國并無先例。本次創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施就是期望通過項(xiàng)目的研究以及在寧波的應(yīng)用示范，從而為其他城市的應(yīng)用推廣發(fā)揮積極的示范作用，并帶動(dòng)國產(chǎn)衛(wèi)星技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，讓數(shù)字政通更好地為城市管理服務(wù)。

　　這次國產(chǎn)技術(shù)能在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了城市管理的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)了國產(chǎn)衛(wèi)星技術(shù)的演進(jìn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長叢遠(yuǎn)東也十分看好數(shù)字政通的創(chuàng)新型項(xiàng)目，他表示：通過增強(qiáng)國產(chǎn)衛(wèi)星遙感、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航在城市管理方面的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，減少了國外衛(wèi)星數(shù)據(jù)及服務(wù)的依賴，將減少智慧城管系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)投入，降低城市管理成本，此次課題有著深遠(yuǎn)的意義。

　　據(jù)悉，隨著近年來國內(nèi)數(shù)字城市的破發(fā)式增長，國內(nèi)不少城市已經(jīng)明確表示要結(jié)合北斗系統(tǒng)來服務(wù)城市，其中河北省地理信息局在加快推進(jìn)全省數(shù)字城市建設(shè)中更是明確表示，要在數(shù)字城市建設(shè)進(jìn)程中做好與北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)的兼容的準(zhǔn)備。

　　“此次，數(shù)字政通自主研發(fā)項(xiàng)目被列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金計(jì)劃，獲中央財(cái)政專項(xiàng)支持，為公司進(jìn)一步提升基于北斗衛(wèi)星系統(tǒng)的應(yīng)用研發(fā)能力提供了有力的保證，為示范項(xiàng)目在全國市場推廣奠定了重要的基礎(chǔ)，將對公司經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生積極影響。”吳強(qiáng)華在采訪結(jié)束時(shí)對記者說。

　　北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是中國自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行，并與世界其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容共用的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，可在全球范圍內(nèi)全天候、全天時(shí)為各類用戶提供高精度高可靠的定位、導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)，并簡短報(bào)文通信能力。從2011年底，我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)向我國及周邊地區(qū)提供連續(xù)無源定位、導(dǎo)航、授時(shí)等試運(yùn)行服務(wù)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)射了10顆衛(wèi)星，建成了基本系統(tǒng)。經(jīng)前期系統(tǒng)測試，北斗系統(tǒng)試運(yùn)行服務(wù)期間服務(wù)區(qū)為東經(jīng)84度到160度，南緯55度到北緯55度之間的大部分區(qū)域;位置精度為平面25米和高度30米;測速精度為每秒0.4米;授時(shí)精度為50納米。

　　2012年左右形成覆蓋亞太大部分地區(qū)的服務(wù)能力。第三步：2020年左右，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)將形成全球覆蓋能力。向全世界提供的服務(wù)都是免費(fèi)的。據(jù)相關(guān)人員介紹，一般來講，世界上其他的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)只是告訴用戶什么時(shí)間、在什么地方，而北斗系統(tǒng)除此之外還可以將用戶的位置信息發(fā)送出去，使用戶想告知的其他人獲知用戶的情況。 據(jù)了解，短信服務(wù)是北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)的特色。以漁業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的管理為例，利用GPS，每條漁船、每輛車都能夠知道自己的具體方位;而利用北斗，除了讓漁船和車輛實(shí)現(xiàn)自我定位之外，還能將信息統(tǒng)一收集和回收到管理中心，在那里的大屏幕上就可以一目了然地知道所有漁船或車輛都分布在什么地方。

　　目前，北斗的定位精度已經(jīng)可以達(dá)到20米左右，在我國境內(nèi)的部分主要地區(qū)甚至可以達(dá)到10米。從初步的測試數(shù)據(jù)來看，隨著北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)基本系統(tǒng)的建成和后續(xù)組網(wǎng)衛(wèi)星的不斷補(bǔ)充完善，系統(tǒng)的穩(wěn)定性和定位的精準(zhǔn)性將不斷提高。

　　據(jù)介紹，北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成以后，在亞太地區(qū)的導(dǎo)航精度將與GPS相當(dāng)或略有差距。等到2020年左右北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成之后，北斗系統(tǒng)所提供的定位精度在全球范圍內(nèi)將與GPS相抗衡，而在增強(qiáng)區(qū)域也就是亞太地區(qū)，北斗的精度甚至?xí)^GPS。