全面推行房產(chǎn)業(yè)務(wù)平行受理，最重要的就是要保證房屋登記的安全，而如何實(shí)現(xiàn)這樣的安全,市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人舉了一個(gè)生動(dòng)的例子：數(shù)據(jù)就像是“車”，登記系統(tǒng)就像是“路”，只有路修通了，車況好了，整個(gè)行駛才能安全和順暢。

　　據(jù)了解，成都市房管局全面推行房產(chǎn)業(yè)務(wù)平行受理模式已有兩個(gè)多月，而兩個(gè)多月來(lái)房產(chǎn)業(yè)務(wù)的辦件量及辦件效率都有不同程度的提升，受理效率提升了60%。 而在這60%的背后，卻是近年來(lái)市房管局不斷夯實(shí)房屋數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進(jìn)行房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)(GIS)建設(shè)和新系統(tǒng)研發(fā)的成果。

　　“換車”——GIS系統(tǒng)建設(shè)

　　用“經(jīng)緯度”確定房屋唯一性

　　全市278.42萬(wàn)套房屋已實(shí)現(xiàn)編碼管理

　　數(shù)據(jù)是“車”，為不斷提高“車”的“安全性能”，成都市房管局近年來(lái)以信息化建設(shè)為平臺(tái)，以數(shù)據(jù)清理為基礎(chǔ)，著力房產(chǎn)GIS系統(tǒng)建設(shè)。如今，GIS平臺(tái)已經(jīng)投入使用，實(shí)現(xiàn)了“以圖管房”和對(duì)房屋的編碼管理，從而為“大平行受理”的實(shí)施，奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)“基底”。

　　而對(duì)于GIS，負(fù)責(zé)人形象地解釋說(shuō)：“這就像經(jīng)緯度一樣，將每一套房屋的信息牢牢鎖定，把其唯一性確立了下來(lái)，同時(shí)，我們還通過(guò)房屋編碼這一類似于‘身份證’的工具，把每處房屋的信息逐一記錄下來(lái)。”這樣一來(lái)，房屋的位置在哪里、辦沒(méi)有辦產(chǎn)權(quán)、房屋面積是多大等有關(guān)具體信息都附著在“身份證”上，通過(guò)GIS圖上一點(diǎn)，則全部呈現(xiàn)出來(lái)了。

　　如此夯實(shí)的房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，離不開成都市房管局自2009年開始開展的全市房屋數(shù)據(jù)清理工作，而這也是GIS運(yùn)行的關(guān)鍵。成都市房管局通過(guò)對(duì)每一套房屋的逐一普查，建檔立案，摸清了全市房屋的“家底”，在此基礎(chǔ)上，還對(duì)每一套房屋實(shí)現(xiàn)了編碼管理，并在“電子地圖”上關(guān)聯(lián)其相關(guān)屬性，讓這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容變得更加詳實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)三年多來(lái)的數(shù)據(jù)清理工作，截至目前，中心城區(qū)有編碼的房屋為278.42萬(wàn)套，無(wú)編碼的房屋為126.32萬(wàn)套，清理過(guò)程中房屋113.69萬(wàn)套。負(fù)責(zé)人介紹道，“建立在數(shù)據(jù)清理基礎(chǔ)上的GIS，它可以實(shí)現(xiàn)房屋樓棟在GIS地圖上的空間定位，將房屋物理屬性數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)和空間地理數(shù)據(jù)進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)，這給新登記系統(tǒng)的順利運(yùn)行奠定了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐，更是成為大平行受理過(guò)程中數(shù)據(jù)安全的根本保障。如果沒(méi)有這些數(shù)據(jù)，就像公路上沒(méi)有汽車一樣，系統(tǒng)將成為一紙空談。”

　　據(jù)了解，通過(guò)數(shù)據(jù)清理和房產(chǎn)GIS建設(shè)，讓房屋確定了唯一性，而這樣的唯一性在辦理房屋登記業(yè)務(wù)上，就像是拿到了一張“門禁卡”，只要是在GIS中確立了唯一性的房屋，就會(huì)省去很多翻查的步驟，既快速又準(zhǔn)確，效率至少提高了一半。

　　“修路”——新系統(tǒng)研發(fā)

　　新系統(tǒng)讓“斷頭路”變暢通

　　原來(lái)10分鐘的查詢“縮短”到10秒鐘

　　有了好的“車”，下一步就是修通“路”。為全面推行房產(chǎn)業(yè)務(wù)平行受理而耗時(shí)7個(gè)月研發(fā)的新系統(tǒng)，就是這樣一條保障“車”能夠安全行駛的“路”。“平行受理最大的特點(diǎn)就是將所有業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，在任何一個(gè)窗口都可以進(jìn)行辦理，不像以前要進(jìn)行業(yè)務(wù)分類。原來(lái)的系統(tǒng)不能支撐平行受理，因而需要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。”負(fù)責(zé)人介紹道，“原來(lái)的系統(tǒng)是一個(gè)個(gè)的‘模塊’，將確權(quán)、預(yù)告、抵押等業(yè)務(wù)嚴(yán)格區(qū)分，但各業(yè)務(wù)之間互不相連。而新系統(tǒng)的建成，就是使原來(lái)互不相連的3條‘斷頭路’互連互通，支撐所有的業(yè)務(wù)辦理。”

　　據(jù)了解，經(jīng)過(guò)兩年多的論證，從今年大年初四起，市房管局工作人員就組織人員投入到緊張的新系統(tǒng)研發(fā)工作中，“特別是在系統(tǒng)上線前的兩三個(gè)月，為了按時(shí)、按量、按效果完成工作進(jìn)度，系統(tǒng)開發(fā)人員在周末無(wú)休的情況下，幾乎每天工作14個(gè)小時(shí)，全力投入到每一行系統(tǒng)代碼的編寫和每一個(gè)功能模塊的測(cè)試中。”7月16日，新系統(tǒng)平穩(wěn)上線，兩個(gè)多月來(lái)系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，該系統(tǒng)成為一個(gè)大的數(shù)據(jù)平臺(tái)，包含有登記系統(tǒng)、測(cè)繪系統(tǒng)、檔案管理、房屋銷售管理等16個(gè)子系統(tǒng)。

　　“新系統(tǒng)運(yùn)行后，其速度和優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。”負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，“比如說(shuō)房子有沒(méi)有繳維修資金、有沒(méi)有出租、有沒(méi)有辦產(chǎn)權(quán)證、交了多少契稅等等一系列和這個(gè)房子相關(guān)的信息，現(xiàn)在只需要點(diǎn)一個(gè)按鈕，就能看見(jiàn)和這套房子有關(guān)的全貌。而這些數(shù)據(jù)以前需要到七八個(gè)地方進(jìn)行查找，需要花10分鐘的時(shí)間，而如今10秒鐘就能搞定。”不僅如此，新系統(tǒng)在開發(fā)過(guò)程中還進(jìn)行了高強(qiáng)度的代碼調(diào)優(yōu)和壓力測(cè)試，使得原來(lái)一個(gè)要處理1分鐘的事務(wù)，現(xiàn)在只需幾秒鐘即可完成，即不會(huì)再出現(xiàn)掉數(shù)據(jù)的情況，也不會(huì)進(jìn)入運(yùn)算死循環(huán)，同時(shí)還能處理大數(shù)據(jù)量和多任務(wù)并發(fā)，從技術(shù)上保障了市房管局房產(chǎn)業(yè)務(wù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。