　　點(diǎn)擊鼠標(biāo)，三張圖一重疊，電腦屏幕上出現(xiàn)紅色“疑點(diǎn)目標(biāo)”；坐標(biāo)傳入幾十公里外一臺(tái)戶外手持終端，比照終端上的坐標(biāo)，“疑點(diǎn)目標(biāo)”迅速被現(xiàn)場(chǎng)“圈定”并驗(yàn)證……這是成都市審計(jì)局在以面積為支付條件的專項(xiàng)資金審

　　將GIS技術(shù)運(yùn)用于專項(xiàng)審計(jì)實(shí)踐，是成都市審計(jì)局今年的新舉措。在剛剛結(jié)束的“成都市耕?；疬\(yùn)行情況”專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中，成都市審計(jì)局在摸清項(xiàng)目總體運(yùn)行情況的同時(shí)，通過專業(yè)軟件將國土部門2009年二調(diào)(第二次全國土地調(diào)查)圖、耕地保護(hù)基金發(fā)放地塊圖進(jìn)行疊加分析，并與近期衛(wèi)星影像圖相對(duì)比，找出疑點(diǎn)圖斑，再予以現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)核實(shí)。

　　據(jù)成都市審計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，耕地保護(hù)基金制度是2008年以來成都市在全國率先創(chuàng)立推行的，核心內(nèi)容是對(duì)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)戶按耕地面積給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。以前，這種以面積為支付條件的專項(xiàng)審計(jì)只能通過查賬本和調(diào)查組下鄉(xiāng)入戶來開展核實(shí)，不僅覆蓋面窄、效率低下，而且還很容易迷失在田間地頭，失去需要審計(jì)核實(shí)地塊的方向。用GIS技術(shù)進(jìn)行地理空間交叉比對(duì)分析，不僅能發(fā)現(xiàn)符合條件卻未發(fā)放資金的疑點(diǎn)地塊，還能發(fā)現(xiàn)不符合條件仍發(fā)放資金以及重復(fù)發(fā)放資金的疑點(diǎn)地塊，再通過工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，就能核實(shí)確定審計(jì)問題。

　　GIS技術(shù)的應(yīng)用極大提升了審計(jì)工作效率，創(chuàng)造了過去難以想象的審計(jì)速度。成都市已發(fā)放的2010年度耕保金涉及251個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2699個(gè)村、32073個(gè)村民小組，農(nóng)戶172.63萬戶，1010萬個(gè)地塊，耕地面積578.23萬畝，“全覆蓋調(diào)查2699個(gè)村的農(nóng)戶承包地塊，要是用過去的老方法，估計(jì)一年都調(diào)查不完。而這次我們通過技術(shù)創(chuàng)新，項(xiàng)目實(shí)際所需完成時(shí)間為19天，工作效率足足提高了15倍。”該項(xiàng)目審計(jì)組組長介紹說。

　　在提高速度的同時(shí)，審計(jì)找問題的“精準(zhǔn)度”也在提升，用技術(shù)“武裝”起來的審計(jì)人員底氣也更足。有十多年農(nóng)林審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)員劉紹榮感受尤深：“以前的審計(jì)是不知道問題在哪挨家挨戶去找，‘只見樹木不見森林’，被人牽著鼻子走。現(xiàn)在是先篩查疑點(diǎn)再到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，有空間證據(jù)在，現(xiàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)也在我們手里。像今年4月份我們到一個(gè)村里現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的一個(gè)可疑地塊，結(jié)果那里地形都變了，還修起了一條公路，要不是有技術(shù)手段，不可能當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)審計(jì)問題。”

　　GIS技術(shù)的運(yùn)用大大提高了審計(jì)精準(zhǔn)度，同時(shí)，也督促政府相關(guān)職能部門提高了行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。目前，同樣采用了GIS技術(shù)的成都市“龍泉山脈生態(tài)植被恢復(fù)工程”專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目也正在緊張進(jìn)行之中。