美日兩國(guó)12月22日簽署了《地理空間情報(bào)合作官方文件》。這將使雙方相互提供各自掌握的世界各國(guó)的詳細(xì)地理數(shù)據(jù)，包括地形、航路、最新測(cè)量數(shù)據(jù)以及地名、航線、地磁氣、東海深度等廣泛領(lǐng)域。分析人士認(rèn)為，表面上，這份文件是為了應(yīng)對(duì)來自朝鮮的威脅，而事實(shí)上，美日加大互換有關(guān)中國(guó)地理情報(bào)的意圖也十分明顯。

　　日在美設(shè)立情報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　從美日兩國(guó)情報(bào)單位的設(shè)置情況來看，雙方分享地理情報(bào)的單位應(yīng)該分別是美國(guó)防部下屬的國(guó)家地理空間情報(bào)局和直屬日本防衛(wèi)廳的“中央情報(bào)隊(duì)”。前者由美國(guó)防部制圖局、中央圖像辦公室、防務(wù)分發(fā)計(jì)劃辦公室和國(guó)家照片解讀中心合并而成。它有權(quán)指導(dǎo)美國(guó)防部空中偵察辦公室、國(guó)家偵察辦公室、國(guó)防情報(bào)局、中央情報(bào)局的相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)手為美軍作戰(zhàn)部隊(duì)提供戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)級(jí)地理情報(bào)。后者在日本陸上自衛(wèi)隊(duì)的兩大情報(bào)機(jī)構(gòu)——“中央地理隊(duì)”和“中央資料隊(duì)”的基礎(chǔ)上組建而成，中央地理隊(duì)主要負(fù)責(zé)搜集國(guó)內(nèi)外的地理信息，繪制地圖供陸上自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)之用。此外，日本防衛(wèi)廳還在華盛頓設(shè)立了一個(gè)專門的情報(bào)機(jī)構(gòu)辦公室，負(fù)責(zé)與美國(guó)防部進(jìn)行情報(bào)溝通。預(yù)計(jì)該辦公室將在日美兩國(guó)分享地理情報(bào)時(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

　　美日互通中國(guó)地理情報(bào)

　　此次美日分享第三國(guó)的地理情報(bào)，中國(guó)將不可避免地成為雙方交換情報(bào)的重點(diǎn)。比如美國(guó)對(duì)東海海域的水下情況就十分感興趣。盡管美國(guó)經(jīng)常派遣海上偵察船在東海海域活動(dòng)，搜集海底信息，但畢竟活動(dòng)范圍有限，并且難以長(zhǎng)時(shí)間活動(dòng)，無法滿足美國(guó)對(duì)東海海況的需求。在美國(guó)看來，如果無法得到詳細(xì)的東海海域資料，一旦臺(tái)海發(fā)生沖突，美國(guó)的潛艇將難以前進(jìn)部署。因?yàn)闁|海海域?qū)儆诮?，海底情況遠(yuǎn)比深海復(fù)雜，諸如渦流、洞穴、暗礁等對(duì)潛艇的威脅極大，如果不預(yù)先掌握海底情況或者操作不慎，很可能發(fā)生災(zāi)難。而日本海上自衛(wèi)隊(duì)和海上保安廳在東海海域活動(dòng)頻繁，對(duì)水下的情況比較熟悉，可以滿足美國(guó)這方面的需求。

　　而美國(guó)為日本提供的關(guān)于中國(guó)軍港建設(shè)的地理情報(bào)，則可以幫助日本掌握最感興趣的中國(guó)海軍的發(fā)展方向。美國(guó)的間諜衛(wèi)星可以不間斷地對(duì)中國(guó)進(jìn)行覆蓋式的偵察，通過衛(wèi)星圖片的持續(xù)判讀，可以跟蹤中國(guó)港口的建設(shè)情況，并通過港口周圍土質(zhì)、潮汐變化和建筑規(guī)模等情況來判斷新建軍港可能承載軍艦的噸位。這些情報(bào)對(duì)于一直覬覦中國(guó)東海利益的日本而言是十分寶貴的。

　　在中國(guó)大陸周邊形成“情報(bào)包圍圈”

　　為了遏制中國(guó)大陸的發(fā)展，美國(guó)已經(jīng)沿中國(guó)大陸周邊地區(qū)形成了一個(gè)“情報(bào)包圍圈”，與部分國(guó)家和地區(qū)共同搜集和分享針對(duì)中國(guó)大陸的情報(bào)。除日本外，還包括臺(tái)灣、印度、蒙古以及部分東南亞國(guó)家。雖然美國(guó)并沒有與這些國(guó)家或地區(qū)簽訂任何官方的正式情報(bào)交流文件，但針對(duì)中國(guó)大陸的情報(bào)分享工作卻一直在暗中進(jìn)行。在這里面，美臺(tái)之間的情報(bào)合作是重中之重。臺(tái)主管情報(bào)工作的“國(guó)安局”每年都派員到美國(guó)進(jìn)行情報(bào)交流。美國(guó)拍攝的中國(guó)大陸的軍事衛(wèi)星圖片也會(huì)與臺(tái)灣分享。此外，美臺(tái)合作在臺(tái)北陽明山建立的偵聽站，專門搜集源自中國(guó)大陸的信號(hào)情報(bào)。