據(jù)報(bào)道,美國(guó)空軍希望通過將三個(gè)耗資甚大的衛(wèi)星項(xiàng)目調(diào)整為固定價(jià)格合同,節(jié)省上億美元資金。
這三個(gè)衛(wèi)星項(xiàng)目是GPSIII、天基紅外(SBIRS),以及先進(jìn)極高頻衛(wèi)星(AEHF)。制造商洛·馬公司正與空軍協(xié)商,希望將未來的8個(gè)航天器(4顆GPS,2顆SBIRS,2顆AEHF)調(diào)整為固定合同項(xiàng)目。目前三個(gè)項(xiàng)目之下的所有已建造衛(wèi)星都在成本追加合同下建造。
將成本追加采辦轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭▋r(jià)格采辦,是美國(guó)國(guó)防部首席采辦官員的若干指示之一,目的是限制重大武器系統(tǒng)成本攀升。國(guó)會(huì)已經(jīng)通過立法禁止在重大采辦中簽署成本追加生產(chǎn)合同。
像AEHF、SBIRS和GPS這樣的項(xiàng)目,經(jīng)過數(shù)年或數(shù)十年的研制,現(xiàn)在已經(jīng)到了穩(wěn)定采辦期。這意味著空軍對(duì)目前的設(shè)計(jì)是滿意的,不打算采辦有實(shí)質(zhì)性的、通常耗費(fèi)成本的修正?,F(xiàn)在正是轉(zhuǎn)向固定價(jià)格購(gòu)買的時(shí)候。
SBIRS項(xiàng)目從1996年開始研發(fā),6顆衛(wèi)星的成本從46億美元上漲到180億美元。單星價(jià)格從9.19億美元上漲到30億美元。首顆衛(wèi)星在2011年5月發(fā)射,比預(yù)期晚了近9年。第三、四兩顆SBIRS衛(wèi)星正在研制,預(yù)計(jì)超支4.38億美元,拖期1年。
AEHF6星星座中的第一顆在2011年發(fā)射,晚于預(yù)期1年。整個(gè)計(jì)劃成本從2001年的63億上漲為2009年的130億,采辦周期從111個(gè)月延長(zhǎng)為170個(gè)月。2011年11月,GPSIII首批兩顆衛(wèi)星價(jià)格比預(yù)期多出14億美元,增長(zhǎng)了18%。
洛馬負(fù)責(zé)人馬克·瓦萊利奧說,包括SBIRS、AEHF、GPS在內(nèi)的一些項(xiàng)目技術(shù)上已經(jīng)成熟,無需過多監(jiān)管、試驗(yàn)或詳細(xì)匯報(bào),節(jié)省了人力、資金和時(shí)間。
此外,洛·馬正在建造“虛擬的樣機(jī)制造實(shí)驗(yàn)室”,在這個(gè)實(shí)驗(yàn)室里,工程師們可以先進(jìn)行3D建模,之后再使真實(shí)金屬成型??哲娤M谶M(jìn)行衛(wèi)星研制或生產(chǎn)時(shí),能盡早了解樣機(jī)中的問題。
目前,尚需確定的是改變采辦方式到底能節(jié)省多少錢。洛·馬預(yù)計(jì)從AEHF項(xiàng)目和SBIRS項(xiàng)目第五顆和第六顆衛(wèi)星中可節(jié)省6億美元。但分析人士認(rèn)為,五角大樓對(duì)從簽署固定價(jià)格合同中獲益的情況估計(jì)過高。
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