在談及社會結構的變遷時，我國著名社會學家費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出，舊結構有其慣性，而新結構不是現(xiàn)存的，需要有人發(fā)明、試驗，才能被眾人接受，進而完成社會變遷。在這新舊交替之際，是一個無所適從的時期，這時產生了“文化英雄”，他提出辦法，制定模式，引導人們走出窠臼。

　　在當前中國的大轉型時代，是否也可以發(fā)現(xiàn)這樣一種敢為人先的引領經驗呢?

　　發(fā)展不再惟GDP已經成為中國未來發(fā)展的共識，但這種共識尚未成為普遍的行動，惟GDP思維仍在不自覺地主導著我們的發(fā)展觀。這時，我們看到了北京的突破，在行動上的突破。發(fā)展不再追求絕對的高速度，而是追求發(fā)展的質量，追求經濟、社會、環(huán)境與人的完滿和諧。在這種實際行動的追求中，產生了本報暫且為之命名的“北京經驗”。為此，本報陸續(xù)在醫(yī)改、住房、文化、交通、商業(yè)和環(huán)境等領域全面剖析北京經驗，以期為整個中國經濟的前途提供一份有分量的梳理和思考。

　　“無線”被譽為繼水、電、氣、路之后的第五大城市公共基礎設施，而“無線城市”賦予北京的意義還遠不止如此。2010年初，北京提出了建設世界城市的新目標。在向集現(xiàn)代化、信息化、先進化等高端要素于一身的國際城市邁進的過程中，無線城市成為不可或缺的關鍵部分，而無線世界的構建也正幫助著北京實現(xiàn)領先全球的智慧城市。

　　無線讓網絡服務無處不在

　　逛街購物累了，找個地方小坐一會兒，能免費享受超大流量的無線上網服務;企業(yè)臨時會議，辦公室外也能有超大帶寬的無線網絡備份，支持隨時隨地的創(chuàng)意構想……

　　這些對于北京來講已不是夢想!

　　北京市經信委日前發(fā)布，北京公益性無線網絡接入服務試點建設已經接近尾聲。目前不論移動、聯(lián)通還是電信用戶，在西單、王府井、奧運中心區(qū)、三大火車站、金融街、燕莎、中關村大街七個地區(qū)，將可使用手機、平板電腦、筆記本實現(xiàn)無線上網且無需支付任何費用。

　　記者在王府井進行了親身體驗，在智能手機上搜索到無線網絡“My Beijing”。，在“用戶登錄”區(qū)輸入手機號碼，然后點擊“短信獲取密碼”按鈕。不一會兒，登錄密碼就會通過短信發(fā)送到自己手機上。據(jù)悉，用戶填寫登錄密碼點擊“登錄”按鈕，即可使用無線城市WLAN免費網絡服務。密碼3小時內有效，過期后可再次申請。

　　北京市經信委相關負責人表示，今年無線城市建設目標是新建WLAN無線訪問接入點9萬個，基本實現(xiàn)中心城區(qū)熱點和高新技術產業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域全覆蓋。

　　據(jù)《北京市“十二五”時期城市信息化及重大信息基礎設施建設規(guī)劃》提出的目標，未來五年，北京要打造全國最好、世界領先的無線城市，大規(guī)模開展無線局域網(WLAN)建設，實現(xiàn)公共區(qū)域的全覆蓋，移動寬帶普及率超過60%，實現(xiàn)最高接入帶寬達到100兆(M)。

　　北京聯(lián)通相關負責人表示，到2012年底，北京市民家庭的入戶帶寬將超過20兆，企業(yè)最高可達10千兆。未來在寬帶入戶的方式上，還將考慮把光纖并入電線，從而實現(xiàn)入戶電線“數(shù)線合一”，方便市民。除了入戶線纜之外，本市還將針對不同地區(qū)的具體情況進行網絡覆蓋建設。比如平谷多山區(qū)，居民居住較分散，使用光纖入戶難度大，也會造成浪費，就會在很多村建設無線網絡基站，實現(xiàn)無線網絡覆蓋;而大興很多村面積大，居民集中，采用光纖就很合適。

　　在無線網絡方面，2012年內包括WiFi等多個無線網絡種類將覆蓋全市范圍，屆時北京將變成真正的“無線城市”。

　　據(jù)北京市經濟和信息化委員會副主任閻冠和介紹，市民只要攜帶手機、筆記本等無線上網設施，在城市內的任何公共場所都可以方便地聯(lián)網。在“十二五”期間，本市還將進一步推進無線網絡的信號覆蓋，比如目前還對3G手機網絡不兼容的地鐵、電梯等場所，也可以暢通無阻地使用3G手機。

　　智慧旅游打造北京新名片

　　5月末的一天，北京市旅游委迎來一撥兒遠道而來的客人：來自洛陽市旅游局的考察團。“北京的智慧旅游建設走在了全國同行前列，我們是專程來取經的。”洛陽的同行們說。

　　智慧旅游，就是借助新一代的信息技術，為游客提供個性化和高品質的服務。用北京市旅游發(fā)展委員會副主任安金明的話說：“智慧旅游建設的中心，就是讓游客做主，讓每一分旅游收入都增加舒心含量，增加人性化服務的成分。”

　　北京市旅游委日前公布《北京智慧旅游行動計劃綱要(2012-2015)》，計劃四年內建成智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧旅行社和智慧旅游鄉(xiāng)村。智慧景區(qū)建成后，游客手持手機“刷”一下就能進景區(qū)，點一下即可請“導游”。

　　北京市旅游委相關負責人介紹，“智慧景區(qū)”首先要從門票系統(tǒng)改造開始。目前，市旅游委已經在北京一些A級景區(qū)試運行“電子門票”。

　　據(jù)介紹，電子門票有很多形式，其中手機下載二維碼是較為普遍的。游客通過手機獲得電子門票二維碼，就能刷卡進景區(qū)。市旅游委相關負責人介紹，游客還可以記住電子門票號碼或用電子信息兌換紙質門票。

　　盡管北京地區(qū)的旅游資源豐富，但因為游客和目的地、旅游管理機構之間的信息不對稱以及互動性不強等原因，造成旅游的隱性成本過高，已經成為我國旅游業(yè)發(fā)展的主要障礙之一。北京去年實現(xiàn)3200億元旅游收入，平峰期收入和高峰期收入差別明顯。

　　安金明表示，如果能讓游客在旅游前、旅游中和旅游后都能透明化地了解旅游信息，形成互動，真正讓游客做主，目前旅游業(yè)面臨的很多問題就可以迎刃而解。

　　實現(xiàn)智慧旅游后，游客來北京前，可通過北京旅游網查詢餐飲、住宿、景點、娛樂、購物、出行等信息并在網上預訂服務，還可以在網上對將要去的地方進行虛擬游覽和體驗。在來北京后，游客可以借助遍布所有景區(qū)、飯店及公共場所的無線寬帶網、旅游終端設備及自助導游、導覽設備，或者登錄旅游網，下載景區(qū)自助導游和城市自助導覽軟件，自助完成導游、導覽、導購、導航等，還可以即時了解景區(qū)、購物、食宿等綜合旅游資訊，實時了解當?shù)氐穆窙r和人流情況，隨時調整自己的行程。

　　在整個智慧旅游行程期間及行程后，游客可以隨時把自己的體驗和評價、對旅游項目的需求、對旅游服務的意見和投訴等，通過智能終端反饋到旅游企業(yè)和旅游管理部門。

　　安金明表示，2015年，北京將初步建立三大“智慧旅游”體系，推動9個“智慧旅游”系統(tǒng)建設，形成60個“智慧旅游”建設項目。基本建成泛在、集約、智能、可持續(xù)發(fā)展的智慧旅游支撐體系，初步實現(xiàn)旅游行政服務職能智能運行、旅游者智慧旅游、旅游企業(yè)網絡運營等高度融合的旅游公共服務便捷實用的發(fā)展態(tài)勢，形成智慧旅游引領旅游發(fā)展的格局。[page]

　　建立智能化城市管理體系

　　隨著城市的高速發(fā)展，停車難、看病難等“大都市常見病”也同樣困惑著北京。如何利用科技的力量解決這些難題，北京正在“加速跑”。

　　北京市“十二五”規(guī)劃綱要(草案)中指出，本市要加快制定物聯(lián)網應用標準和規(guī)范，推進物聯(lián)網在公共安全、城市交通、生態(tài)環(huán)境、資源管理等服務領域的應用。

　　在“十二五”期間，北京將建立智能化的城市運行管理體系。到2015年，全市統(tǒng)一建成物聯(lián)基礎網絡，遍布城鄉(xiāng)的無線網絡將進一步升級成寬帶，屆時市民將充分享受信息化建設帶來的安全、便利生活。

　　“物聯(lián)網系統(tǒng)將給市民生活帶來巨大便利。”閻冠和舉例說，“城市街道中公共廁所往往不易尋找，但物聯(lián)網技術將為市民、流動人口建立全感知服務系統(tǒng)，市民依靠電腦、手機、iPad等移動終端，即可實時掌握交通情況及尋找特殊設備，屆時街頭找?guī)鶎⒉辉偈请y題。而針對商場、醫(yī)院等地周邊車位不好找的問題，物聯(lián)網也可實現(xiàn)車位數(shù)量、位置的及時反饋，屆時市民就可以通過移動終端及時找到最近的空車位。”

　　掛號難問題是很多人在北京看病的突出問題。目前北京的各大醫(yī)院掛號和繳費都在實現(xiàn)電子化。除電話和網上預約開通后，在醫(yī)院門診樓的每個樓層都有自助掛號機和繳費機。記者在協(xié)和醫(yī)院發(fā)現(xiàn)，這里一共有30多臺自助設備，其中8臺自助掛號機可以現(xiàn)金繳費掛號，只要投幣和刷身份證，一分鐘不到，就掛到號拿到就診卡。

　　為了應對老年社會的到來，三大運營商也開始未雨綢繆，搭建相關的信息化平臺。像 “虛擬養(yǎng)老e鍵通”項目就是北京聯(lián)通建設養(yǎng)老服務信息化平臺的有益嘗試。屆時，老年人只需按下助急鍵或隨身攜帶的遙控器，急救中心調動系統(tǒng)即可根據(jù)來電顯示了解老人的基本信息、家庭住址、病史、家屬聯(lián)系等一系列信息，并預先配備有關病情的醫(yī)務人員與急救設備。

　　與此相配合，北京聯(lián)通為社區(qū)醫(yī)生辦理了五部156號段的手機，利用商務總機平臺和IVPN平臺捆綁，一旦老人撥打社區(qū)醫(yī)療咨詢，平臺便自主對五位社區(qū)醫(yī)生進行順序呼叫，保證老人能夠撥通社區(qū)醫(yī)生電話，及時進行醫(yī)療問答和救治。如果老人感到寂寞，e鍵通的電話樂園服務可為老人提供聊天、健康知識廣播、教唱歌曲、趣味競猜等互動活動。

　　北京聯(lián)通相關負責人表示，將通過既有的移、固通信網絡，按照居家養(yǎng)老戶不同需求層次提供各類通信終端，方便接入救護、親屬、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社會服務機構等，從而探索出居民看病、養(yǎng)老的新模式。

　　“十二五”培育十家世界級信息企業(yè)

　　隨著信息化的到來，橫亙在北京城區(qū)與郊區(qū)縣之間的空間藩籬也正逐漸消除。這也為地區(qū)間經濟發(fā)展的不平衡提供了新的思路。

　　近日，房山區(qū)長陽鎮(zhèn)政府與全球信息產業(yè)領先企業(yè)聯(lián)手打造的“無線城市 智慧長陽”計劃率先啟動。此計劃的目標非常明確，是依托中國移動(微博)建立的2G、3G、WiFi以及4G的先行試點，四網同時覆蓋，將長陽建設成為中國移動第一個無線城市標桿。將長陽打造成為宜居興業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的世界城市示范區(qū)。

　　在長陽的示范區(qū)內，顯示器實時顯示田地農業(yè)大棚里的溫度、濕度和光照強度等數(shù)據(jù)，讓農民足不出戶就可以“掌控”大棚狀況;網上購票后，市民可以通過手機接收二維碼電子門票;“小幫手”專用手機，除具備普通電話功能外，還能一鍵報警，在老人發(fā)生危險時直接聯(lián)系110和999急救中心……在“智慧長陽”計劃的美好藍圖規(guī)劃下，人與人、人與物之間的空間隔離被打破。

　　同時，這一模式也在城區(qū)展開。近日，北京市西城區(qū)政府與中國移動北京公司達成協(xié)議，2013年西城區(qū)將實現(xiàn)無線網絡全覆蓋，到2015年打造成為全市首個無線核心區(qū)。而石景山區(qū)也開通了本市首個政府引導建設的“高帶寬無線城市”項目，在該區(qū)的七個區(qū)域，企業(yè)和居民可以免費暢游無線網絡。

　　“實際上，無線城市不僅僅是讓市民獲得信息，更重要的是辦事，把市民要辦的事辦好。”中國移動副總裁李正茂介紹，“無線城市不僅僅是一個移動網絡，它能充分為市民的購物、出行、學習、教育、保健等方面提供便利，能為企業(yè)的運營、銷售、宣傳、管理等方面提供工具，也能為政府的政務公開、監(jiān)督、城市管理等方面提供有益幫助。”

　　《智慧北京行動綱要》已于今年3月發(fā)布，內容包括智能交通、電子病歷、遠程醫(yī)療、智能家庭、網上工作等項目。北京將投資1000億元建設城市高速信息網絡，實現(xiàn)高清交互數(shù)字電視網絡升級改造，建成國內最好的三網融合信息網絡。“十二五”期間，北京還將加快云計算、物聯(lián)網等產業(yè)的規(guī)模化運作，培育10家具有國際影響力、營業(yè)收入超過100億元的世界級信息企業(yè)。一個國際示范無線城市正在全面展開。　　商報記者 金朝力 吳辰光

　　商報面對面

　　無線覆蓋 世界城市必要條件

　　對話北京市經濟和信息化委員會副主任毛東軍

　　商報：北京“無線城市”的具體戰(zhàn)略目標主要體現(xiàn)在哪些方面?

　　毛東軍：首先，要建成全國最好、世界領先的無線城市基礎網絡，主要包括四部分內容：建設覆蓋城鄉(xiāng)的無線寬帶公用網絡，建設國內最好的TD-LTE網絡，建設國內TD-LTE政務物聯(lián)數(shù)據(jù)專網，大力支持企業(yè)建設的無線寬帶通信網絡。

　　其次，在應用方面，要將市民主頁建成北京市政府基于手機向市民提供個性化服務，供市民了解政務信息和辦理相關業(yè)務的信息服務聚合平臺。我們在大力加強市民主頁推廣工作，希望將來能夠成為在移動互聯(lián)網領域的門戶。

　　商報：目前建設進展如何，都遇到過哪些困難?

　　毛東軍：隨著3G建設，隨著WLAN作為3G網絡延伸和補充，運營商的商業(yè)模式初步建立，這是目前本市無線城市建設推進的重點。目前初步實現(xiàn)機場、高檔寫字樓等熱點地區(qū)的覆蓋，和交通部門協(xié)調，希望開展試點工作。在各方支持下，WLAN網絡建設比較順利。而建設中的困難主要是基站建設、選址、小區(qū)光纖進入等方面。這些年北京各區(qū)縣政府在這方面做了大量工作，已協(xié)調解決了大量難題。

　　商報：未來幾年，本市在無線城市建設上有何規(guī)劃預期?

　　毛東軍：2015年建成國內領先、國際一流的信息基礎設施，其中將重點開展大規(guī)模無線城市建設，打造全球最好世界領先的無線城市。具體應用目標我們希望到2015年第三代移動通信(3G)成為主流。目前為止主流還是2G，3G在北京遠不是主流。第二個任務是要推動移動互聯(lián)網發(fā)展，促進移動互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展，希望移動互聯(lián)網產業(yè)能成為北京市信息服務業(yè)中的支柱產業(yè)。[page]

　　頂層設計

　　將北京建成

　　全球領先的智慧城市

　　自“智慧地球”概念推出以來，受到了全球多個國家的推崇。而“智慧城市”作為“智慧地球”概念的一個縮影，已在全球范圍內迅速展開。

　　在我國，由于區(qū)域發(fā)展不平衡，資源及基礎設備尚不完備，目前還較難實現(xiàn)全社會的智能化。但在一些發(fā)展較好的城市，已經具備了實現(xiàn)智能化的能力，因此，“智慧地球”的概念在我國就轉化為“智慧城市”，以城市的“智能化”建設為基點，帶動周邊地區(qū)的“智能化”建設，當社會整體的智能化水平提升到一定的高度后，再通過互聯(lián)網及云計算等相關技術打通各個城市之間的信息壁壘，便可實現(xiàn)“智慧中國”甚至“智慧地球”。

　　“智慧城市”建設是國際化城市建設中的重點任務之一，許多國際化城市在“智慧城市”方面均有了較好的發(fā)展，無論是移動電子商務、移動電子政務還是針對個人用戶的移動互聯(lián)網應用，都呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。

　　由于“智慧城市”建設的目的在于將信息技術滲透到社會生產生活的各個角落，而依靠傳統(tǒng)的固網數(shù)據(jù)傳輸方式很難實現(xiàn)各個角度的全面滲透，尤其是在交通、物流、公共管理等領域以及人們外出時處于移動狀態(tài)的時候，因此，無線城市建設是“智慧城市”建設的必要環(huán)節(jié)。

　　同時，將互聯(lián)網與物聯(lián)網相融合，將使人與其所生活的城市更好地融合，感知城市中的各種服務設施，并且讓自動化服務于市民生活的方方面面。比如智能家庭應用、智能公交應用、LBS互聯(lián)網應用等。

　　北京無線城市建設是政府引導市場化運作的結果，市政府主要在政策上給予支持，通過地方政府幫助運營商協(xié)調解決現(xiàn)實中存在的困難。

　　2010年，北京市在全國率先開展物聯(lián)網基礎設施專網建設工作，為城市服務管理和應急物聯(lián)網應用提供一個統(tǒng)一安全泛在標準的傳感信息無線傳輸通道。去年8月，工信部正式批準北京市政務物聯(lián)數(shù)據(jù)專網實驗用1447-1467MHZ頻率。到2012年底，力爭吸引社會滾動投資l000億元，建設符合首都功能定位，國內領先、國際先進的信息化基礎設施，建成信息通信樞紐和互聯(lián)網中心城市。

　　北京市經信委指出，不僅要把北京建設成全國最好的信息化城市，在全球范圍內也是領先水平。提高網絡承載能力，大幅度提升互聯(lián)網接入寬帶標準，推進光纖到樓入戶，逐步替代傳統(tǒng)銅纜。到2012年底，實現(xiàn)進入家庭用戶互聯(lián)網帶寬超過20兆，進入企業(yè)用戶互聯(lián)網帶寬達到100兆，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等六大高端產業(yè)功能區(qū)實現(xiàn)進入企業(yè)用戶帶寬最高達到10千兆，新城地區(qū)按照高標準同期規(guī)劃和建設信息化基礎設施。