在建中的國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園（3sNews 配圖）
產(chǎn)業(yè)園區(qū)對于大多數(shù)加工業(yè)或者高科技、信息等行業(yè)來說并不陌生，近年來地理信息產(chǎn)業(yè)也刮起了產(chǎn)業(yè)園的熱風(fēng)。以國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園為首的浙江、煙臺、云南等地理信息產(chǎn)業(yè)園陸續(xù)開始籌建，還有各個衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園、空間技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，以及鄂爾多斯的云計算產(chǎn)業(yè)園。在“十二五”開局之年，地理信息產(chǎn)業(yè)頗有扎堆建產(chǎn)業(yè)園的意思。而這一景象體現(xiàn)了國家對于信息安全的重視，也不得不歸功于3S行業(yè)近年來的發(fā)展熱潮，但是產(chǎn)業(yè)園這一形式和扎堆建產(chǎn)業(yè)園的熱潮，能否推動這個朝陽產(chǎn)業(yè)的搖籃，著實值得我們思考。
近年來，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、廣泛應(yīng)用，信息已成為國家安全的戰(zhàn)略核心資源，圍繞信息的獲取、使用和控制的國際競爭日趨激烈。由于信息安全關(guān)系到國家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、國防安全和社會穩(wěn)定。目前，世界各國都將信息安全提升至前所未有的高度。地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也已被列入國家戰(zhàn)略，得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。
隨著我國信息化進(jìn)程的加快，社會對地理信息技術(shù)和服務(wù)的需求日趨旺盛，一大批具有一定規(guī)模的地理信息企業(yè)正在崛起。他們開發(fā)的地理信息產(chǎn)品和提供的地理信息技術(shù)服務(wù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到規(guī)劃決策、環(huán)境監(jiān)測、資源管理、應(yīng)急救災(zāi)、位置服務(wù)及公眾民生等各個方面，在服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)民生方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。從我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，大到“北斗”、“天地圖”，小到各種移動互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用，人們?nèi)粘Ｉ钪杏?0%的信息獲取都與地理信息緊密相關(guān)。所以地理信息產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的起步雖較晚，但發(fā)展速度之快不可否認(rèn)。目前，坊間對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的諸多問題也提出了不少質(zhì)疑，但是其發(fā)展趨勢卻始終被大家看好。
地理信息產(chǎn)業(yè)已被公認(rèn)為朝陽產(chǎn)業(yè)，近年來也進(jìn)入了爆發(fā)式的增長時期!更值得感慨的是作為新興產(chǎn)業(yè)，在面對國際金融危機(jī)的沖擊時，仍能保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。我國地理信息產(chǎn)業(yè)萌芽于20世紀(jì)90年代，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，2010年從業(yè)單位已近2萬家，產(chǎn)值近1000億元人民幣，“十一五”期間年均增長率超過25%，“十二五”末產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)2000億元。國產(chǎn)數(shù)字城市軟件市場占有率達(dá)70%以上，打破了前幾年國外軟件一統(tǒng)天下的局面。全國近200所相關(guān)院校，每年地理信息專業(yè)畢業(yè)生逾萬人，就業(yè)率高達(dá)98.7%。在“十二五”開局之年，國家測繪局到地方測繪局陸續(xù)更名，我國自主的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站“天地圖”正式上線，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)提供試運行服務(wù)，被徐德明局長稱為吹響“人才強(qiáng)測”號角的三位新晉院士入主兩院……隨著政府政策的逐漸明朗，地理信息產(chǎn)業(yè)更是大刀闊斧，這也難怪從國家到地方政府紛紛響應(yīng)地理信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，投資數(shù)目更是驚人。單國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園的投資就高達(dá)150億，而且首批80萬平方米的工程實現(xiàn)了當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年施工、當(dāng)年竣工。這樣的神速在國內(nèi)實屬罕見。然而對于我們所擔(dān)憂的，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小，企業(yè)聚集程度不高，分布又較為分散的現(xiàn)狀，投資方不但沒有任何顧慮反而更是動力十足，在他們看來這正是地理信息產(chǎn)業(yè)園存在的必要條件，他們對于這個產(chǎn)業(yè)的期待可能更高于這個行業(yè)中的大佬們。
我們也借機(jī)走訪了來自產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的各方代表，希望可以在探求地理信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的驅(qū)動力及建設(shè)模式等過程中，能夠更好的反思地理信息產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展態(tài)勢。
目前，我國地理信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出企業(yè)大擴(kuò)張的局面，幾乎每天都在誕生新的地理信息企業(yè)，一些國際知名的IT企業(yè)也涉足地理信息業(yè);與此同時，地理信息產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入資產(chǎn)重組階段。從首批入駐國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園的名單中我們不難看出，除了四維圖新、高德等傳統(tǒng)的GIS企業(yè)外，還不乏中國黃金、中國冶金地質(zhì)總局等各方巨頭的身影。在這樣的情況下產(chǎn)業(yè)園這種產(chǎn)業(yè)聚集的新態(tài)勢能否更好的助力地理信息這個朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?未來的發(fā)展趨勢又將是什么樣的?
早在2003年黑龍江省便批準(zhǔn)成立了國內(nèi)第一家以地理信息產(chǎn)業(yè)為運營主體的高科技園區(qū)?？傉嫉孛娣e27萬平方米，到2009年止已有30余家企業(yè)相繼入園。也許是因為成立較早，在模式上也有頗多摸索，尤其是與荷蘭地理信息產(chǎn)業(yè)園(GBP)以及荷蘭國際地理信息科學(xué)和地球觀測學(xué)院(ITC)等國外一些機(jī)構(gòu)的合作較為成熟，在離岸外包領(lǐng)域也形成了一定的規(guī)模效益。
依托于武漢國家大學(xué)科技園的“國家地球空間信息產(chǎn)業(yè)基地”也是我國較早的地理信息產(chǎn)業(yè)園雛形，早在十年前武漢大學(xué)便成立了武漢國家大學(xué)科技園，2008年正式成立“國家地球空間信息產(chǎn)業(yè)基地”。雖然規(guī)模與國家、浙江等產(chǎn)業(yè)園相比較小，但這個產(chǎn)業(yè)基地最有別于其他園區(qū)的就是它依托高校，有較高的科研能力，人才資源豐富，目前看來入駐企業(yè)基本覆蓋了整個產(chǎn)業(yè)鏈，也是許多行業(yè)內(nèi)企業(yè)爭相入駐的產(chǎn)業(yè)園之一。
云南地理信息產(chǎn)業(yè)園目前還在籌劃中，云南省地理信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已初具規(guī)模，但仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、核心競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、地理信息資源結(jié)構(gòu)性短缺、重復(fù)投入現(xiàn)象突出等問題。不過作為中國面向西南開放的“橋頭堡”，云南省地理信息產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?。其未來的盈利模式也許會與黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園相似。
浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園作為華東第一家，也是目前唯一的一家，地理優(yōu)勢自然不言而喻，但是德清科技新城距離杭州市還有一定的距離，雖然地處經(jīng)濟(jì)繁華的華東地區(qū)，但是目前看來在交通上并不占優(yōu)勢。不過值得一提的是，雖然目前還未見雛形，已經(jīng)有20余家簽署入駐協(xié)議的企業(yè)，第一批入駐投資額高達(dá)60億，聲勢毫不遜于國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園。
國家測繪地理信息局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我國地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，企業(yè)聚集程度不高，在企業(yè)資本、服務(wù)能力、用戶規(guī)模、社會影響等方面還無法與發(fā)達(dá)國家抗衡。建設(shè)國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園，就是要建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、市場有序的地理信息產(chǎn)業(yè)體系，在產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，形成我國特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套完備、具有強(qiáng)勁國際競爭力的國家級地理信息產(chǎn)業(yè)基地。所以國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園無論在選址還是規(guī)劃與模式上都立足于與國際接軌，其實任何產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)及支撐體系，都可以很好的反應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的新態(tài)勢。所以確定地區(qū)中心的影響范圍是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的一項基礎(chǔ)工作。中心城市的集聚與擴(kuò)散等功能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用,它是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心，帶動和影響周圍地區(qū)的發(fā)展，從而形成外部效應(yīng)場，即城市影響范圍。目前看來我國在建和已經(jīng)投入使用的地理信息產(chǎn)業(yè)園都較為分散，無論地處最北端的黑龍江地理信息產(chǎn)業(yè)園，還是西南“橋頭堡”云南省地理信息產(chǎn)業(yè)園都具有其獨特的地理及經(jīng)濟(jì)區(qū)位。足夠大的輻射地區(qū)，也為他們未來的發(fā)展提供了大的空間，但是要以地理信息為核心建設(shè)一座新城卻并非一日之功。所以產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)仍然需要長期持續(xù)的投入!（文|王帥）
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