2011年11月10日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開全國(guó)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)匯報(bào)演示會(huì)，馬建堂局長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話，徐一帆副局長(zhǎng)主持會(huì)議；

　　2011年12月8日，馬建堂局長(zhǎng)和徐一帆副局長(zhǎng)一行來到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查中心調(diào)研并檢查指導(dǎo)工作；

　　2012年1月6日，全國(guó)普查中心系統(tǒng)工作會(huì)議在海南召開，徐一帆副局長(zhǎng)到會(huì)并講話。

　　短短不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查中心比以往更受關(guān)注。在這次全國(guó)系統(tǒng)工作會(huì)議上，記者注意到，除了各地統(tǒng)計(jì)局普查中心主任外，其主管該項(xiàng)工作的副局長(zhǎng)也悉數(shù)到場(chǎng)，足見此次會(huì)議的分量。

　　手捧滿意答卷走過2011

　　“第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)束后，徐一帆副局長(zhǎng)就指出，‘在非普查年份，普查中心系統(tǒng)的主要任務(wù)，就是要搞好基本單位名錄庫和統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。’今天，我們可以欣慰地說，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。”在全國(guó)普查中心系統(tǒng)工作會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查中心主任楊寬寬平靜地告訴記者。

　　企業(yè)名錄庫建設(shè)，顧名思義，就是為企業(yè)建立“戶口”，是“四大工程”的重要組成部分和基礎(chǔ)，只有建成完備、準(zhǔn)確的基本單位名錄庫，才能為以單位為對(duì)象的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供完備的調(diào)查單位庫和抽樣框，才能有效避免調(diào)查對(duì)象重復(fù)遺漏，提高調(diào)查對(duì)象的可核實(shí)性，確保填報(bào)單位的真實(shí)性。馬建堂局長(zhǎng)去年到普查中心檢查工作時(shí)，曾囑咐楊寬寬，“普查中心工作的重點(diǎn)是名錄庫管理和維護(hù)，要將提高名錄庫質(zhì)量作為工作的首要任務(wù)、基本任務(wù)和核心任務(wù)”。局長(zhǎng)的每一句囑托，楊寬寬都記在心里，對(duì)此不敢有一絲怠慢，他感到肩上的責(zé)任愈發(fā)沉重。

　　在全國(guó)普查中心系統(tǒng)工作會(huì)議上，楊寬寬如數(shù)家珍般歷數(shù)了過去一年普查中心所做的每一項(xiàng)主要工作。“去年，是名錄庫工作制度建設(shè)年。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范管理基本單位名錄庫維護(hù)更新工作的文件，使‘先進(jìn)庫、后報(bào)數(shù)’和‘要進(jìn)庫、走程序’深入人心，名錄庫建設(shè)開始走上了正規(guī)化、制度化軌道。中心首次開展了‘三上’企業(yè)的季度審核，實(shí)現(xiàn)了調(diào)查單位在名錄庫中的統(tǒng)一管理。這是‘四大工程’建設(shè)的一大突破，在統(tǒng)計(jì)發(fā)展歷史上具有里程碑的作用。細(xì)細(xì)一數(shù)，2011年，中心主要做了9件大事：一是組織開展了‘三上’企業(yè)核查;二是完成了首次‘三上’企業(yè)調(diào)查單位的審核確認(rèn)工作;三是進(jìn)一步規(guī)范了名錄庫管理，出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件;四是參加了全國(guó)‘企業(yè)一套表’的相關(guān)工作;五是組織召開了名錄庫國(guó)際研討會(huì);六是統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展，完成了國(guó)家863《國(guó)家統(tǒng)計(jì)遙感》項(xiàng)目;七是繼續(xù)大規(guī)模對(duì)全國(guó)普查中心系統(tǒng)干部開展了培訓(xùn);八是開展了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查的研究并為建立制度做準(zhǔn)備;九是完成了第二次經(jīng)濟(jì)普查課題等后續(xù)工作。”別看此時(shí)楊寬寬說起來輕松，在當(dāng)初實(shí)施各項(xiàng)工作的時(shí)候，卻飽含了他和他的每一位同事的智慧與辛勞，這一件件看似平常的工作無不帶著他們的體溫，帶著他們的熱誠。

　　難怪徐一帆副局長(zhǎng)評(píng)價(jià)普查中心2011年的工作時(shí)，用了一句樸實(shí)卻也沉甸甸的話：“基本單位名錄庫建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。”

　　信心滿滿 整裝出發(fā)

　　“明年是名錄庫建設(shè)的關(guān)鍵一年，”楊寬寬在談到2012年的工作設(shè)想時(shí)說，“名錄庫工作千頭萬緒，關(guān)鍵要抓住幾點(diǎn)：一是繼續(xù)做好‘三上’企業(yè)審核工作。目前，第一次季度審核已經(jīng)結(jié)束，很快要開展年度審核。二是要做好‘三下’名錄信息的維護(hù)和更新工作，尤其是新舊行業(yè)代碼的轉(zhuǎn)換工作。去年我們?cè)诿泿熘型瓿闪送ㄟ^代碼轉(zhuǎn)換生成新行業(yè)代碼工作，今年要盡快核實(shí)規(guī)下單位和其他單位的行業(yè)代碼。三是著重對(duì)行業(yè)分類、注冊(cè)登記類型進(jìn)行實(shí)地核查。四是臨時(shí)代碼管理規(guī)定的出臺(tái)，對(duì)于有效控制名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量，乃至統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量有著重要的作用。同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備工作。”

　　談到全國(guó)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，徐一帆副局長(zhǎng)表示，從現(xiàn)階段的應(yīng)用情況看，統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)主要有數(shù)據(jù)展示和輔助調(diào)查兩大功能。迄今，全國(guó)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，部分地區(qū)已基本建成統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，有的地區(qū)已經(jīng)將單位關(guān)聯(lián)到建筑物。

　　“為使與會(huì)者對(duì)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的功能和作用有更為深刻的認(rèn)識(shí)，在此次工作會(huì)議上，我們還專門派員進(jìn)行了的詳細(xì)演示。相信參加這次全國(guó)會(huì)議的各地統(tǒng)計(jì)局主管局長(zhǎng)和普查中心主任，不僅對(duì)新一年的工作會(huì)有信心，對(duì)科技含量很高的這套地理信息系統(tǒng)也會(huì)有期待，有信心，全國(guó)的普查工作會(huì)更上層樓。”楊寬寬依然平靜的目光中，透出了發(fā)自心底的自信。（魏琳）