[3sNews訊]“貫徹實施《條例》,是全社會的責任,更是測繪行政主管部門的重要任務(wù)。我們將按照依法行政的要求,認真學習領(lǐng)會《條例》,切實貫徹執(zhí)行《條例》,依法管理測繪成果,嚴格執(zhí)法,不斷提高測繪依法行政水平?!边@是國家測繪局局長鹿心社在8月25日召開的《中華人民共和國測繪成果管理條例》實施座談會上強調(diào)指出的。
鹿心社說,黨中央國務(wù)院對測繪工作非常重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對測繪工作做出重要指示。曾培炎副總理近日主持會議,研究部署“十一五”測繪工作,要求我們進一步提高對測繪工作重要性的認識,按照科學發(fā)展觀要求,落實國家“十一五”規(guī)劃綱要,堅持推進自主創(chuàng)新,加強測繪公共服務(wù),大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),全面提升測繪對實現(xiàn)科學發(fā)展的保障能力和服務(wù)水平。并提出了強化對資源開發(fā)利用的測繪保障等8個方面的具體要求。
鹿心社強調(diào),要充分認識《條例》實施的重要意義。他說,《條例》作為《測繪法》修訂后第一部與之配套的行政法規(guī),總結(jié)了我國測繪成果管理的經(jīng)驗,貫徹了依法行政的精神,體現(xiàn)了加強公共服務(wù)的理念,對加強測繪成果管理、維護國家安全和利益、促進測繪成果的利用,滿足經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的需要,具有重大意義。一是有利于加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管。測繪成果統(tǒng)一監(jiān)管是統(tǒng)一監(jiān)管的重要內(nèi)容?!稐l例》明確了測繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理測繪成果工作的管理體制,為各級測繪行政主管部門加強測繪成果統(tǒng)一監(jiān)管提供了法律依據(jù)。二是有利于推動測繪依法行政?!稐l例》完善了測繪成果管理制度,明確了測繪行政主管部門在測繪成果保管、重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布、促進測繪成果社會化應(yīng)用方面的責任,為依法保管、依法提供和依法監(jiān)督測繪成果使用提供了法律依據(jù)。三是有利于促進測繪成果廣泛利用?!稐l例》對測繪成果目錄的編制和公布做出了明確規(guī)定,對基礎(chǔ)測繪成果的利用規(guī)定了無償、有償?shù)榷喾N方式,規(guī)定了一系列促進測繪成果利用的措施,為避免重復投入和重復測繪,促進測繪成果的廣泛利用提供了法律依據(jù)。四是有利于維護國家安全和利益?!稐l例》在測繪成果密級劃分、保密技術(shù)處理,涉密成果提供使用審批等方面做出了明確規(guī)定,有利于依法保護測繪成果的安全,維護國家安全和利益。
鹿心社指出,要準確把握《條例》的主要內(nèi)容。他說,《條例》內(nèi)容全面、豐富,操作性較強。在測繪成果匯交與保管方面,《條例》明確了匯交主體、匯交內(nèi)容、匯交程序,規(guī)范了測繪行政主管部門對匯交成果的處理程序,公布義務(wù);明確了國務(wù)院和省級測繪行政主管部門要定期編制測繪成果目錄并向社會公布,供查詢使用;明確了測繪成果的保管條件和要求,以及基礎(chǔ)測繪成果異地存放的制度。在測繪成果利用方面,《條例》要求測繪行政主管部門積極推進公眾版測繪成果的加工和編制工作,并鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)和利用;要求使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目在立項批準前要書面征求測繪部門意見,充分利用已有測繪成果,避免重復測繪;規(guī)定了確定測繪成果秘密等級和范圍的原則,以及提供涉密測繪成果的審批程序;規(guī)定了基礎(chǔ)測繪成果和使用財政資金完成的其他測繪成果用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)應(yīng)無償提供。在重要地理信盡數(shù)據(jù)的審核與公布方面,《條例》明確了重要地理信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容,規(guī)定了國務(wù)院測繪行政主管部門對需公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的審核義務(wù),明確了報批和公布的原則,要求行政管理、新聞傳播、對外交流、教學等對社會公眾有影響的活動中,應(yīng)當使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
鹿心社要求,切實抓好《條例》的貫徹實施。要按照依法行政的要求,認真學習領(lǐng)會《條例》,切實貫徹執(zhí)行《條例》,依法管理測繪成果,嚴格執(zhí)法,不斷提高測繪依法行政水平。一要加強測繪成果管理,保障國家安全和利益。二要加強測繪成果應(yīng)用,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布,提高數(shù)據(jù)權(quán)威性。
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