和之前不一樣的是， Hartebeeshoek現(xiàn)在不必為所接收到的衛(wèi)星數(shù)據(jù)付費。作為中國政府援助非洲的項目之一，由中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心(以下簡稱“資源衛(wèi)星中心”)提供的衛(wèi)星數(shù)據(jù)，均是無償分發(fā)。
現(xiàn)在，繼中巴地球資源衛(wèi)星(簡稱CBERS，China Brazil Earth Resources Satellite)02B星(代號CBERS-02B)之后，資源衛(wèi)星中心又將繼續(xù)向非洲免費提供CBERS-03衛(wèi)星數(shù)據(jù)。
“按照預(yù)訂的進程，我們的CBERS-03星南非站即將在今年年底完成建設(shè)。” 資源衛(wèi)星中心主任徐文告訴《財經(jīng)國家周刊》作為從中國走出的高端科技典范、中國履行國際責任的代表，隸屬于中國航天科技集團的中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心正在發(fā)揮著超出預(yù)期的功效。
政府推力
直到今天，提及資源衛(wèi)星中心運行管理的國產(chǎn)遙感衛(wèi)星走進非洲、成為我國援助非洲的首個航天高科技援非項目一事，徐文主任還有些興奮。
作為此項目的積極推進者，徐文在非洲考察期間，也深感非洲大陸改變落后面貌的強烈愿望。“當時的問題是，怎么援助非洲，從哪個方面著手!”
中非友好歷史淵源頗深，而在新時期下，如何加強邦交，支援非洲國家的經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的發(fā)展，也是中國如何履行國際責任需要思考的問題。
2000年10月，中非兩國共同倡議成立了中非合作論壇。該論壇先后在北京和亞的斯亞貝巴成功舉辦了兩屆部長級會議，已成為中國同非洲國家開展集體對話、交流治國理政經(jīng)驗、增進相互信任、進行務(wù)實合作的重要平臺和有效機制。
2006年11月，溫家寶總理在中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對話會暨第二屆中非企業(yè)家大會開幕式上的講話中談到：適值中非開啟外交關(guān)系50周年，中國政府首次發(fā)表了《中國對非洲政策文件》，明確提出了與非洲共建政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，確立了新時期中非關(guān)系的發(fā)展方向。發(fā)展中非友好關(guān)系是雙方人民共同的心愿，符合雙方國家的共同利益。
但對非洲高技術(shù)領(lǐng)域方面的合作尚在醞釀之中。
直到一年后，才最終確定。
2007年11月，國際對地觀測組織(簡稱GEO， Group on Earth Observations)第四次全會和第四次峰會舉行，會議地點就是在南非的開普敦。作為倡導(dǎo)、發(fā)起國和聯(lián)合主席國之一，彼時，中國的國家科技部、國防科工委帶隊參加了GEO第四次全會和第四次擴大峰會。
在此次GEO峰會上，中國、巴西兩國共同召開發(fā)布會，中國科技部部長萬鋼宣布了“CBERS衛(wèi)星數(shù)據(jù)在非洲免費共享”的決定。
自1991年就已經(jīng)在空間領(lǐng)域進行緊密合作的中國和巴西，在對非洲問題上的態(tài)度達成一致。
徐文介紹當時的背景時透露，做出這一決定，有諸多因素使然，包括當時國際環(huán)境的變煥。
據(jù)介紹，中國與非洲友好往來50多載，其合作形式隨時間推移也在悄然變化。“剛建交的時候，中國與非洲之間的合作注重在政治層面。主要是以幫助非洲國家建設(shè)鐵路為主的方式進行;而后，隨著非洲和中國經(jīng)濟發(fā)展，各自的需求也在發(fā)生變化。非洲的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)，中國的輕工業(yè)品、重工業(yè)，兩國轉(zhuǎn)向經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域;但隨著經(jīng)濟水平的提高，非洲一些經(jīng)濟形勢較好的國家也開始發(fā)展高科技，我們的合作也就成為這種趨勢下的必然選擇。”徐文解釋說，在高科技領(lǐng)域的合作，既有利于提升中非科技合作水平，又有利于進一步提升我們在非洲的形象。
“CBERS衛(wèi)星將主要應(yīng)用在土地利用、自然災(zāi)害與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理等眾多領(lǐng)域，幫助非洲國家解決面臨的環(huán)境、生態(tài)和災(zāi)害等方面的重大問題，對非洲的經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠影響。”
在這種大背景下，由于CBERS衛(wèi)星項目的特殊性和作為國際合作系列衛(wèi)星取得的成功，無懸念的，國家率先選擇中巴地球資源衛(wèi)星作為援助非洲的內(nèi)容之一。
有了國家戰(zhàn)略方向的確立，各部委開始積極推動此項目的進行。
《財經(jīng)國家周刊》了解到，2007年，涉及到科技部、商務(wù)部、外交部等多個部委，經(jīng)過協(xié)商一致之后，由國防科工局下發(fā)函件“關(guān)于在南非舉行的地球觀測組織第四次全會和部長峰會有關(guān)表態(tài)口徑的函”，中國國家航天局授權(quán)資源衛(wèi)星中心在南非建立CBERS數(shù)據(jù)接收站，并進行數(shù)據(jù)處理、存儲和分發(fā)。
為了促進項目盡快落實，2008年6月，國防科工局再次發(fā)出函件“關(guān)于抓緊在非洲建立中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收處理能力的函”，要求中心和巴西空間研究院按照雙方簽署協(xié)議的分工，立即開展在非洲建立CBERS接收站，以使CBERS在國際遙感衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域占據(jù)有利地位。
落地南非
最終，南非Hartebeeshoek地面站，成為中國首個援助項目的落點。 Hartebeeshoek地面站地理位置俱佳，可覆蓋南部非洲包括安哥拉、博茨瓦納、剛果民主共和國、萊索托、馬達加斯加以及馬拉維等13個國家，約2047萬平方公里的范圍。
但這并不是全部的原因。選擇南非，用徐文的話來說，一是因為南非在非盟的影響力;二是南非本身科技基礎(chǔ)相對較好，本身有發(fā)展科技的強烈愿望?！敦斀?jīng)國家周刊》了解到，為了發(fā)展南非的航天事業(yè)，南非國家航天局也在這一時期應(yīng)運而生。“這在非洲國家是不多見的。南非政府還想搞自己的衛(wèi)星、火箭，成就一個更宏偉的規(guī)劃。”徐文解釋說。
之于中國，南非Hartebeeshoek地面站可謂是中國免費向非洲分發(fā)衛(wèi)星數(shù)據(jù)的“先行官”，一旦時機成熟了，則會由南往北，推進到非洲其他國家。
按照資源衛(wèi)星中心與巴西空間技術(shù)研究院的協(xié)議，資源衛(wèi)星中心將在南非和肯尼亞，巴西將在加蓬建站。而未來，來自中國的中巴地球資源遙感衛(wèi)星將向這些接收站免費下傳衛(wèi)星數(shù)據(jù)。
2008年8月，經(jīng)過初期的實驗，資源衛(wèi)星中心驗證了技術(shù)可行性。12月，資源衛(wèi)星中心在國內(nèi)完成了地面系統(tǒng)研制和技術(shù)測試，赴南非安裝調(diào)試。
此時，就差臨門一腳了政府之間的協(xié)議。中國、巴西之間的空間技術(shù)領(lǐng)域合作備忘錄適時地補上了這“一腳”。
2009年5月19日，巴西總統(tǒng)盧拉訪華期間與中方簽署了中巴空間技術(shù)領(lǐng)域的合作框架協(xié)議。
5月20日，巴西空間技術(shù)研究院(INPE)與資源衛(wèi)星中心(CRESDA)簽署了CBERS-02B衛(wèi)星數(shù)據(jù)在南非、埃及與西班牙落地的備忘錄。
“有了這個備忘錄之后，我們就授權(quán)衛(wèi)星開通，南非Hartebeeshoek地面站將開始正式接收CBERS-02B衛(wèi)星數(shù)據(jù)。”更重要的是，CBERS-02B衛(wèi)星接收系統(tǒng)順利入“住”南非的背后，是來自國家各部委的資金相助。
據(jù)介紹，作為首個援助非洲項目的實施者，在建設(shè)資金未到位的時候，資源衛(wèi)星中心預(yù)先墊付建設(shè)項目資金。很快科技部國家合作司將150萬元項目經(jīng)費撥付到位。
“因為南非有一定的基礎(chǔ)，所以項目耗費并不大，只花了幾百萬人民幣。”徐文介紹說，但項目推進到肯尼亞的話，建設(shè)經(jīng)費則大幅度增加“需要以千萬計。”
而后，為了中國政府援助非洲項目獲得更廣泛的支持，科技部將項目推介到商務(wù)部。
事實上， CBERS-02B星接收系統(tǒng)只是一個開始，為了更好地支持非洲國家管理建設(shè)，中國政府決定加大援助力度。
據(jù)徐文介紹說，中國政府認識到，隨著科技的升級換代，加之衛(wèi)星有一定的生命周期(02B是2年壽命期)，對非洲的援助應(yīng)該是長期的、系統(tǒng)的，應(yīng)該有一攬子的協(xié)議作為支撐。
2010年4月，中國國家主席胡錦濤訪問巴西期間，簽署數(shù)據(jù)政策協(xié)議。對全球數(shù)據(jù)分發(fā)政策進行了規(guī)定，承諾對非洲等第三世界國家免費分發(fā)，推動應(yīng)用。
“這個協(xié)議的簽署提供了中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)國際分發(fā)的法律依據(jù)，為中巴兩國繼續(xù)免費向非洲地區(qū)分發(fā)數(shù)據(jù)奠定了基礎(chǔ)。”徐文告訴《財經(jīng)國家周刊》說，該協(xié)議直接促成了CBERS-03星數(shù)據(jù)落地。
2010年全球?qū)Φ赜^測組織(GEO)第七次全會和第二次部長級會議期間(北京)，巴西空間技術(shù)研究院、南非國家航天局、資源衛(wèi)星中心三方進行了非正式會談，繼續(xù)推進中非高科技交流的進程。此后，2010年12月9日，在南非國家航天局成立慶典上，三方共同簽署CBERS-03星數(shù)據(jù)落地的諒解備忘錄等事項。
按照資源衛(wèi)星中心的工作進程，CBERS-03星數(shù)據(jù)落地項目自2011年3月就已經(jīng)開工，目前衛(wèi)星中心正在進行地面系統(tǒng)的研制工作，預(yù)計將在今年年底完成開發(fā)和調(diào)試工作。計劃在2012年4月份赴南非進行安裝調(diào)試。“整個項目周期預(yù)計為21個月，2012年中巴地球資源衛(wèi)星03星發(fā)射后，中國研制的衛(wèi)星數(shù)據(jù)將繼續(xù)為非洲人民提供服務(wù)。”徐文主任如是說。
我們期待著。
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