27日，中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(CNSS)正式向中國(guó)及周邊地區(qū)提供連續(xù)的導(dǎo)航定位和授時(shí)服務(wù)，這是世界上第三個(gè)投入運(yùn)行的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。在此之前，美國(guó)的全球定位系統(tǒng)(GPS)和俄羅斯的格洛納斯衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(GLONASS)早在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)建成并投入運(yùn)行。與此同時(shí)，歐盟也在打造自己的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)“伽利略”計(jì)劃。

　　美國(guó)GPS 軍方戒心重重

　　全球定位系統(tǒng)(GPS)是目前全世界應(yīng)用最為廣泛也最為成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。研發(fā)GPS系統(tǒng)始于1973年，其初衷是為美國(guó)的核潛艇等核打擊力量提供全球定位和導(dǎo)航。1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，剛剛試運(yùn)行的GPS曾大展身手，那是GPS第一次廣泛用于戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　可以看出，從誕生之日起，GPS就與美國(guó)軍方的關(guān)系密不可分。目前，GPS系統(tǒng)仍是美國(guó)政府的國(guó)家資產(chǎn)，由國(guó)防部負(fù)責(zé)管理。根據(jù)美國(guó)法律，國(guó)防部負(fù)責(zé)向全球提供標(biāo)準(zhǔn)的GPS定位服務(wù)，同時(shí)要防止對(duì)GPS的敵意利用。美國(guó)保留了限制GPS信號(hào)強(qiáng)度和精度，或者徹底關(guān)閉GPS服務(wù)的權(quán)利，以便美軍及其盟國(guó)可以在沖突時(shí)獨(dú)享GPS服務(wù)。換言之，一個(gè)沒有自己獨(dú)立導(dǎo)航系統(tǒng)的國(guó)家，在與美國(guó)發(fā)生沖突時(shí)，就極有可能面臨GPS信號(hào)被掐斷。

　　GPS的用戶只需購(gòu)買GPS接收機(jī)就可以免費(fèi)享受該服務(wù)，不過，GPS針對(duì)普通用戶和美軍方提供的是不同的服務(wù)。2000年，時(shí)任總統(tǒng)克林頓下令，使民用信號(hào)的精度從100米提高到20米，而如今，民用GPS信號(hào)的精度可達(dá)到10米左右。

　　對(duì)于GPS信號(hào)的全球用戶，美國(guó)依舊戒心重重。目前，美國(guó)政府依舊嚴(yán)格控制某些民用GPS接收器的出口。

　　歐盟伽利略 有技術(shù)只差錢

　　伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是歐盟和歐洲空間局正在建設(shè)中的項(xiàng)目，以天文學(xué)家伽利略的名字命名，初衷是為歐洲國(guó)家提供一個(gè)獨(dú)立于美國(guó)GPS和俄羅斯格洛納斯之外的高精度定位導(dǎo)航系統(tǒng)，使歐盟在衛(wèi)星導(dǎo)航問題上擺脫對(duì)美國(guó)和俄羅斯的依賴，實(shí)現(xiàn)自主獨(dú)立。

　　伽利略系統(tǒng)的技術(shù)水平將高于GPS和格洛納斯。比如，其精度甚至可以達(dá)到一米級(jí)別。

　　伽利略系統(tǒng)分為基本版和高精度版，前者將是免費(fèi)的，后者則提供給付費(fèi)的商業(yè)用戶以及用于軍事用途，該系統(tǒng)在極端情況下，會(huì)因?yàn)檐娛略蚨鴮?duì)某些用戶關(guān)閉。

　　2003年5月，歐盟和歐洲空間局正式批準(zhǔn)伽利略項(xiàng)目第一階段，最初預(yù)計(jì)2012年開始運(yùn)行，但這一日期已被屢次推遲?，F(xiàn)在的計(jì)劃是2019年全部建成。

　　伽利略計(jì)劃遇到的最大問題是缺錢。該計(jì)劃提出之初，歐盟和歐洲空間局的設(shè)想是，該項(xiàng)目的三分之二資金由私人投資者提供，其余三分之一由歐盟和歐洲空間局分擔(dān)。但私人投資遲遲不到位，而項(xiàng)目預(yù)算則從最初的77億歐元飆升到200多億歐元。

　　如果資金問題沒有得到徹底解決，伽利略系統(tǒng)的全面建成時(shí)間還有可能會(huì)繼續(xù)推遲。

　　俄格洛納斯 衛(wèi)星齊了 缺接收器

　　由于前蘇聯(lián)和俄羅斯的導(dǎo)航衛(wèi)星壽命太短，為使衛(wèi)星數(shù)量始終保持在24顆，必須每年發(fā)射兩顆衛(wèi)星。

　　而在上世紀(jì)90年代，俄經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，空間研究項(xiàng)目資金被砍掉80%，俄羅斯發(fā)現(xiàn)自身無力維持格洛納斯的全面運(yùn)行。就這樣，到2001年時(shí)，格洛納斯導(dǎo)航系統(tǒng)僅有6顆衛(wèi)星在軌，達(dá)到其歷史最低點(diǎn)。

　　普京就任總統(tǒng)后，經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)。政府有了錢，加上普京特別關(guān)注格洛納斯項(xiàng)目，格洛納斯終于迎來了第二個(gè)春天。

　　2008年俄格戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)切斷了戰(zhàn)爭(zhēng)地帶的GPS信號(hào)，這進(jìn)一步刺激了俄羅斯加快發(fā)展格洛納斯導(dǎo)航系統(tǒng)。2008年9月，普京下令追加26億美元資金。2011年，格洛納斯導(dǎo)航系統(tǒng)終于實(shí)現(xiàn)24顆在軌運(yùn)行。

　　不過，格洛納斯導(dǎo)航系統(tǒng)雖已投入全面運(yùn)行，但與GPS相比，其民用化仍大大落后。實(shí)現(xiàn)全球覆蓋的格洛納斯，在全球的民用和商業(yè)用戶仍然少得可憐，主要原因是其用戶端的設(shè)備發(fā)展一直嚴(yán)重滯后。比如，第一批俄制格洛納斯車用導(dǎo)航設(shè)備2007年才出臺(tái)，卻比性能相似的GPS接收機(jī)還要笨重和昂貴。而且，市場(chǎng)上的格洛納斯接收機(jī)品種很少，對(duì)消費(fèi)者來說難以普及。

　　為了擺脫這一窘境，俄政府采取了不少措施。2010年，俄羅斯宣布對(duì)所有使用GPS接收機(jī)的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，除非其可以兼容格洛納斯信號(hào)。俄政府還計(jì)劃從2012年開始，所有俄境內(nèi)的汽車生產(chǎn)商都必須預(yù)裝格洛納斯導(dǎo)航裝置。(黨建軍)