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全國統(tǒng)計工作會召開 現代科技助力統(tǒng)計工作

在一個多月前,國家統(tǒng)計局召開了全國統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)匯報演示會。作為現代信息技術的一項重要內容,地理信息系統(tǒng)應用于統(tǒng)計工作并非始自今日。但要使其在經濟社會生活中真正發(fā)揮作用,就不僅要以通過普查獲得的最新數據為基礎,還要與可即時更新維護的名錄庫系統(tǒng)保持同步。

  12月23日,一年一度的全國統(tǒng)計工作會如期開幕了。今年的工作報告,與前幾年真的有些不同。因為近3年來,馬建堂局長代表國家統(tǒng)計局所作的工作報告,皆由4個部分構成,除了前一年的工作總結、下一年的工作計劃外,還有一些特別的強調和側重。而今年的報告恢復了三段式結構,除了總結和計劃之外,以一個完整的部分闡述了一個重大而現實的問題——“主動把握信息技術變革大勢,加快推進統(tǒng)計現代化”。前一個星期,國家統(tǒng)計局發(fā)布了2011年統(tǒng)計科研項目立項公告。6項重大項目中有3項都屬于現代科技與統(tǒng)計工作這樣一個主題。在現代科學技術日新月異的今天,當前乃至今后一個時期,統(tǒng)計工作的主旋律和主題詞,應該也可以是——讓現代科技助力統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展。

  讓現代科技助力統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展,中國的統(tǒng)計工作已經站在一個新的歷史起點上。2011年,中國政府統(tǒng)計系統(tǒng)一個最引人注目的舉措,就是吹響了企業(yè)一套表改革的集結號和沖鋒號。經過一個季度的動員、培訓和部署,各項準備工作已經進入最后階段。2011年的年度數據和2012年第一個月的數據,都將按照一套表的形式、內容、流程運行。早在1993年,中國政府統(tǒng)計系統(tǒng)也曾全面推行被稱為一套表的制度方法改革。當年一套表,今又一套表。所不同的是,統(tǒng)計工作的信息化水平已經有了質的全面的提升,從上到下形成了網絡化的工作環(huán)境。所以,此次改革已經不是一套表的獨自前行,而是與基本單位名錄庫、數據采集處理軟件系統(tǒng)、聯網直報系統(tǒng)共同構成了統(tǒng)計“四大工程”,同步推進,互相促進。

  以一套表為核心的“四大工程”,正是改進統(tǒng)計生產方式、提升統(tǒng)計生產力的根本性措施。其可能帶來的變化,一是更加規(guī)范、統(tǒng)一。統(tǒng)一標準,統(tǒng)一指標及代碼,統(tǒng)一統(tǒng)計制度及表式。二是適度減輕基層負擔。三是可以生產出更加豐富的統(tǒng)計信息。以名錄庫為龍頭的企業(yè)一套表數據,經過聯網直報和統(tǒng)一的數據處理,可以排列組合并匯總生成更多的分組數據。四是有利于加強對數據質量的控制。由于數據來自于基層的一套表,使計算機系統(tǒng)的邏輯審核更加直接和便捷,更便于發(fā)現問題和查找問題的根源。顯然,“四大工程”的全面實施,既以現代科技發(fā)展到一定程度為基礎和條件,也是統(tǒng)計信息化發(fā)展到一定階段后的必然選擇,且必將進一步提升統(tǒng)計工作的信息化水平和科技含量,進而促進統(tǒng)計數據質量的提升。

  讓現代科技助力統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展,現代科學技術正越來越多地應用于各個領域的統(tǒng)計工作之中。早在一個多月前,國家統(tǒng)計局召開了全國統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)匯報演示會。作為現代信息技術的一項重要內容,地理信息系統(tǒng)應用于統(tǒng)計工作并非始自今日。但要使其在經濟社會生活中真正發(fā)揮作用,就不僅要以通過普查獲得的最新數據為基礎,還要與可即時更新維護的名錄庫系統(tǒng)保持同步。“四大工程”與地理信息系統(tǒng)互為基礎,相互促進。在“四大工程”全面推進的今天,地理信息系統(tǒng)有望在統(tǒng)計成果服務于社會方面取得實質性的進展,并反過來促進統(tǒng)計信息化水平的提升。

  記得一年前的全國統(tǒng)計工作會上,馬建堂局長高舉一部小小的“手機”,介紹了PDA在巴西人口普查中的應用。其實呢,這部“手機”應用于統(tǒng)計,就是一個手持電子終端。在我們國家,PDA被廣泛應用于CPI價格采集,便被稱之為電子采價器。采集的價格數據通過審核后,可直接進入最頂端的平臺和數據處理程序,既提高了效率,又可有效控制數據質量。所以,幅員遼闊、人口眾多的巴西,在人口普查時點之后僅僅用了一個多月的時間就發(fā)布了普查的匯總數據。如果我們在一套表的基礎上能夠逐步精簡各類統(tǒng)計調查制度的表式和指標,PDA的應用前景確實非常廣闊。

  身在北京、且關注首都一些最基本數量特征的人或許會注意到,北京行政區(qū)劃的面積在很長的時間內都是1.68萬平方公里。但前幾年,有關統(tǒng)計資料上,這個基本的市情市力數據變成了1.64萬平方公里,少了400萬平方公里。因為我們應用了空間技術中的遙感技術。小衛(wèi)星“坐地日行八萬里,巡天遙看一千河”,傳感器對所獲取的地理地貌信息進行提取、判定、加工處理,不僅準確地測量出全市的總面積,而且可以把耕地、林地、草地、濕地乃至建設用地,看得清清楚楚、明明白白、真真切切。盡管每一塊土地上播種了什么,產量有多少,還需要現場察看、實割實測,但廣泛應用遙感技術,首先整明白咱有多少地,便為說清楚“地有多大產”奠定了真實的基礎。

  記得兩年多以前,北京統(tǒng)計局隊開展“尋找共和國記賬人”的活動,一些老人拿出了變得發(fā)黃的賬本。而在計算機走進千家萬戶且不斷更新換代的今天,在北京這樣的城市,三分之一以上的城鎮(zhèn)記賬戶已經習慣了電子記賬。每一筆收,每一筆支,都隨時敲進電腦,報數時直接傳輸到統(tǒng)計調查部門的數據處理終端,不用調查員再一趟趟地上門收報表,且還可以在電腦中為自己的生活留下了一段“流動的歷史”。

  讓現代科技助力統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展,還有許多新的科技領域和科研成果等待我們去認識、去分享、去實踐、去應用。馬建堂局長的報告認為,科技中的“現代信息技術是統(tǒng)計工作科學發(fā)展的第一生產力”。報告既強調了應用現代信息技術的必要性、重要性,也展望了應用現代信息技術的前景。云計算是一個聽上去很美的專業(yè)詞匯。百度上的詞條解釋說,是將大量用網絡連接的計算資源統(tǒng)一管理和調度,構成一個計算資源池向用戶按需服務。提供資源的網絡就被稱為“云”。雖然無論是這一解釋,還是我們目前能看到的許多相關文章,關于云計算的論述都還有些云里霧里,但一個共同的認識則是,云計算這一新的技術應用于統(tǒng)計工作,確實前景廣闊,確實有助于統(tǒng)計能力的提升。物聯網這一詞匯剛出現時,常被人聽成是互聯網。但現在,越來越多的人知道了,互聯網是互聯網,物聯網是物聯網,物聯網或可以理解為物物相連的互聯網,是一個基于互聯網、傳統(tǒng)電信網等信息承載體和傳感技術等,讓所有能夠被獨立尋址的普通物理對象實現互聯互通的網絡。倘能如此,很多統(tǒng)計工作中的難題將有望破解。如人的流量統(tǒng)計,我們或將不用再在每一個路口上去掰手指頭了,我們畢竟只有十個手指頭啊!

  工作報告在最后部分熱情倡言,讓我們“滿懷激情地迎接中國統(tǒng)計現代化的春天”。統(tǒng)計現代化的春天悄然而至了。我們要跟上春天的腳步,讓現代科技助力統(tǒng)計事業(yè)去實現新的發(fā)展和跨越。(潘璠)

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