土地測(cè)繪,是一份辛苦的工作,測(cè)繪員風(fēng)里來雨里去,扛著測(cè)繪工具走遍大街小巷、山川湖泊,他們的工作保障了城市的建設(shè)發(fā)展,可他們的辛勞卻鮮為人知。12月5日上午,記者隨同太原市國(guó)土資源局測(cè)繪中心測(cè)繪科的3名工作人員,親身體驗(yàn)到了測(cè)繪工作的艱辛。
工作,用腳丈量每一寸國(guó)土
當(dāng)日上午9時(shí)許,記者和測(cè)繪科科長(zhǎng)張宏亮,工作人員李原、李潤(rùn)華一起驅(qū)車趕往位于晉源區(qū)的晉陽湖,“今天的工作就是對(duì)晉陽湖進(jìn)行測(cè)繪。”車外,雪花不停地飄落在車窗上。張科長(zhǎng)介紹,在他12年的測(cè)繪生涯中,各種天氣都遇到過,但為了按期完成測(cè)繪任務(wù),天氣不會(huì)成為他們外出工作首先考慮的問題。
此時(shí)的晉陽湖還沒有結(jié)冰,一片片水氣從湖面升騰而起,讓原本就大霧彌漫的湖邊更加朦朧。李原和李潤(rùn)華組裝好測(cè)繪儀器RTK,記者一行人出發(fā)了,李原扛著RTK走在最前面,每走一段,他就將RTK放到地上開始測(cè)繪。只見他在操作面板上按了幾下,等待了十幾秒鐘后便將RTK拿起繼續(xù)前行。張科長(zhǎng)告訴記者:“這個(gè)儀器是目前最先進(jìn)的,可以直接同衛(wèi)星連接,只要拿著它在需要測(cè)繪的地塊走一圈,在轉(zhuǎn)折和必要的節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行定位,只要十幾秒,相關(guān)數(shù)據(jù)就會(huì)通過GPS定位系統(tǒng)被記錄到儀器當(dāng)中。測(cè)量晉陽湖,兩個(gè)人一臺(tái)RTK,只需要半天就可以完成。”湖邊的風(fēng)越來越大,記者感到手腳越來越不聽使喚,一不留神被腳下的冰滑倒了。看著前方全被冰雪覆蓋、云霧繚繞的路,感受著越來越冷的風(fēng),記者問張科長(zhǎng)這樣的天氣能受得了嗎?張科長(zhǎng)笑著說:“春秋天的大風(fēng)揚(yáng)沙,夏天的酷熱暴雨,冬天的低溫冰雪經(jīng)常和我們做伴的。”
張科長(zhǎng)介紹,在沒有RTK之前,他們做測(cè)繪主要用全站儀、經(jīng)緯儀、棱鏡等設(shè)備,不僅比RTK重,而且花費(fèi)的時(shí)間也長(zhǎng)。“還是以晉陽湖為例,儀器需要一臺(tái)全站儀、兩個(gè)棱鏡、三個(gè)三腳架、一個(gè)打腳桿,全部測(cè)量一次要4個(gè)人用兩天時(shí)間,和現(xiàn)在沒法比。”12時(shí)許,李原和李潤(rùn)華完成了當(dāng)天的測(cè)量任務(wù),本次測(cè)繪共定點(diǎn)202個(gè),測(cè)定水面面積為4.6041平方公里,壩沿面積為0.5158平方公里,晉陽湖總面積為5.1199平方公里。
成果,為政府規(guī)劃決策提供依據(jù)
我國(guó)的土地分為國(guó)有土地和集體土地兩大類,而集體土地又分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。由于目前土地市場(chǎng)的供不應(yīng)求,很多集體性質(zhì)的土地要轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地以供開發(fā)利用,就必須以測(cè)繪的成果為依據(jù)。“測(cè)繪工作可以說是城市建設(shè)等基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)工作,它為土地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地出讓、土地發(fā)證以及地質(zhì)災(zāi)害防治、保護(hù)基本農(nóng)田等城市基礎(chǔ)工作提供信息。”據(jù)張科長(zhǎng)介紹,在城市發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中,要確定一定時(shí)期內(nèi)有多少可供開發(fā)的土地、有多少未利用地、有多少基本農(nóng)田,都需要測(cè)繪。“以集體土地轉(zhuǎn)為可開發(fā)的建設(shè)用地為例,首先要對(duì)相關(guān)地塊進(jìn)行測(cè)繪,確定面積、權(quán)屬以及土地的性質(zhì),將擬開發(fā)的土地轉(zhuǎn)為集體建設(shè)用地,然后才能轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)。”張科長(zhǎng)告訴記者,此次測(cè)量晉陽湖,是晉陽湖片區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目的重要組成部分,“整個(gè)片區(qū)規(guī)劃了45平方公里,在片區(qū)內(nèi)有22個(gè)城中村,也有太化、一電廠等企業(yè),土地情況較為復(fù)雜,我們的測(cè)繪工作,就是要確定每一塊土地的身份及使用權(quán)所有人,為下一步的政府規(guī)劃和決策提供依據(jù)。”
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