云計(jì)算自2006年由谷歌首席執(zhí)行官埃里克·施密特提出以來(lái)，逐漸熱遍全球，并準(zhǔn)備開(kāi)始引領(lǐng)新一代的IT變革。作為一種技術(shù)，云計(jì)算只有和相應(yīng)的行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合，才能發(fā)揮其作用。而空間信息以其大量、快速、共享等特征成為云計(jì)算的重要應(yīng)用領(lǐng)地。由此，有人提出了“空間信息云”的概念，并在11月23日舉辦的“第八屆數(shù)字中國(guó)發(fā)展高層論壇及信息主管峰會(huì)”上成為一個(gè)討論熱點(diǎn)。

空間信息云成討論熱點(diǎn)（3sNews 攝影）

　　信息化建設(shè)政府主導(dǎo) 政企合作漸成潮流

　　我國(guó)政府在推進(jìn)信息化的過(guò)程中大致經(jīng)歷了五個(gè)階段——先是搞政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，叫做“一網(wǎng)打進(jìn)千家萬(wàn)戶”;接著搞電子地圖應(yīng)用，叫做“一圖道盡千言萬(wàn)語(yǔ)”;后來(lái)引入移動(dòng)互聯(lián)概念，可以叫“一機(jī)遨游千山萬(wàn)水”;再后來(lái)通過(guò)政務(wù)管理平臺(tái)功能不斷提升，叫“一臺(tái)指揮千軍萬(wàn)馬”;現(xiàn)在有了的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等的概念，信息化建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入“一器感知千事萬(wàn)物”時(shí)代。由此來(lái)看，政府在推進(jìn)信息化建設(shè)過(guò)程中對(duì)新技術(shù)的敏感度和接納度還是很合潮流的。

　　事實(shí)證明，在推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)應(yīng)用和智慧城市建設(shè)等重大項(xiàng)目上，政府在政策和資金上給予了積極的支持。北京的祥云工程、上海的云海計(jì)劃等一系列云計(jì)算工程都已落地實(shí)施，各地的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地紛紛建立，全國(guó)智慧城市建設(shè)全面鋪開(kāi)。同時(shí)，為推動(dòng)新興技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，由政府組織企業(yè)參與的成立了多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有關(guān)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)也在積極制定中。另外，在智慧城市建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施上，政府也開(kāi)始走向開(kāi)放，政企合作的模式已漸成主流，這對(duì)于保證資本充足和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展也不無(wú)益處。

　　地理信息云應(yīng)用落地 開(kāi)始空間信息云元年

　　在這樣的大背景下，2011年理所當(dāng)然的成為企業(yè)“空間信息云”的元年。先是在今年七月，合眾思?jí)焉暇€了其基于Minisun、云計(jì)算技術(shù)的“位置云”產(chǎn)品，并試圖以此影響整個(gè)導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。接著，超圖和IBM、紅帽、微軟等云平臺(tái)廠商合作，在今年9月份的技術(shù)大會(huì)上啟動(dòng)了其地理信息云門(mén)戶“SuperMap GIS Cloud Service”，主要提供云地圖、云數(shù)據(jù)、云GIS主機(jī)及云GIS應(yīng)用等服務(wù)。Esri也在ArcGIS.com的實(shí)踐基礎(chǔ)上開(kāi)始在中國(guó)市場(chǎng)部署其云GIS應(yīng)用，在今年的中國(guó)用戶大會(huì)上推出了“ArcGIS.com中國(guó)”免費(fèi)地圖網(wǎng)站，主要提供全國(guó)范圍內(nèi)的地圖瀏覽和調(diào)用，并可實(shí)時(shí)分享事件地圖信息。據(jù)預(yù)測(cè)，其本土化的ArcGIS.com云平臺(tái)將有可能在明年的中國(guó)用戶大會(huì)上推出。另?yè)?jù)了解，中地?cái)?shù)碼、武大吉奧等云平臺(tái)廠商也都正在積極部署自己的云GIS平臺(tái)。同時(shí)，作為數(shù)字城市展示窗口的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，也已經(jīng)被考慮納入到云框架中來(lái)實(shí)現(xiàn)?？梢?jiàn)，云計(jì)算技術(shù)已經(jīng)得到了地理信息領(lǐng)域從政府應(yīng)用到平臺(tái)廠商到導(dǎo)航廠商的普遍引用和實(shí)踐。

　　數(shù)據(jù)仍是制約因素 空間信息云或五年后落地服務(wù)

　　雖然空間信息云的建設(shè)和應(yīng)用前景看似一片大好，但是，在建設(shè)中還面臨哪些問(wèn)題?普通大眾能從中得到什么實(shí)惠?空間信息云何時(shí)才能落地服務(wù)?在“第八屆數(shù)字中國(guó)發(fā)展高層論壇及信息主管峰會(huì)”的CIO峰會(huì)環(huán)節(jié)，來(lái)自企業(yè)、政府、高校的專家對(duì)這一問(wèn)題給出了解答。

　　專家普遍認(rèn)為，國(guó)家在數(shù)據(jù)共享上的管制和保密和以及數(shù)據(jù)庫(kù)更新能力欠缺成為目前阻礙空間信息云發(fā)展的首要因素。對(duì)于如何保證在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和維護(hù)上的資金支持，政府和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)什么樣的角色等問(wèn)題，Esri中國(guó)副總裁、首席咨詢專家蔡曉兵認(rèn)為，中國(guó)目前的財(cái)政結(jié)構(gòu)是按項(xiàng)目申請(qǐng)?？顚Ｓ?，但是沒(méi)有買(mǎi)服務(wù)的錢(qián)。企業(yè)解決不了或者說(shuō)零敲碎打，用多少買(mǎi)多少，買(mǎi)水買(mǎi)電的機(jī)制在信息化里面沒(méi)有。而云的應(yīng)用就是要把“買(mǎi)水買(mǎi)電的機(jī)制引入到信息化機(jī)制里來(lái)”，所以建完以后誰(shuí)來(lái)用?誰(shuí)來(lái)維護(hù)它?這是企業(yè)解決不了的，政府應(yīng)對(duì)此進(jìn)行系統(tǒng)的考慮。

　　空間信息云無(wú)疑是云計(jì)算和空間信息結(jié)合新生的一個(gè)概念，其追求的最終結(jié)果是，實(shí)現(xiàn)空間信息在云平臺(tái)的服務(wù)和共享。對(duì)于何時(shí)才能落地應(yīng)用，廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任、黨組副書(shū)記鄒生認(rèn)為，“云服務(wù)將來(lái)會(huì)做得更加完善，但是我覺(jué)得這是一步一步來(lái)做，不能一起步就像劉翔跑的那么快。”江西省南昌市工業(yè)和信息化委副主任邱勝認(rèn)為，空間信息投入使用至少要五年以上，但是一旦真正能夠成熟起來(lái)，運(yùn)用起來(lái)，那么未來(lái)的前景是不可限量的。Esri中國(guó)副總裁、首席咨詢專家蔡曉兵則認(rèn)為，“從實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，我們能夠看到一些實(shí)實(shí)在在落地的技術(shù)和最佳實(shí)踐，能夠有一些給我們借鑒和啟發(fā)的東西。但是，這種借鑒和啟發(fā)不要讓大家一下子頭腦變得很熱，覺(jué)得似乎我們就縫談必云。天上的云一朵一朵的時(shí)候是很美的，但是太多的云在一起就是烏云了就不是好事。我覺(jué)得云應(yīng)該讓它自然、讓它飄然而至，不要生拉活扯，不要一哄而上。”(李太平)