北京今年遭遇寒冬。隨著天然氣分戶采暖的小區(qū)越來越多，供天然氣的壓力也越來越大。天然氣管理局時(shí)刻監(jiān)控每日的天然氣流量，但一大早東城區(qū)東四小區(qū)還是打電話來說停氣了。

檢查后發(fā)現(xiàn)，天然氣管線輸入壓力還在。這就意味著，埋在地下的天然氣管線有漏氣甚至破裂發(fā)生。天然氣管理部門必須迅速找到破裂地點(diǎn)實(shí)施維修，否則煤氣有可能蔓延，甚至引起爆炸。人命關(guān)天，刻不容緩！

7:41 第一時(shí)間找到泄漏地點(diǎn)

7點(diǎn)37分，北京市天然氣管理局的報(bào)修電話響起。電話迅速被轉(zhuǎn)到維修人員王炎手中。通過監(jiān)測系統(tǒng)，王炎發(fā)現(xiàn)東四小區(qū)的輸氣管道發(fā)生了泄漏。可是這條輸氣管道沿平安大街走了10公里，到底是哪段發(fā)生問題了呢？

現(xiàn)在的北京市天然氣管理局已經(jīng)在每條輸氣管道上都安裝了壓力探測器，每500米一個(gè)探測頭，信息隨著管道被傳到總部監(jiān)測室。王炎迅速提取每個(gè)探測器的狀態(tài)，找到漏氣點(diǎn)就在平安大街到東四大街的拐彎處。

但是，500米的管線，不能都挖開吧，具體在什么位置呢？

王炎手里有一個(gè)全市詳細(xì)電子地圖，通過探測器可接收相關(guān)數(shù)據(jù)，比如壓力、周邊土層情況、附近煤氣濃度等數(shù)據(jù)，王炎迅速將這些數(shù)據(jù)與電子地圖比對，大大縮小了范圍，將漏氣地點(diǎn)鎖定在A29號探測頭東140～150米的地方。

作為市政建設(shè)部門，最快時(shí)間找到出事地點(diǎn)，就可以最大程度減少損失，保護(hù)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。各個(gè)管道鋪設(shè)部門已經(jīng)能夠作到定距離監(jiān)測，先將范圍大幅度縮小。之后再鎖定目標(biāo)，就得依靠3S系統(tǒng)。每個(gè)出事地點(diǎn)周圍的環(huán)境都會(huì)發(fā)生變化，比如空氣濃度變化、土層變化等。而這些信息被探測頭捕捉到以后，與已經(jīng)繪制好的GIS系統(tǒng)相比對，就可以找到周邊環(huán)境變化最大的地方以確定出事地點(diǎn)，這甚至可以精確到5米以內(nèi)。

GPS在市政規(guī)劃中的應(yīng)用早就不是新鮮事情，現(xiàn)在的GPS系統(tǒng)已深入市政工程、資源管理、公安急救、水利電力等各個(gè)方面，建立高效、覆蓋全社會(huì)的公共空間數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提供全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)的空間數(shù)據(jù)服務(wù)，供人們生產(chǎn)生活使用，已成為社會(huì)發(fā)展的迫切需要。

本案例中，由于GIS具有交互定位功能，天然氣管理部門可以將管道有關(guān)的場所、設(shè)施等作為點(diǎn)對象繪成分布圖，隨時(shí)可以查詢。當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)情后，可據(jù)此準(zhǔn)確定位，顯示問題位置，并制定出到達(dá)現(xiàn)場的最佳路徑。

 GIS是道路管理系統(tǒng)的核心。規(guī)劃人員利用GIS對交通流量、土地利用和人口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。GIS提供的地理線性網(wǎng)絡(luò)分析功能能夠解決交通部門遇到的各種線型網(wǎng)絡(luò)問題。同樣對GIS有重要應(yīng)用的還有城市供水。利用GIS建立的城市自來水管理系統(tǒng)，在供水設(shè)計(jì)階段根據(jù)附近的所有供水閥的分布、供水管線的粗細(xì)，以及現(xiàn)有管線載荷程度以及如何鋪設(shè)、工程中與其他管線的矛盾等進(jìn)行籌劃，利用系統(tǒng)中的空間數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并能將新的設(shè)計(jì)方案投入現(xiàn)有管路中模擬運(yùn)行，從而驗(yàn)證設(shè)計(jì)方案的正確與否。電力供應(yīng)也一樣，利用GIS也可以實(shí)現(xiàn)對電力線路和電桿的數(shù)據(jù)進(jìn)行定位、分析、管理和查詢。GIS具有對配電網(wǎng)、設(shè)備及其屬性的直觀顯示、快速查詢、有效統(tǒng)計(jì)等功能。還具有臺(tái)賬管理及實(shí)時(shí)信息連接功能，它能準(zhǔn)確地進(jìn)行街道定位、線路查詢及為維修該線路提供合理方案等，能很好地滿足城區(qū)配電管理的需求。

8:01迅速制定行動(dòng)方案

系統(tǒng)監(jiān)測查明，煤氣泄露原因是管道老化。同時(shí)查明的情況還有，附近民住和商住樓分布比較密集，煤氣管道和電信光纜、自來水管道鋪設(shè)比較近，處理起來相當(dāng)麻煩；同時(shí)，因?yàn)槌鍪碌攸c(diǎn)處于城市主干道，疏散有一定困難。除了附近的100多戶居民外，還有街道辦事處、幼兒園、老人院、加油站等幾個(gè)需要優(yōu)先考慮的對象。

于是，煤氣管道工程部會(huì)同綜合部一起，結(jié)合現(xiàn)場情況在電子地圖上標(biāo)識出不同等級的搶險(xiǎn)對象。前方傳來的消息是，煤氣管道的泄露越來越嚴(yán)重，已經(jīng)開始威脅附近居民以及過路者的安全。于是，大家決定報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心。

城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心接到報(bào)警后，馬上通過網(wǎng)絡(luò)與天然氣、武警、消防、救護(hù)等部門召開視頻會(huì)議，介紹相關(guān)出事地點(diǎn)的具體情況和當(dāng)時(shí)的施工數(shù)據(jù)，并立即制定解決方案，幾項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行：一是要求煤氣管道工程中心聯(lián)合自來水公司、電信運(yùn)營商共同召開會(huì)議，確定幾家單位的管道分布情況，并成立緊急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，每人配備終端，啟動(dòng)移動(dòng)辦公系統(tǒng)，修補(bǔ)管道；二是分區(qū)，通過電子地圖，把煤氣泄露周圍500米內(nèi)的所有單位，根據(jù)地理位置的遠(yuǎn)近和人員分布狀況分為高危區(qū)、隔離帶和警戒區(qū)；三是通知公安部門和交通管理部門，實(shí)現(xiàn)周圍300米的交通管制和戒嚴(yán)，疏散車輛以保證救援車輛的暢通；四是通知附近的醫(yī)院，加緊搶救中毒人員，并疏散居住區(qū)的老人和兒童；五是通知消防隊(duì)，為可能出現(xiàn)的火災(zāi)和爆炸做好準(zhǔn)備。

城市應(yīng)急服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)是指采用統(tǒng)一號碼，用于公眾報(bào)告緊急事件和緊急求助。在背后支撐它的是強(qiáng)大的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，它由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、呼叫中心、地理信息系統(tǒng)、定位系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、無線通信指揮調(diào)度系統(tǒng)等組成，以統(tǒng)一的接警中心和處警平臺(tái)，將治安、消防、急救等聯(lián)動(dòng)單位統(tǒng)一在一套完整的智能化信息處理與通訊方案之中。市民無論遇到任何緊急情況，只須撥一個(gè)統(tǒng)一的電話號碼，聯(lián)動(dòng)中心即可統(tǒng)一接警，通過集成的計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)動(dòng)相應(yīng)的警力進(jìn)行營救。

 由于采用了統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺(tái)，非常時(shí)期，如出現(xiàn)空襲、地震、洪水、傳染病爆發(fā)等，可在最短的時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)不同部門、不同警區(qū)的警力，協(xié)同作戰(zhàn)，對突發(fā)事件作出有序、快速、高效反應(yīng)；平時(shí)，市民報(bào)警將無須記憶繁多的特服號碼，先進(jìn)的指揮調(diào)度通信系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)使得接警和處警都更加準(zhǔn)確和快速，從而更加有效地打擊犯罪分子，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)。

建設(shè)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是社會(huì)信息化的需要，是政府轉(zhuǎn)變職能提高為公眾服務(wù)能力的需要，也是城市現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。

上述應(yīng)用是城市應(yīng)急系統(tǒng)的典型應(yīng)用。在該案例中，每一個(gè)步驟都和GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）和RS（遙感遙動(dòng)系統(tǒng)）發(fā)生了關(guān)系，并有具體應(yīng)用。

GIS的作用是：1.監(jiān)測和分析。通過各個(gè)單位的數(shù)據(jù)收集與分析，對事件的時(shí)空分布和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，給下一步制定方案和采取措施提供決策依據(jù)。比如在該案例中，煤氣管道工程部和城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心通過歷史和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，分析煤氣的蔓延趨勢，制定救援方案。2.定位。接警時(shí)結(jié)合電子地圖對突發(fā)事件、涉事人員和地點(diǎn)進(jìn)行快速、準(zhǔn)確地址定位，以解決對具體地點(diǎn)不熟悉的問題。現(xiàn)場處置人員可從移動(dòng)或掌上電腦上直接獲得現(xiàn)場及交通圖、行動(dòng)計(jì)劃、行進(jìn)方向，以及其他多種必要的實(shí)時(shí)信息。 3.發(fā)布。以城市電子地圖為背景，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地發(fā)布最新的事件進(jìn)展信息，做好信息通訊工作和指揮工作。

GPS：結(jié)合GIS，對參與涉事的救援和被救援的人、物、車、事件發(fā)生地進(jìn)行精確定位。

RS：遙感可以探測地表物體對電磁波的反射和其發(fā)射的電磁波，從而提取這些物體的信息，完成遠(yuǎn)距離識別物體。由于不需要有形網(wǎng)，因此這適用于無法接近的情況下實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程信息傳輸。在上述案例中，可以互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)、遙感等形式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場信息和指揮中心信息的傳輸。

8:28趕到事發(fā)地點(diǎn)

對事發(fā)現(xiàn)場的管線鋪設(shè)有了清楚的了解，并制定出應(yīng)急處理方案后，王炎和維修項(xiàng)目組的另外兩名成員穿戴整齊準(zhǔn)備出發(fā)了。根據(jù)上級的指令，30分鐘內(nèi)必須趕到事發(fā)現(xiàn)場!時(shí)間就是生命。如何以最快速度趕往事故現(xiàn)場？王炎通過車載地圖找出一條最短路徑。不過，從地圖可以看出，這條路徑要穿過王府井商業(yè)區(qū)，平時(shí)經(jīng)常堵車，如果趕往現(xiàn)場途中路況不好，必須繞道前行。于是，王炎與總部聯(lián)系，希望在行駛中提前得到路況信息，以便隨時(shí)更改行車路線。救援車在馬路上飛速前進(jìn)著。王炎坐在副駕駛座位上，眼睛注視著車載地圖，指揮司機(jī)行駛。王炎的手機(jī)不時(shí)傳來總部發(fā)來的路況信息，“王府井路段到平安大街附近擁堵”，王炎根據(jù)信息指揮司機(jī)繞行……

 在總部監(jiān)控室，也是一片繁忙的景象。調(diào)度大屏幕上，事發(fā)現(xiàn)場位置以紅色圓點(diǎn)表示，提示的行車路線以藍(lán)色線標(biāo)示，王炎所在的求援車以綠色五角形符號不停閃爍。本次行動(dòng)主管同時(shí)向王炎及事發(fā)現(xiàn)場發(fā)布行動(dòng)命令，“王炎，到建國門橋以輔路盤橋，左轉(zhuǎn)?！保扒笤噷⒂?5分鐘后到，請疏散人群，保證車輛通行?！?8分鐘！王炎和緊急救援組的人提前兩分鐘到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，立刻對事故進(jìn)行了排查，并將暈倒群眾抬到安全地點(diǎn)，避免了更大災(zāi)難的發(fā)生。事故排除完畢，王炎和救援組的人抹了抹頭上的汗，大大松了一口氣。

回到總部，王炎得到領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，“行動(dòng)快，事故處理及時(shí)”。在總結(jié)中，王炎特別感謝了公司新上的交通路況信息系統(tǒng)。原來，以前執(zhí)行任務(wù)，王炎他們經(jīng)常因?yàn)槁窙r不熟或者行駛中遇到路況不通暢，導(dǎo)致不能及時(shí)趕到事故現(xiàn)場。這次借助交通路況信息系統(tǒng)的幫助，還提前了兩分鐘。不要小看這兩分鐘，有時(shí)在重大事故中，幾秒中就意味著多少條生命。記得一年前的那次煤氣泄露事故，由于緊急救援時(shí)在路上耽誤了近半個(gè)小時(shí)，到事發(fā)現(xiàn)場時(shí)，已經(jīng)有十多人中毒，有3個(gè)人甚至失去了生命，還險(xiǎn)些發(fā)生爆炸。失去親人的家屬的埋怨聲不停在王炎的耳邊回響，“你們?yōu)槭裁床辉琰c(diǎn)到？”從那以后，王炎執(zhí)行任務(wù)最怕的就是中途路況不暢，盡早知道路況信息以提前安排救援路線是保證及時(shí)救援的關(guān)鍵。不過，路況情況不是靠祈禱能解決的，如今這個(gè)交通路況信息系統(tǒng)真是幫了大忙。

3S在城市交通運(yùn)輸上有著非常廣泛的應(yīng)用。除了王炎這些有著特別任務(wù)的專用車輛需要，還可應(yīng)用于其他車輛行車中，如公交車。傳統(tǒng)的公交運(yùn)營調(diào)度管理模式存在著調(diào)度方式單一、信息傳輸慢等諸多問題，其中最大的問題是不能對各條公交線路的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，影響了車輛運(yùn)行效率。而優(yōu)化調(diào)度管理的最佳手段就是引入3S技術(shù)。公交智能調(diào)度指揮系統(tǒng)由車載信息終端、電子信息站牌、WAP服務(wù)器等系統(tǒng)單元組成。通過調(diào)度指揮中心的大屏幕，運(yùn)用計(jì)算機(jī)可對公交車運(yùn)行的方向、位置、速度、間隔及公交車遇阻、拋錨等各種運(yùn)行狀態(tài)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、指揮和調(diào)度。候車乘客則可通過電子站牌，獲得下一班車到達(dá)本站的剩余時(shí)間、距離等信息。安裝了GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的出租車或特別行動(dòng)車，可為司機(jī)提供衛(wèi)星定位、全程監(jiān)控、監(jiān)聽、防盜防劫、移動(dòng)通訊、遙控熄火、電話預(yù)約叫車、越界報(bào)警、熱線服務(wù)、車輛調(diào)度、遠(yuǎn)程信息等服務(wù)功能，能夠最大限度地保證司機(jī)、乘客的安全。如出租車遇到劫車等突發(fā)情況時(shí)，駕駛員不必和歹徒發(fā)生正面沖突，只要輕觸報(bào)警按鈕，監(jiān)控中心的警報(bào)器便會(huì)立即響起。系統(tǒng)可在幾秒鐘內(nèi)，通過衛(wèi)星自動(dòng)跟蹤測定車輛位置，并可遠(yuǎn)程控制截?cái)嗥囯娐泛陀吐?，使車輛強(qiáng)行熄火減速以至停駛。110指揮中心可根據(jù)GPS系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)和目標(biāo)位置，迅速施救。另外，調(diào)度中心通過定位系統(tǒng)自動(dòng)尋找空車進(jìn)行調(diào)派，能降低空載率。

 3S在城市交通運(yùn)輸上有著非常廣泛的應(yīng)用。除了王炎這些有著特別任務(wù)的專用車輛需要，還可應(yīng)用于其他車輛行車中，如公交車。傳統(tǒng)的公交運(yùn)營調(diào)度管理模式存在著調(diào)度方式單一、信息傳輸慢等諸多問題，其中最大的問題是不能對各條公交線路的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，影響了車輛運(yùn)行效率。而優(yōu)化調(diào)度管理的最佳手段就是引入3S技術(shù)。公交智能調(diào)度指揮系統(tǒng)由車載信息終端、電子信息站牌、WAP服務(wù)器等系統(tǒng)單元組成。通過調(diào)度指揮中心的大屏幕，運(yùn)用計(jì)算機(jī)可對公交車運(yùn)行的方向、位置、速度、間隔及公交車遇阻、拋錨等各種運(yùn)行狀態(tài)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、指揮和調(diào)度。候車乘客則可通過電子站牌，獲得下一班車到達(dá)本站的剩余時(shí)間、距離等信息。安裝了GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的出租車或特別行動(dòng)車，可為司機(jī)提供衛(wèi)星定位、全程監(jiān)控、監(jiān)聽、防盜防劫、移動(dòng)通訊、遙控熄火、電話預(yù)約叫車、越界報(bào)警、熱線服務(wù)、車輛調(diào)度、遠(yuǎn)程信息等服務(wù)功能，能夠最大限度地保證司機(jī)、乘客的安全。如出租車遇到劫車等突發(fā)情況時(shí)，駕駛員不必和歹徒發(fā)生正面沖突，只要輕觸報(bào)警按鈕，監(jiān)控中心的警報(bào)器便會(huì)立即響起。系統(tǒng)可在幾秒鐘內(nèi)，通過衛(wèi)星自動(dòng)跟蹤測定車輛位置，并可遠(yuǎn)程控制截?cái)嗥囯娐泛陀吐罚管囕v強(qiáng)行熄火減速以至停駛。110指揮中心可根據(jù)GPS系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)和目標(biāo)位置，迅速施救。另外，調(diào)度中心通過定位系統(tǒng)自動(dòng)尋找空車進(jìn)行調(diào)派，能降低空載率。

8:55遲到的120撲了空

同時(shí)出發(fā)的還有120，他們接到搶救任務(wù)后也迅速出發(fā)了。120上有一個(gè)車載GPS，到哪里都不用看地圖。在GPS上輸入目標(biāo)地點(diǎn)，路線圖就可以自動(dòng)出現(xiàn)，到路口還有自動(dòng)提示。120想，這次一定可以第一個(gè)到達(dá)現(xiàn)場。

可到了現(xiàn)場120發(fā)現(xiàn)一個(gè)人都沒有。還是高科技導(dǎo)航好啊，到得就是早。結(jié)果再看看地上的警示標(biāo)志，人家都已經(jīng)完事了，好像也沒什么人員傷亡。所幸沒出什么大事，要不這到晚了真是耽誤事。

其實(shí)120使用的也是最先進(jìn)的GPS技術(shù)，離得也不遠(yuǎn)，本可以及時(shí)趕到。但是最終發(fā)現(xiàn)電子地圖出了問題。120用的地圖還是以前的，沒有標(biāo)出最新修的路，也沒指出一些單行線的最新變化，繞了很大一個(gè)圈子。而且那幾條路所在的區(qū)域要進(jìn)行新的整改，道路沒有人管理，路況很差，120走的時(shí)間就更長了。

120遇到的煩惱具有普遍性。不及時(shí)更新的電子地圖信息給消費(fèi)者帶來了麻煩，而作為電子地圖提供商，也有他們的苦衷。

在路網(wǎng)成熟的國家，道路信息可能多年不變。而國內(nèi)大多數(shù)城市的路網(wǎng)還在建設(shè)中，新的道路每天都在出現(xiàn)。有人估計(jì)每年地圖內(nèi)容需要更新30%～40%，這縮短了電子地圖的生命周期，給地圖進(jìn)行更新與維護(hù)帶來了困難，也影響了消費(fèi)者的使用效果。對于上文中提到的120，電子地圖就因?yàn)榈缆返男陆ǘH值。

而制作和更新電子地圖成本高昂，需要花費(fèi)大量的資金。目前更新的主要方式是，在原有地形圖的基礎(chǔ)上，通過人工調(diào)繪來采集所需信息，如新建的道路、立交橋、建筑物等，將這些數(shù)據(jù)信息疊加到底圖之上。在國內(nèi)，地圖資源是受國家保護(hù)的，只有具有測繪許可資質(zhì)的公司方可進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和銷售。例如：靈圖有一支近 200 人的調(diào)繪隊(duì)伍定期采集地理信息變化。以人工的方式每天僅能調(diào)繪數(shù)公里，加上室內(nèi)處理的時(shí)間，做一個(gè)城市的數(shù)據(jù)更新就需要比較長的時(shí)間。國內(nèi)電子提供商經(jīng)常是三個(gè)月甚至更長的時(shí)間更新一次。有時(shí)新版電子地圖剛發(fā)布就已經(jīng)過時(shí)，也就不奇怪了。通常，電子地圖提供商只能做到定期更新，而不能做到實(shí)時(shí)或者及時(shí)更新。

 在成熟的市場上，一個(gè)電子地圖的出版，要經(jīng)過一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上多家公司的協(xié)作。電子地圖數(shù)據(jù)包括兩個(gè)重要元素，一是道路信息，要準(zhǔn)確無誤；二是興趣點(diǎn)，每一個(gè)點(diǎn)的位置要正確。一般來說，由具有地圖測繪資質(zhì)的企業(yè)采集道路信息。興趣點(diǎn)指的是地圖查閱者感興趣的點(diǎn)，可以分為餐飲類、旅游類、酒店類、娛樂類。在國外，往往由專門的公司做興趣點(diǎn)采集和整理，之后有專門的軟件公司來把興趣點(diǎn)整合到路網(wǎng)中去，才構(gòu)成一個(gè)完整的電子地圖。最終由專門的公司銷售給汽車、電器等前端設(shè)備廠商和手機(jī)PDA等后端手持廠商以及移動(dòng)運(yùn)營商或者Google等提供地圖搜索服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

在歐美、日本等成熟市場，基本是每一細(xì)分的環(huán)節(jié)都有專業(yè)的公司，而國內(nèi)基本都是一家公司包攬所有環(huán)節(jié)，如信息的采集、制作、銷售環(huán)節(jié)。每家提供著差不多的電子地圖，卻采用著自己的制作標(biāo)準(zhǔn)和流程。結(jié)果是每個(gè)環(huán)節(jié)上的企業(yè)都各自為政，沒有形成良性的分工與合作。在國內(nèi)這種一家包攬的模式下，很難保障道路和興趣點(diǎn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新。要在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合理的分工和合作，形成整合優(yōu)勢，才能提供更優(yōu)質(zhì)的地圖。

分工需要有一個(gè)基礎(chǔ)，就是大家使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一直都是處在缺失的狀態(tài)。一個(gè)利好的消息是，國家發(fā)改委和國家標(biāo)準(zhǔn)化委員在今年6月發(fā)起制訂《導(dǎo)航電子地圖基本技術(shù)要求規(guī)范》，有望在年內(nèi)會(huì)獲得通過。該規(guī)范涵蓋地圖服務(wù)、數(shù)據(jù)、軟件、硬件等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，在具體格式、分層、表達(dá)、符號等方面都有參考性標(biāo)準(zhǔn)。希望該規(guī)范的出臺(tái)，有利于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的分工和合作，形成整合的優(yōu)勢，這引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更快的發(fā)展。讓120這樣的消費(fèi)者，享受到更好的服務(wù)。

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3S，一切剛剛開始

數(shù)字地球的概念是4年前由美國前副總統(tǒng)戈?duì)柼岢龅摹?shù)字地球主要指應(yīng)用地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）等技術(shù)，以數(shù)字的方式獲取、處理和應(yīng)用關(guān)于地球自然和人文因素的空間數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上解決全球各種問題。如今，信息技術(shù)革命席卷全球，使人類對地球空間數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析的技術(shù)手段和觀念發(fā)生了翻天覆地的變化。在這種情況下，人們可以把有關(guān)地球的大量的、多分辨率的、三維的、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)按地理坐標(biāo)集成起來，形成一個(gè)數(shù)字地球。借助于這個(gè)數(shù)字地球，人們無論走到哪里，都可以按地理坐標(biāo)了解地球上任何一處、任何方面的信息。

近幾年來，全球數(shù)字化取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在全球信息數(shù)字化的實(shí)施過程中，地球空間信息技術(shù)（3S，即GIS、GPS、RS）起著十分重要的作用，GIS、RS、GPS的集成構(gòu)架了數(shù)字地球。地理信息系統(tǒng)（Geographical Information System，GIS）是近20年發(fā)展起來的一門綜合應(yīng)用系統(tǒng)，它把各種信息同地理位置和有關(guān)的視圖結(jié)合起來，并把地理學(xué)、幾何學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)及各種應(yīng)用對象、Internet、多媒體技術(shù)及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等融為一體，利用計(jì)算機(jī)圖形與數(shù)據(jù)庫技術(shù)來采集、存儲(chǔ)、編輯、顯示、轉(zhuǎn)換、分析和輸出地理圖形及其屬性數(shù)據(jù)。這樣，就可根據(jù)用戶需要將信息圖文并茂地輸送給用戶，便于使用。

 全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，GPS）的主要目的是為陸、海、空三大領(lǐng)域提供實(shí)時(shí)、全天候和全球性的導(dǎo)航服務(wù)。全球定位系統(tǒng)共由三部分構(gòu)成：地面控制部分、空間部分、用戶裝置部分等。GPS的主要特點(diǎn)是全天候、全球覆蓋、三維定速定時(shí)高精度、快速省時(shí)高效率及應(yīng)用廣泛多功能。

遙感(Remote Sensing，RS)，就是遙遠(yuǎn)地感知。人類通過大量的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)地球上每一個(gè)物體都在不停地吸收、發(fā)射和反射信息和能量，其中有一種人類已經(jīng)認(rèn)識到的形式——電磁波，并且發(fā)現(xiàn)不同物體的電磁波特性是不同的。遙感就是根據(jù)這個(gè)原理來探測地表物體對電磁波的反射和其發(fā)射的電磁波，從而提取這些物體的信息，遠(yuǎn)距離識別物體。

記者手記

僅有3S遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

有了3S好像一切就可以高枕無憂。想看哪兒看哪兒，想找誰找誰。隨便在地圖上劃個(gè)地方，3S就能告訴你天上飛的有什么，空氣中漂的有什么，地面上是誰，地下藏的有什么寶貝。挺像科幻小說吧！

其實(shí)不然。3S最終提供的只是數(shù)據(jù)。固然，相關(guān)部門和企業(yè)通過自己的努力可以將數(shù)據(jù)提供的準(zhǔn)確、翔實(shí)。但是，最終這些數(shù)據(jù)要在實(shí)際應(yīng)用中才有意義。本案例雖然描繪的是未來的前景，但在最重要的應(yīng)急指揮一環(huán)中，這些數(shù)據(jù)給了決策指揮和應(yīng)急調(diào)度以有利武器，而最快速地分析這些數(shù)據(jù)并得出數(shù)據(jù)后的結(jié)論，將應(yīng)急指揮系統(tǒng)與數(shù)據(jù)相結(jié)合，做出決策才是最重要的。

數(shù)字城市已經(jīng)成為現(xiàn)在的流行語，大家都希望將整個(gè)城市建設(shè)變得有序、有規(guī)劃。于是，3S成了很多城市規(guī)劃部門的首要工作之一。不管3S的建立有多困難，建起來也可能面臨著變動(dòng)大、數(shù)據(jù)不規(guī)范、不完整等等困難，但是最重要的，還是數(shù)據(jù)的利用。自來水、煤氣、修路、建小區(qū)，這些主管部門先用3S掌握數(shù)據(jù)，甚至將數(shù)據(jù)不斷更新變化，之后與他們的建設(shè)系統(tǒng)、規(guī)劃系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合，才能使3S發(fā)揮真正的作用。

用3S知道每輛車跑在路上的什么地方，當(dāng)然對于交管部門很重要。但是更重要的是，通過對這些車輛數(shù)據(jù)的分析，得出路該怎么修，交通標(biāo)示該怎么劃的結(jié)論。3S的應(yīng)用，任重道遠(yuǎn)。(責(zé)編：江寒）