“十一五”期間，青島市切實完善電子政務(wù)基礎(chǔ)條件，有效整合電子政務(wù)資源，積極創(chuàng)新電子政務(wù)模式，電子政務(wù)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新政務(wù)模式的重要動力，有力推動了高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　“十一五”期間，青島市電子政務(wù)仍然存在一些突出問題：一是發(fā)展不平衡。一些部門和區(qū)(市)不同程度地存在重技術(shù)引進(jìn)輕政務(wù)創(chuàng)新、重建設(shè)輕應(yīng)用、重監(jiān)管信息化輕服務(wù)信息化、重機(jī)關(guān)信息化輕基層信息化的“四重四輕”傾向，影響電子政務(wù)均衡健康發(fā)展;二是信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同滯后;三是分散建設(shè)問題依然存在。

　　以政務(wù)驅(qū)動為主

　　“十二五”期間，青島市電子政務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成并不斷完善適應(yīng)全市機(jī)關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用需要的共享技術(shù)支撐體系;加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，基本解決部門分散建設(shè)信息化系統(tǒng)問題;推進(jìn)跨部門信息交換共享，基本建成政府監(jiān)管和服務(wù)所需基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫;推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，加快網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一體化政府建設(shè)進(jìn)程;大力拓展和深化電子政務(wù)應(yīng)用，推動政務(wù)模式創(chuàng)新，進(jìn)一步暢通民意渠道、深化政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)流程、提升政府服務(wù)，推動電子政務(wù)向世界先進(jìn)水平邁進(jìn)。要實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變：

　　1.由技術(shù)驅(qū)動向政務(wù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變。將技術(shù)創(chuàng)新融入政務(wù)創(chuàng)新，用政務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。

　　2.由以政府為中心向以人民群眾為中心轉(zhuǎn)變。更加關(guān)注社會服務(wù)需求，圍繞方便企業(yè)和市民推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用。

　　3.由以部門為中心向以流程為中心轉(zhuǎn)變。發(fā)揮電子政務(wù)流程互通、信息共享的優(yōu)勢，推行跨部門、跨層級聯(lián)合服務(wù)，推動網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一體化政府建設(shè)。

　　4.由以信息服務(wù)為主向以辦事服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)政府審批辦事服務(wù)上網(wǎng)，真正實現(xiàn)企業(yè)、市民隨時隨地與政府連線辦事的目標(biāo)。

　　5.由信息分散獨享向信息集中共享轉(zhuǎn)變。通過制度、技術(shù)、服務(wù)等各種手段，推動信息資源集中共享，提高整體開發(fā)利用水平。

　　6.由單一集約化模式向復(fù)合集約化模式轉(zhuǎn)變。不斷擴(kuò)大機(jī)房、主機(jī)、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)用組件等各層次的集中共享，形成復(fù)合集約化發(fā)展模式。

　　建立6大平臺

　　1.建設(shè)云計算與災(zāi)備一體化服務(wù)平臺。廣泛推行基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)、平臺共享服務(wù)、應(yīng)用共享服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)資源整合共享。

　　2.建設(shè)政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。為部門基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)集中提供網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)存儲、信息處理及系統(tǒng)運行服務(wù)，避免各部門分散建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。

　　3.整合完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。整合各部門延伸到區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)和基層企事業(yè)單位的縱向網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)建統(tǒng)管。

　　4.整合完善政務(wù)網(wǎng)站平臺。整合部門網(wǎng)站服務(wù)資源，形成一體化的政府公共服務(wù)網(wǎng)站群，并逐步向統(tǒng)一網(wǎng)站過渡。

　　5.整合完善安全支撐平臺。完善安全防護(hù)體系和安全管理體系;全面發(fā)放“e證通”企業(yè)數(shù)字證書和“一卡通”市民數(shù)字證書，為企業(yè)和市民提供一次認(rèn)證、一網(wǎng)通行的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。

　　6.建設(shè)移動電子政務(wù)平臺。規(guī)劃建設(shè)移動政務(wù)安全接入平臺和應(yīng)用服務(wù)平臺，形成有線無線互為補(bǔ)充、安全可靠、統(tǒng)建統(tǒng)管、充分共享的移動電子政務(wù)平臺。

　　推進(jìn)信息資源整合

　　建立健全重要政務(wù)信息資源采集、加工、管理、交換、共享、利用等相關(guān)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建成八大基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)信息交換和共享服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為政務(wù)管理和服務(wù)提供完整、準(zhǔn)確、及時的基礎(chǔ)信息支撐。

　　1.自然人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。整合人口信息資源，建立權(quán)責(zé)分明的更新維護(hù)機(jī)制，形成自然人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

　　2.法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。整合涉及企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)的信息資源，形成企業(yè)、民辦非企業(yè)和社團(tuán)組織等法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

　　3.空間地理信息數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一為基于空間地理信息的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供服務(wù)，形成統(tǒng)一的空間地理信息共享數(shù)據(jù)庫。

　　4.統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫。建設(shè)完整、準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計信息查詢、分析、展現(xiàn)服務(wù)平臺。

　　5.執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。建設(shè)行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，形成統(tǒng)一資質(zhì)信息和監(jiān)管信息。

　　6.檔案信息數(shù)據(jù)庫。加快歷史檔案數(shù)字化進(jìn)程，完善電子文件歸檔管理，形成完善的檔案信息數(shù)據(jù)庫。

　　7.社會信用信息數(shù)據(jù)庫。整合涉及企業(yè)和個人的信用信息，建設(shè)全市信用信息數(shù)據(jù)庫。

　　8.決策支持和辦公信息數(shù)據(jù)庫。整合各類基礎(chǔ)信息和管理信息，建立政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫，提高機(jī)關(guān)信息管理和開發(fā)利用整體水平。(國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會)