“十二五”時(shí)期是湖北省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，也是湖北測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？茖W(xué)制定湖北省測(cè)繪地理信息發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)全省測(cè)繪地理信息事業(yè)適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)，滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，實(shí)現(xiàn)信息化測(cè)繪和地理信息綜合服務(wù)具有重要的意義。根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》(國發(fā)〔2007〕30號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際制定本規(guī)劃。

　　一、“十一五”期間測(cè)繪地理信息發(fā)展的主要成效及存在的問題

　　(一)主要成效。

　　“十一五”期間，全省測(cè)繪地理信息事業(yè)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響大提升、作用大彰顯、地位大提高。

　　1?發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)測(cè)繪地理信息工作高度重視，國家、省先后出臺(tái)了《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》(國發(fā)〔2007〕30號(hào))、《基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃管理辦法》、《湖北省測(cè)繪成果管理辦法》、《湖北省地理信息系統(tǒng)工程測(cè)繪管理規(guī)定》、《湖北省地圖管理辦法》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》等法規(guī)和重要文件。測(cè)繪地理信息行政管理體制建設(shè)取得重大進(jìn)展，全省17個(gè)市、州、直管市、林區(qū)均建立了測(cè)繪地理信息行政主管部門，60個(gè)縣(市)明確了測(cè)繪地理信息行政管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)了測(cè)繪地理信息市場(chǎng)準(zhǔn)入、違法案件查處、地圖市場(chǎng)整頓等監(jiān)督管理，測(cè)繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

　　2?基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源逐漸豐富。建設(shè)了基于GPS空間定位技術(shù)的全省新一代測(cè)繪基準(zhǔn)體系，對(duì)全省大地水準(zhǔn)面進(jìn)行了初步精化。數(shù)字線劃地形圖實(shí)現(xiàn)了1∶25萬和1∶5萬全省覆蓋，1∶1萬覆蓋率達(dá)50?1%。數(shù)字高程模型和多時(shí)態(tài)、多數(shù)據(jù)源的遙感影像圖實(shí)現(xiàn)了全省覆蓋，重點(diǎn)城市高分辨率遙感影像實(shí)現(xiàn)了更新。大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋了大多數(shù)市(縣)主城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)。省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫整體架構(gòu)已搭建完畢，部分城市開展了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　3?數(shù)字湖北地理空間框架建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快“數(shù)字湖北”建設(shè)列為省委實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，國家測(cè)繪地理信息局與省人民政府簽署了《共建數(shù)字湖北地理空間框架合作協(xié)議》，省測(cè)繪局與省直有關(guān)部門和部分市州人民政府簽訂了基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)交換和共享協(xié)議。初步建立了全省現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系、省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和信息化測(cè)繪網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，奠定了數(shù)字湖北地理空間框架建設(shè)的基礎(chǔ)。全省90%的城市開始了數(shù)字城市建設(shè)，潛江市已經(jīng)通過國家測(cè)繪地理信息局組織的驗(yàn)收。全省統(tǒng)一的地理空間信息服務(wù)平臺(tái)——湖北省電子政務(wù)空間基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)初步建成，湖北省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)公共地理信息平臺(tái)、湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃地理信息平臺(tái)等區(qū)域性地理信息公共服務(wù)平臺(tái)正在建設(shè)之中，三峽庫區(qū)綜合信息空間集成平臺(tái)(湖北段)已經(jīng)建成，為加快“數(shù)字湖北”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　　4?測(cè)繪地理信息公共服務(wù)成效顯著。“十一五”期間，測(cè)繪地理信息部門為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了多種地圖服務(wù)，特別是為信息化建設(shè)、國土調(diào)查、城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急保障、主體功能區(qū)規(guī)劃編制、城市圈戰(zhàn)略規(guī)劃、水利資源建設(shè)、交通樞紐工程建設(shè)等提供了海量的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。編制了《武漢城市圈地圖集》、《鄂西生態(tài)文化旅游圈地圖集》和交通、旅游等各種專題地圖，開通了湖北省地圖網(wǎng)，提供了大量的政府工作用圖和新農(nóng)村建設(shè)地圖。測(cè)繪地理信息工作為政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大工程建設(shè)以及民生等方面的服務(wù)成效顯著。

　　5?基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)裝備水平和科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪地理信息的需求，測(cè)繪生產(chǎn)單位引進(jìn)了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)全球定位測(cè)量系統(tǒng)、高分辨率遙感影像一體化處理系統(tǒng)等先進(jìn)軟硬件。開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)地圖制作與發(fā)布系統(tǒng)、野外數(shù)碼調(diào)繪系統(tǒng)、移動(dòng)道路測(cè)量系統(tǒng)、三維GIS可視化系統(tǒng)、數(shù)字城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)部門地理信息應(yīng)用系統(tǒng)等。開展了無人機(jī)航空攝影和大比例尺數(shù)碼航攝等高新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，精密工程測(cè)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化與推廣取得突破。一批研究成果獲得國家、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，并廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)和社會(huì)服務(wù)中，促進(jìn)了全省測(cè)繪技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的提升。

　　6?地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過舉辦中國地理信息產(chǎn)業(yè)論壇和應(yīng)用成果展覽，支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地理信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，推動(dòng)了全省地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，簡化行政審批程序，出臺(tái)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持了一批地理信息骨干企業(yè)。地理信息產(chǎn)業(yè)快速興起，年平均增長率超過20%，已成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　(二)存在的主要問題。

　　1?測(cè)繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管力度不夠。全省測(cè)繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)滯后，縣(市)測(cè)繪地理信息行政管理機(jī)構(gòu)還不健全，地理空間信息共享與交換的政策法規(guī)體系還不夠完善。

　　2?基礎(chǔ)地理信息資源短缺。省級(jí)1∶1萬比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的覆蓋率偏低，各地大比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪沒有納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃，沒有形成長期穩(wěn)定的投入機(jī)制。

　　3?測(cè)繪多樣性公共服務(wù)能力不強(qiáng)?，F(xiàn)有測(cè)繪產(chǎn)品的內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品多樣化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)需求還不相適應(yīng)。

　　4?基礎(chǔ)測(cè)繪裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。基礎(chǔ)測(cè)繪現(xiàn)有的裝備及基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足快速、全方位為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障服務(wù)的要求。

　　二、“十二五”期間測(cè)繪地理信息發(fā)展面臨的形勢(shì)

　　當(dāng)前，測(cè)繪地理信息在國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。無論是在傳統(tǒng)的國防安全、政府管理與決策、城市與新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)以及水利、電力、交通、能源等重大工程建設(shè)領(lǐng)域，還是在新形勢(shì)下對(duì)土地、礦產(chǎn)等自然資源以及氣候、水等生態(tài)環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與有效利用，構(gòu)筑公共應(yīng)急保障體系等方面，對(duì)測(cè)繪保障和地理信息服務(wù)的需求較過去均有顯著的變化。同時(shí)，“數(shù)字湖北”對(duì)測(cè)繪地理信息提出了更高要求。因此，全省測(cè)繪地理信息工作要加快發(fā)展速度，創(chuàng)新服務(wù)模式，逐步向動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估和個(gè)性化定制服務(wù)的全面測(cè)繪、動(dòng)態(tài)測(cè)繪方向轉(zhuǎn)變。要監(jiān)測(cè)自然和人文地理要素的動(dòng)態(tài)變化，分析自然和人文地理要素的空間分布，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國土空間管理等提供網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化的測(cè)繪地理信息服務(wù)。以大眾通過網(wǎng)絡(luò)上傳、下載和編輯地理信息為主要特征的測(cè)繪新時(shí)代的來臨，要求進(jìn)一步推動(dòng)全省地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。總體來說，測(cè)繪地理信息發(fā)展面臨著非常難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　三、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“構(gòu)建數(shù)字湖北、監(jiān)測(cè)地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測(cè)繪地理信息強(qiáng)省”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持測(cè)繪地理信息為政府科學(xué)決策服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為重點(diǎn)工程服務(wù)、為提高人民生活質(zhì)量服務(wù)，實(shí)現(xiàn)湖北測(cè)繪地理信息科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

　　(二)基本原則。

　　1?創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。不斷深化改革，健全測(cè)繪地理信息法制體系，完善行政管理體制，理順省與地方行政運(yùn)行機(jī)制;提升依法行政的能力和統(tǒng)一監(jiān)管水平，強(qiáng)化部門協(xié)同服務(wù)，促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　2?立足基礎(chǔ)測(cè)繪，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪及測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)測(cè)繪投入機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)測(cè)繪的地位和作用;著力構(gòu)建數(shù)字湖北地理空間框架平臺(tái)，不斷更新地理信息資源，加強(qiáng)開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)地理信息互聯(lián)互通和共享服務(wù)。

　　3?加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)繁榮。始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作全局;制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)地理信息資源的社會(huì)化應(yīng)用，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　4?著力技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化人才支撐。整合科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)測(cè)繪裝備的更新?lián)Q代，提升測(cè)繪地理信息生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。抓好教育培訓(xùn)工作，完善人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制，造就一支適應(yīng)測(cè)繪信息化建設(shè)需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。

　　“十二五”期間，全省測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

　　1?建成數(shù)字湖北地理空間框架。加強(qiáng)全省現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)，完善湖北省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位參考站網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制;建成省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫;建立湖北省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(“一網(wǎng)”、“一庫”、“一平臺(tái)”建設(shè))，測(cè)繪地理信息公共服務(wù)水平得到全面提高。

　　2?全面推進(jìn)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)。完成各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，促進(jìn)城市地理空間信息的共享和廣泛應(yīng)用。

　　3?實(shí)現(xiàn)1∶1萬數(shù)字線劃圖的首次覆蓋。完成全省1∶1萬數(shù)字線劃圖的首次覆蓋(“全省一張圖”)，且1∶1萬數(shù)字線劃圖年平均更新率達(dá)到20%，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重要地區(qū)實(shí)現(xiàn)每年更新一次。

　　4?開展全省地理國情監(jiān)測(cè)。開展全省地理國情監(jiān)測(cè)和分析工作，發(fā)布地理國情統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、地理數(shù)據(jù)集和專題地圖、地圖集等，初步形成為政府宏觀決策服務(wù)的能力。

　　5?基本實(shí)現(xiàn)向信息化測(cè)繪體系轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代基礎(chǔ)測(cè)繪裝備及設(shè)施水平、自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，基本形成滿足社會(huì)應(yīng)用需求的實(shí)時(shí)化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化的測(cè)繪生產(chǎn)與地理信息服務(wù)體系，測(cè)繪地理信息保障服務(wù)能力得到顯著提升。

　　6?地理信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。優(yōu)化完善地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，基本形成地理信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和信息市場(chǎng)。到“十二五”期末，全省地理信息產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值力爭達(dá)到200億元，培育一批年產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)全面推進(jìn)“數(shù)字湖北”與數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)。

　　數(shù)字湖北地理空間框架建設(shè)重點(diǎn)在大力豐富地理信息資源、提高地理信息現(xiàn)勢(shì)性的基礎(chǔ)上，建立全省統(tǒng)一的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)全省地理信息資源整合力度，加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)地理信息資源開發(fā)利用，促進(jìn)地理信息數(shù)據(jù)的廣泛與深度應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)省與國家及市、縣地理信息的互聯(lián)互通，為政府部門、企業(yè)及公眾提供便捷高效和統(tǒng)一權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)化地理信息服務(wù)。全面推進(jìn)全省數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，完成各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)地理空間框架建設(shè)，推動(dòng)具備條件的縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地理空間框架建設(shè)。

　　(二)加速推進(jìn)測(cè)繪基準(zhǔn)體系現(xiàn)代化。

　　繼續(xù)加強(qiáng)和完善全省現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)三維、高精度、動(dòng)態(tài)、地心、覆蓋全省國土、實(shí)用并與國家接軌的目標(biāo)。加強(qiáng)全省平面和高程基礎(chǔ)控制網(wǎng)復(fù)測(cè)和檢測(cè)，進(jìn)一步精化全省大地水準(zhǔn)面，提高全省大地水準(zhǔn)面的整體精度。加快推進(jìn)2000國家大地坐標(biāo)系(CGCS2000)的推廣使用。繼續(xù)推進(jìn)全省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。建立全省測(cè)繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理、分析與服務(wù)中心，建設(shè)省級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，提升測(cè)繪基準(zhǔn)社會(huì)化服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全省測(cè)量標(biāo)志的日常管理和維護(hù)工作。

　　(三)豐富和完善基礎(chǔ)地理信息資源。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感影像獲取能力。通過積極爭取國家基礎(chǔ)航空攝影和充分利用省航空攝影專項(xiàng)，協(xié)調(diào)城市航空攝影，統(tǒng)籌全省衛(wèi)星遙感影像和航空遙感影像的獲取，滿足基礎(chǔ)地理信息獲取與更新所需的數(shù)據(jù)源，同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多種分辨率和多類型遙感影像的需求。完成省級(jí)1∶1萬數(shù)字線劃圖的首次覆蓋，實(shí)現(xiàn)“全省一張圖”的目標(biāo)。加快推進(jìn)市縣大比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)的覆蓋，提高全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新頻率。適度豐富和拓展基礎(chǔ)地理信息要素類型，完成省級(jí)1∶1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。逐步建立省、市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制。

　　(四)開展全省地理國情監(jiān)測(cè)。

　　圍繞省委、省政府的中心工作，進(jìn)一步挖掘現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和基礎(chǔ)地理信息資源的客觀、準(zhǔn)確、定量等優(yōu)勢(shì)，監(jiān)測(cè)、分析并向社會(huì)公布自然和人文要素的動(dòng)態(tài)變化信息，不斷提高基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)大局的能力和水平。以國家測(cè)繪地理信息局大力開展地理國情監(jiān)測(cè)工作為契機(jī)，積極爭取省級(jí)地理國情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，參與研究相關(guān)工作流程、指標(biāo)體系和產(chǎn)品體系。對(duì)省內(nèi)重要地理國情如主體功能區(qū)規(guī)劃的各類開發(fā)區(qū)域、生態(tài)地區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)以及禁止開發(fā)區(qū)域等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開展對(duì)生態(tài)屏障區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、重要濕地、水庫與湖泊等典型要素的專題監(jiān)測(cè)和分析，逐步實(shí)現(xiàn)地理信息定期更新到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變，適時(shí)發(fā)布全省地理國情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。

　　(五)加強(qiáng)全省衛(wèi)星導(dǎo)航及位置服務(wù)建設(shè)。

　　保證全省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，為單位及公眾提供綜合服務(wù)，充分發(fā)揮國家基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。衛(wèi)星導(dǎo)航及位置服務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)是進(jìn)一步加強(qiáng)全省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位參考站的整合，完善運(yùn)行維護(hù)及管理機(jī)制，建立社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。通過全省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)為氣象部門的氣象預(yù)報(bào)、地震部門的地殼運(yùn)動(dòng)研究及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等提供數(shù)據(jù)服務(wù)，在全省范圍內(nèi)提供多種精度的實(shí)時(shí)定位服務(wù)，滿足國土測(cè)繪、城市建設(shè)、地籍管理、災(zāi)害防治、水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及政府在突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的需求。同時(shí)基于全省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)和湖北省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)開發(fā)相應(yīng)的增值服務(wù)功能，滿足電子政務(wù)、電子商務(wù)、智能交通、現(xiàn)代物流及公共服務(wù)等需求。

　　(六)進(jìn)一步深化測(cè)繪地理信息的公共保障服務(wù)。

　　公共保障服務(wù)是測(cè)繪地理信息發(fā)展的宗旨。“十二五”期間，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，探索多種服務(wù)模式，切實(shí)解決需求快速增長與測(cè)繪地理信息公共服務(wù)總體供給不足之間的矛盾。一是依托“數(shù)字湖北”、數(shù)字城市的建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變測(cè)繪地理信息公共服務(wù)方式。二是圍繞“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略和“兩山”試驗(yàn)區(qū)區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化等開展保障服務(wù)工作。繼續(xù)為全省主體功能區(qū)規(guī)劃、三峽后續(xù)工作規(guī)劃、南水北調(diào)工程生態(tài)補(bǔ)償、綜合交通運(yùn)輸、水利基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程建設(shè)提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。三是做好測(cè)繪地理信息應(yīng)急保障服務(wù)。圍繞自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等領(lǐng)域的突發(fā)事件開展測(cè)繪地理信息應(yīng)急保障體系建設(shè)，完善測(cè)繪地理信息應(yīng)急保障預(yù)案和保障服務(wù)工作機(jī)制，合理布局應(yīng)急保障服務(wù)資源，規(guī)范應(yīng)急工作流程，加強(qiáng)與省直有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接，保證測(cè)繪地理信息應(yīng)急保障服務(wù)看得到、用得上、有成效。四是圍繞民生需求，豐富測(cè)繪地理信息公共產(chǎn)品類型，開展多樣性公共地圖服務(wù)，推進(jìn)測(cè)繪地理信息產(chǎn)品向社會(huì)公眾廣泛服務(wù)。關(guān)注“三網(wǎng)”融合、3G技術(shù)的發(fā)展，為通信業(yè)務(wù)提供地理信息服務(wù)產(chǎn)品。加大電子商務(wù)與地理信息數(shù)據(jù)的有機(jī)融合，加大公眾參與公共網(wǎng)絡(luò)制圖活動(dòng)，讓公共地理信息資源惠及人民群眾。

　　(七)大力提升現(xiàn)代基礎(chǔ)測(cè)繪裝備及設(shè)施水平。

　　“十二五”期間，要全面提升全省測(cè)繪技術(shù)裝備水平，著力解決從空中到地面的地理信息獲取快速化、處理智能化、管理流程化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用社會(huì)化所需要的現(xiàn)代測(cè)繪裝備問題，推動(dòng)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提高基礎(chǔ)測(cè)繪的生產(chǎn)效率和基礎(chǔ)地理信息的更新效率。加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪裝備和通信裝備建設(shè)，形成快速及時(shí)、準(zhǔn)確有力的保障服務(wù)能力。加大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、現(xiàn)代測(cè)繪儀器檢測(cè)場(chǎng)所、精密工程測(cè)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、測(cè)繪成果檔案館藏設(shè)施以及測(cè)繪地理信息發(fā)展基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的投入，提高全省測(cè)繪地理信息發(fā)展的支撐與服務(wù)能力。

　　(八)進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪地理信息技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　完善測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新體系，依靠省內(nèi)大專院校、科研院所、企業(yè)測(cè)繪地理信息人才、技術(shù)資源聚集的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其在科技創(chuàng)新中的主體作用，建立健全以需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、分工協(xié)作的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。特別是加強(qiáng)對(duì)高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)一體化測(cè)圖系統(tǒng)、數(shù)字影像自動(dòng)分類識(shí)別、激光雷達(dá)和微波遙感、云計(jì)算、衛(wèi)星導(dǎo)航和位置服務(wù)、現(xiàn)代精密工程測(cè)繪、真三維時(shí)空數(shù)據(jù)庫、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等先進(jìn)測(cè)繪科研成果的應(yīng)用和推廣，改變傳統(tǒng)的技術(shù)手段、作業(yè)流程和服務(wù)方式，提高生產(chǎn)效率和提升保障服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等與地理信息密切相關(guān)的現(xiàn)代前沿技術(shù)的研究與實(shí)踐，為測(cè)繪地理信息事業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)省、市測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)行機(jī)制的研究與建設(shè)。以重點(diǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng)，在符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建立省、市測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理、應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，逐步完善基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)全省測(cè)繪與地理信息建設(shè)的統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)地理信息共享和深化應(yīng)用。

　　(九)積極促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地理信息的迫切需求，統(tǒng)籌規(guī)劃地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向，研究制定促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的財(cái)稅、投資等政策措施。搭建全省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流與公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造良好的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分利用全省技術(shù)、裝備、人才、成果等方面的優(yōu)勢(shì)，通過多元化、多渠道、多形式的投融資機(jī)制，形成具有一定規(guī)模和較強(qiáng)市場(chǎng)競爭力的地理信息產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)地理信息共享的法規(guī)建設(shè)，規(guī)范地理信息共享行為。大力推進(jìn)地理信息保密與共享領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)地理信息資源的社會(huì)化應(yīng)用。完善基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)品使用許可制度和地理信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策措施。建立健全地理信息市場(chǎng)信用體系，形成誠信為本的市場(chǎng)經(jīng)營氛圍。適度降低地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)地理信息企業(yè)創(chuàng)建、發(fā)展與創(chuàng)新等方面的政策扶持和科研資助，為創(chuàng)新型中小地理信息企業(yè)提供寬松的成長環(huán)境。選擇在地理信息應(yīng)用開發(fā)等方面具有較好推廣前景和社會(huì)影響力，具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力的企業(yè)進(jìn)行示范支持。強(qiáng)化地理信息企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌。努力培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才，特別是地理信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄制度建設(shè)，通過政府采購和項(xiàng)目支持等措施鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)地理信息開發(fā)與系統(tǒng)維護(hù)外包服務(wù)。加快培育自主創(chuàng)新的衛(wèi)星導(dǎo)航及位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)相關(guān)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)到國際市場(chǎng)上承攬測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)。加強(qiáng)國家地球空間信息武漢產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展壯大。

　　(十)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息行政管理和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

　　1?建立完善的測(cè)繪地理信息法規(guī)和政策體系。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理、公共服務(wù)地圖管理、產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)格管理、測(cè)繪人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面的法規(guī)與政策體系建設(shè)。重點(diǎn)完成地理信息社會(huì)化應(yīng)用服務(wù)、地理信息交換與共享、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地圖保密安全監(jiān)管等省級(jí)測(cè)繪法規(guī)、政策的制定和修訂，促進(jìn)與國家相關(guān)法規(guī)政策的有機(jī)銜接。完善對(duì)外提供測(cè)繪成果審批規(guī)定，簡化審批流程。加強(qiáng)測(cè)繪外業(yè)安全生產(chǎn)，改善生產(chǎn)條件，提高野外一線測(cè)繪人員的待遇。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展的支持力度，促進(jìn)全省基礎(chǔ)測(cè)繪同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2?建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的高效運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整測(cè)繪地理信息管理部門組織結(jié)構(gòu)，深化改革，理順關(guān)系，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管。依法明確市、縣測(cè)繪地理信息行政主管部門的行政管理職能和執(zhí)法主體地位，落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到職責(zé)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、工作到位。加強(qiáng)全省測(cè)繪地理信息協(xié)同管理，形成各級(jí)管理部門目標(biāo)明確、配合有力、上下聯(lián)動(dòng)、資源共建、數(shù)據(jù)共享的協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，構(gòu)建測(cè)繪地理信息生產(chǎn)、科研、成果管理與服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)等分工明確、結(jié)構(gòu)完整、布局合理、功能完善、運(yùn)行高效、保障有力的體系。同時(shí)加強(qiáng)與其他部門、軍隊(duì)等的溝通協(xié)作，促進(jìn)測(cè)繪地理信息融合發(fā)展。

　　3?加強(qiáng)測(cè)繪地理信息執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全統(tǒng)一監(jiān)管的執(zhí)法體系。按照《中華人民共和國測(cè)繪法》、《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》、《湖北省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，認(rèn)真履行管理職能，通過完善體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)全省測(cè)繪地理信息的統(tǒng)一監(jiān)管力度。建立監(jiān)管檢查制度，完善測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量分級(jí)、分類監(jiān)管體制，加強(qiáng)測(cè)繪地理信息活動(dòng)全過程的行為與質(zhì)量監(jiān)管。堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重，采取有效措施，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)地圖市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)整頓治理力度，包括測(cè)繪地理信息市場(chǎng)準(zhǔn)入資格監(jiān)管、測(cè)繪地理信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、基礎(chǔ)測(cè)繪成果保密安全執(zhí)法檢查等。加強(qiáng)對(duì)全省測(cè)繪基準(zhǔn)清理與規(guī)范，嚴(yán)格相對(duì)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)建立的審批制度。加強(qiáng)地圖市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)地圖監(jiān)管，強(qiáng)化國家版圖意識(shí)。

　　五、重點(diǎn)項(xiàng)目

　　(一)“數(shù)字湖北”與數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工程。

　　“數(shù)字湖北”與數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容包括動(dòng)態(tài)高精度空間導(dǎo)航定位基準(zhǔn)、基礎(chǔ)測(cè)繪成果覆蓋更新與建庫、網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式和共享標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制的建立和完善以及地理信息資源的社會(huì)化應(yīng)用。

　　1?測(cè)繪基準(zhǔn)體系現(xiàn)代化。在國家高精度高程基準(zhǔn)框架下,完善全省高程基準(zhǔn)建設(shè)，布設(shè)與省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)相適應(yīng)的高程控制網(wǎng)，同時(shí)利用空間定位技術(shù)和重力測(cè)量手段獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并進(jìn)行數(shù)據(jù)合成處理，進(jìn)行高精度大地水準(zhǔn)面精化。完成已有的測(cè)繪地理信息成果向2000國家大地坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換。建設(shè)省級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理與服務(wù)中心，進(jìn)一步完善湖北省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建足夠數(shù)量、均衡分布、兼容GPS和北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)的全省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)。

　　2?基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、更新與維護(hù)。結(jié)合地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和各部門的需求，全面完成省級(jí)和重點(diǎn)城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點(diǎn)建立全省自然資源與地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，包括影像數(shù)據(jù)庫(含航空、衛(wèi)星、地面實(shí)景影像、干涉雷達(dá)、激光雷達(dá)數(shù)據(jù)等)、控制點(diǎn)成果庫(含大地控制點(diǎn)、影像控制點(diǎn)、空三成果等)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(含DLG、DOM、DEM和基準(zhǔn)數(shù)據(jù)等)、專業(yè)地理信息數(shù)據(jù)庫(如政區(qū)境界、地名、水利、交通、電力等)、城市三維景觀數(shù)據(jù)庫、政務(wù)地理信息資源目錄及元數(shù)據(jù)庫、地理編碼數(shù)據(jù)庫等。建立各個(gè)數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)動(dòng)，保持?jǐn)?shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)性、權(quán)威性和一致性;通過數(shù)據(jù)挖掘等手段定制符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類地理信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品。細(xì)化地理要素空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)，包括對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫核心要素內(nèi)容的調(diào)整、對(duì)地理要素的擴(kuò)充和分類分級(jí)體系細(xì)化等。

　　3?地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用地理信息技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以分布式、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和多類型的地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，構(gòu)建適合網(wǎng)絡(luò)化、一站式服務(wù)的政務(wù)版和公眾版地理信息框架數(shù)據(jù)，搭建地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從提供數(shù)據(jù)到提供在線地理信息服務(wù)、制圖印刷、網(wǎng)絡(luò)地圖發(fā)布、基于位置的地圖服務(wù)等多種共享與應(yīng)用方式。

　　4?測(cè)繪專網(wǎng)建設(shè)。建立省與國家、市、縣地理信息資源的互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)完備的安全管理措施、具有漏洞掃描、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)包過濾、防病毒、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密和主機(jī)監(jiān)控等功能的涉密專網(wǎng)。

　　5?應(yīng)用示范系統(tǒng)。運(yùn)用地理信息技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代通信手段和計(jì)算機(jī)技術(shù)，以全省各級(jí)比例尺基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)品為基礎(chǔ)，集成相關(guān)專題信息，實(shí)施示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)共建共享、各類專題信息的綜合分析和集成服務(wù)，提高地理信息的應(yīng)用水平，拓展地理信息的應(yīng)用領(lǐng)域。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急處置、公安警用、民生服務(wù)等方面的地理信息服務(wù)。

　　(二)地理國情監(jiān)測(cè)工程。

　　結(jié)合全省地域情況，開展對(duì)重大地理國情的研究和普查，采用遙感、勘測(cè)及統(tǒng)計(jì)分析等綜合技術(shù)手段和方法開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，適時(shí)發(fā)布地理國情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)，包括全省湖泊和濕地、江漢平原重要糧食生產(chǎn)基地、三峽庫區(qū)、漢江水源地、神農(nóng)架原始森林、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域、各類開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)模、重大工程建設(shè)造成環(huán)境變化的區(qū)域狀況等重要地理信息。

　　(三)航空航天遙感影像定期獲取工程。

　　通過實(shí)施全省范圍遙感影像的快速更新覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域的高清晰遙感影像的快速獲取，利用遙感影像快速處理系統(tǒng)對(duì)海量影像數(shù)據(jù)的適時(shí)處理，生成數(shù)字正射影像圖，建立航空航天遙感影像數(shù)據(jù)庫，滿足基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)獲取與更新所需的數(shù)據(jù)源，同時(shí)為全省各行業(yè)建設(shè)提供遙感影像服務(wù)。建設(shè)內(nèi)容包括0?5米分辨率真彩色數(shù)字航空遙感影像更新覆蓋全省一次;2?5米分辨率衛(wèi)星遙感影像更新覆蓋全省一次;小于0?5米分辨率真彩色數(shù)字航空遙感影像覆蓋重點(diǎn)城鎮(zhèn)。

　　(四)基礎(chǔ)地理信息覆蓋和快速更新工程。

　　實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)地理信息資源對(duì)全省國土的全覆蓋和快速更新，解決基礎(chǔ)地理信息資源“戰(zhàn)略性短缺”和“現(xiàn)勢(shì)性不強(qiáng)”的問題。同時(shí)市、州和部分縣(市)開展城市規(guī)劃區(qū)的大比例尺地形圖的快速更新，滿足城市建設(shè)的需要。建設(shè)內(nèi)容包括省級(jí)1∶1萬數(shù)字線劃地形圖在2012年實(shí)現(xiàn)覆蓋全省，2015年完成更新，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重要地區(qū)實(shí)現(xiàn)每年更新一次。縣(市)級(jí)1∶2000或更大比例尺地形圖要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地5平方公里、行政村1平方公里覆蓋并動(dòng)態(tài)更新。

　　(五)湖北省衛(wèi)星導(dǎo)航及位置服務(wù)工程。

　　建立湖北省導(dǎo)航與位置服務(wù)中心及若干分中心，加強(qiáng)對(duì)全省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)與維護(hù)，同時(shí)開發(fā)相關(guān)的增值服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)內(nèi)容包括服務(wù)中心及分中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行設(shè)備維護(hù)、全省參考站維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)通信維護(hù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份、用戶設(shè)備配置服務(wù)等。同時(shí)利用全省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)和地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，將GPS和GIS結(jié)合，開發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)用戶終端在線定位服務(wù)系統(tǒng)，為不同導(dǎo)航定位精度需求和多類型移動(dòng)終端的用戶提供移動(dòng)定位、動(dòng)態(tài)連續(xù)的導(dǎo)航位置服務(wù)和信息服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括提供各種精度測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)、地理底圖、定位請(qǐng)求等地理位置服務(wù);同時(shí)能夠提供相應(yīng)的增值服務(wù)，包括緊急救助援助服務(wù)、地理位置社交服務(wù)、交通氣象信息服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)信息服務(wù)及為電子政務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)等。

　　(六)測(cè)繪地理信息公共服務(wù)工程。

　　開展公共地理信息數(shù)據(jù)的電子地圖制圖工程，實(shí)現(xiàn)多比例尺融合制圖、多比例尺平滑動(dòng)態(tài)連續(xù)顯示和跨平臺(tái)的無縫運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全省地理信息公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性。完善湖北省地圖網(wǎng)。編纂湖北省系列地圖集、政府工作用圖和遙感影像系列圖集等，包括印刷版、電子版和網(wǎng)絡(luò)版等公共地圖服務(wù)工程建設(shè)。電子版圖集實(shí)施定期更新，網(wǎng)絡(luò)版圖集通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)地理信息共享。圍繞“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略、“兩區(qū)”發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合全省城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、基本農(nóng)田保護(hù)、信息化建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)和豐富人民群眾文化生活等，繼續(xù)開展基礎(chǔ)地圖測(cè)制、影像地圖生產(chǎn)、區(qū)域地圖編制、實(shí)用特色專題地圖制作、網(wǎng)絡(luò)圖集的發(fā)布等服務(wù)。

　　(七)信息化測(cè)繪體系建設(shè)工程。

　　1?信息化測(cè)繪科技研發(fā)。以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)為重點(diǎn)，突破信息化測(cè)繪體系建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)，建立信息化測(cè)繪科技創(chuàng)新體系。重點(diǎn)研究測(cè)繪基準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)、地理信息實(shí)時(shí)化獲取關(guān)鍵技術(shù)、地理信息自動(dòng)化處理關(guān)鍵技術(shù)、地理信息網(wǎng)格化管理關(guān)鍵技術(shù)。

　　2?地理信息公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在遵循國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，加強(qiáng)湖北省地理信息公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和建設(shè)。通過標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，推進(jìn)全省地理信息共享服務(wù)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)內(nèi)容包括數(shù)字湖北地理空間框架管理規(guī)定、湖北省地理信息公共平臺(tái)建設(shè)規(guī)范、電子地圖編制規(guī)范、省級(jí)(1∶5000、1∶10000)基礎(chǔ)地理信息更新規(guī)范、基礎(chǔ)地理信息省級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范、測(cè)繪成果分發(fā)服務(wù)規(guī)范、三維基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼等。

　　3?信息化測(cè)繪地理信息技術(shù)裝備建設(shè)。通過現(xiàn)代化技術(shù)裝備建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)地理信息快速獲取、快速自動(dòng)處理、質(zhì)量自動(dòng)檢測(cè)、海量數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)、服務(wù)快捷、業(yè)務(wù)協(xié)同管理等系統(tǒng)的技術(shù)裝備配套，提升省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪(含應(yīng)急測(cè)繪)的機(jī)動(dòng)化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和信息化建設(shè)提供及時(shí)、有效的測(cè)繪地理信息保障，提高測(cè)繪地理信息公共服務(wù)水平。建設(shè)內(nèi)容包括現(xiàn)代動(dòng)態(tài)差分GPS裝備、高精密測(cè)量儀、數(shù)碼攝影裝備、無人機(jī)應(yīng)急航攝裝備、地面和機(jī)載激光雷達(dá)系統(tǒng)、車載移動(dòng)快速測(cè)量系統(tǒng)、影像快速處理系統(tǒng)、網(wǎng)格化自動(dòng)測(cè)圖系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)裝備、異地備份設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)化管理設(shè)備、應(yīng)急測(cè)繪車輛裝備等。

　　4?關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫安全工程建設(shè)。研究全省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸網(wǎng)絡(luò)安全與保密運(yùn)行的機(jī)制，按照涉密網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸性能優(yōu)良、安全保密的網(wǎng)絡(luò)與物理環(huán)境。建設(shè)內(nèi)容包括物理環(huán)境建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、備份系統(tǒng)建設(shè)和身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)等。二是測(cè)繪成果檔案存儲(chǔ)、分發(fā)服務(wù)以及異地備份設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)測(cè)繪成果資料、檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化，提升服務(wù)水平，提高應(yīng)急保障能力，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開展測(cè)繪成果檔案信息化建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括測(cè)繪成果檔案的數(shù)字化，存儲(chǔ)、分發(fā)和異地備份等基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件設(shè)施建設(shè)。三是衛(wèi)星定位接收機(jī)、電磁波測(cè)距基線檢定場(chǎng)技術(shù)升級(jí)改造工程。利用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)成果構(gòu)建新的測(cè)繪儀器檢定和測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)體系，形成中部地區(qū)權(quán)威的新型測(cè)繪儀器檢定和測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)基地。

　　(八)測(cè)繪地理信息創(chuàng)新基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　圍繞建立信息化測(cè)繪體系和提升公共服務(wù)能力的目標(biāo)，在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)省級(jí)測(cè)繪地理信息創(chuàng)新基地。建設(shè)內(nèi)容包括省級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理、分析和基于地理空間導(dǎo)航及位置服務(wù)中心;全省基礎(chǔ)地理信息獲取實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理智能化的綜合生產(chǎn)基地;功能完備、設(shè)施齊全、存儲(chǔ)安全、成果管理信息化和分發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的省級(jí)測(cè)繪成果檔案館;全省地理信息資源深度開發(fā)和社會(huì)化廣泛應(yīng)用的支撐與服務(wù)基地;測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)孵化基地;測(cè)繪地理信息教育培訓(xùn)、宣傳、文化建設(shè)和科普基地等。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)政策的研究。

　　緊緊圍繞省委、省政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)法規(guī)和促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策的研究，強(qiáng)化政策支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。盡快研究促進(jìn)地理信息資源共建共享和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)。分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪與地理信息的需求，調(diào)整發(fā)展思路，增強(qiáng)政策的針對(duì)性與時(shí)效性。

　　(二)加強(qiáng)體制機(jī)制改革。

　　隨著測(cè)繪地理信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，測(cè)繪地理信息管理部門要加快解決測(cè)繪地理信息發(fā)展中的突出矛盾，建立有利于事業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想，破解生產(chǎn)要素的制約，創(chuàng)新保障服務(wù)的新思路，提出科學(xué)發(fā)展的新舉措，完善產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新途徑，全面提高測(cè)繪地理信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，努力探索一條符合我省測(cè)繪地理信息快速發(fā)展的“湖北模式”。

　　(三)進(jìn)一步完善投入機(jī)制。

　　市、縣大比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪要納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃，進(jìn)一步完善省、市、縣對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的穩(wěn)定投入機(jī)制。建立財(cái)政專項(xiàng)資金使用的審計(jì)和績效評(píng)價(jià)制度，確保財(cái)政投入資金使用效率。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，適當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入地理信息數(shù)據(jù)采集與服務(wù)領(lǐng)域。充分利用各種社會(huì)資源，探索政府主導(dǎo)下的多元化投入模式。

　　(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

　　以能力建設(shè)為核心，以引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支由先進(jìn)管理人才、科技領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新骨干和生產(chǎn)技術(shù)骨干組成的高技能測(cè)繪地理信息人才隊(duì)伍，努力營造尊重知識(shí)、尊重人才、吸引人才、留住人才的良好氛圍。結(jié)合測(cè)繪地理信息發(fā)展和工程項(xiàng)目，加強(qiáng)全省測(cè)繪領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力開展專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)和技能培訓(xùn)，建立全省測(cè)繪地理信息人才評(píng)選、培養(yǎng)和儲(chǔ)備的信息庫，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，造就一支素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

　　(五)加強(qiáng)測(cè)繪文化宣傳。

　　加強(qiáng)古地圖的保護(hù)，深入挖掘地圖的文化承載和傳播作用，豐富地圖的文化特性和文化內(nèi)涵，推動(dòng)地圖文化的發(fā)展與繁榮。建立全省測(cè)繪地理信息發(fā)展成果館和科普館、數(shù)字湖北和數(shù)字城市建設(shè)創(chuàng)新論壇與網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)等。加強(qiáng)宣傳力度，積極創(chuàng)作以測(cè)繪職工風(fēng)貌、情感、意志、品質(zhì)為主題的文藝作品，突出測(cè)繪地理信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、保障性作用和戰(zhàn)略地位，提升測(cè)繪地理信息的認(rèn)知度和影響力，營造有利于測(cè)繪地理信息和諧發(fā)展的氛圍。

　　七、規(guī)劃實(shí)施

　　(一)建立規(guī)劃、計(jì)劃與年度預(yù)算銜接機(jī)制。

　　按照測(cè)繪地理信息運(yùn)行管理和提升保障服務(wù)水平的要求，結(jié)合湖北的實(shí)際，不斷加強(qiáng)法規(guī)政策體系、組織管理體系、現(xiàn)代測(cè)繪地理信息生產(chǎn)體系、基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品與公共服務(wù)地圖產(chǎn)品體系、測(cè)繪地理信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系、現(xiàn)代測(cè)繪裝備建設(shè)體系、人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系、測(cè)繪科技創(chuàng)新體系、地理信息公共標(biāo)準(zhǔn)體系等現(xiàn)代測(cè)繪體系的研究和規(guī)劃，并推動(dòng)建設(shè)。統(tǒng)籌和明確各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)及其實(shí)施指標(biāo)、投資需求、年度實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)投資來源與投入額度等事項(xiàng)，形成規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施表。完善工程規(guī)劃項(xiàng)目表與年度計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算編制等有效銜接的工作機(jī)制，不斷推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展。

　　(二)建立完善的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。

　　按照《基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃管理辦法》的要求，完善省、市、縣測(cè)繪地理信息主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，分解目標(biāo)任務(wù)。省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)完成省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃與實(shí)施管理，市、縣測(cè)繪地理信息主管部門通過市、縣測(cè)繪規(guī)劃的編制和實(shí)施，完成地方基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃與實(shí)施管理。按照規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)要求，省、市、縣測(cè)繪地理信息主管部門分別確定年度計(jì)劃實(shí)施方案。省測(cè)繪地理信息主管部門要加強(qiáng)規(guī)劃與政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促落實(shí)。

　　(三)進(jìn)一步做好規(guī)劃評(píng)估。

　　探索建立全省測(cè)繪地理信息發(fā)展規(guī)劃的評(píng)估機(jī)制，在規(guī)劃實(shí)施過程中適時(shí)組織開展對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況及效果的評(píng)估，提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性。

　　名詞解釋

　　基礎(chǔ)測(cè)繪：是指建立統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空航天遙感攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

　　地理信息產(chǎn)業(yè)：是以現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的綜合性產(chǎn)業(yè)。既包括GIS(地理信息系統(tǒng))產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)、航空航天遙感產(chǎn)業(yè)，也包括測(cè)繪和地理信息技術(shù)的專業(yè)應(yīng)用，還包括LBS(基于位置服務(wù))、地理信息服務(wù)和各類新興技術(shù)及其應(yīng)用。

　　信息化測(cè)繪體系：是測(cè)繪業(yè)務(wù)手段現(xiàn)代化的綜合體現(xiàn)和重要標(biāo)志。信息化測(cè)繪體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)測(cè)繪信息化的重要途徑，主要強(qiáng)調(diào)地理信息獲取、處理、服務(wù)過程和手段的信息化。按照業(yè)務(wù)流程劃分，信息化測(cè)繪體系可以包括實(shí)時(shí)化的地理信息獲取體系、自動(dòng)化的地理信息處理體系、網(wǎng)絡(luò)化的地理信息服務(wù)體系。

　　地理空間框架：是指地理信息數(shù)據(jù)及其采集、加工、交換、服務(wù)所涉及的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、設(shè)施、機(jī)制和人力資源的總稱，由基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系、目錄和交換體系、數(shù)據(jù)分發(fā)與應(yīng)用服務(wù)體系、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系和組織運(yùn)行技術(shù)支撐體系等構(gòu)成。

　　地理信息公共服務(wù)平臺(tái)：是指依托地理信息數(shù)據(jù)，通過在線方式滿足政府部門、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾對(duì)地理信息和空間定位、分析的基本需求，具備個(gè)性化應(yīng)用的二次開發(fā)接口和可擴(kuò)展空間，是實(shí)現(xiàn)地理空間框架應(yīng)用服務(wù)功能的數(shù)據(jù)、軟件及其支撐環(huán)境的總稱。

　　一網(wǎng)、一庫、一平臺(tái)、一張圖：是指統(tǒng)一的全球衛(wèi)星定位綜合服務(wù)網(wǎng)、統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一的國家基本比例尺地形圖。

　　地理國情監(jiān)測(cè)：是重要的基本國情，包括國土疆域面積、地理區(qū)域劃分、地形地貌特征、道路交通網(wǎng)絡(luò)、江河湖海分布、土地利用與土地覆蓋、城市布局和城鎮(zhèn)化擴(kuò)張、生產(chǎn)力空間布局等自然和人文地理要素的宏觀性、整體性、綜合性體現(xiàn)。監(jiān)測(cè)地理國情就是要對(duì)地理方面的國情進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)繪、統(tǒng)計(jì)和分析研究，并及時(shí)發(fā)布地理國情監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)(continuously operating reference stations)：是由衛(wèi)星定位系統(tǒng)接收機(jī)(含天線)、計(jì)算機(jī)、氣象設(shè)備、通訊設(shè)備及電源設(shè)備、觀測(cè)墩等構(gòu)成的觀測(cè)系統(tǒng)。它長期連續(xù)跟蹤觀測(cè)衛(wèi)星信號(hào)，通過數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)定時(shí)、實(shí)時(shí)或按數(shù)據(jù)中心的要求將觀測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心。它可獨(dú)立或組網(wǎng)提供實(shí)時(shí)、快速或事后的數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　多源、多尺度、多分辨率、多時(shí)態(tài)：多源是指地理空間數(shù)據(jù)在形式上是多樣的,包括衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、正射航空影像數(shù)據(jù)、矢量地形圖數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)等,獲取的手段可以是測(cè)量、遙感、GPS(全球定位系統(tǒng))等。多尺度是指多級(jí)比例尺，一般針對(duì)矢量數(shù)據(jù)，隨著數(shù)據(jù)綜合技術(shù)的不斷進(jìn)步，可以是從底層大比例尺數(shù)據(jù)，隨不同觀察范圍的確定，自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)詳細(xì)程度的綜合，以達(dá)到清晰的視覺效果。多分辨率是指柵格數(shù)據(jù)尤其是影像數(shù)據(jù)的多種分辨率，大致包括光譜分辨率、空間分辨率、亮度分辨率和時(shí)態(tài)分辨率。多時(shí)態(tài)是指地理空間數(shù)據(jù)隨時(shí)間而變化，是動(dòng)態(tài)和不斷更新的,因此多時(shí)態(tài)地理空間數(shù)據(jù)不僅包括了反映現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)，同時(shí)也包括歷史數(shù)據(jù)。

　　數(shù)字線劃圖(Digital Line Graphic)：是現(xiàn)有地形圖要素的矢量數(shù)據(jù)集，保存各要素間的空間關(guān)系和相關(guān)的屬性信息，全面地描述地表目標(biāo)。一般日常所使用的地形圖就是指數(shù)字線劃圖。

　　數(shù)字正射影像圖(Digital Orthophoto Map)：是利用數(shù)字高程模型(DEM)對(duì)經(jīng)掃描處理的數(shù)字化航空像片，經(jīng)逐像元進(jìn)行投影差改正、鑲嵌，按國家基本比例尺地形圖圖幅范圍剪裁生成的數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)集。它是同時(shí)具有地圖幾何精度和影像特征的圖像，具有精度高、信息豐富、直觀真實(shí)等優(yōu)點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于城市規(guī)劃、土地監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)等領(lǐng)域。

　　數(shù)字高程模型(Digital Elevation Model)：是在某一投影平面(如高斯投影平面)上規(guī)則格網(wǎng)點(diǎn)的平面坐標(biāo)(X，Y)及高程(Z)的數(shù)據(jù)集。DEM的格網(wǎng)間隔應(yīng)與其高程精度相適配，并形成有規(guī)則的格網(wǎng)系列。根據(jù)不同的高程精度，可分為不同類型。為完整反映地表形態(tài)，還可增加離散高程點(diǎn)數(shù)據(jù)。由于DEM描述的是地面高程信息，它在測(cè)繪、水文、氣象、地貌、地質(zhì)、土壤、工程建設(shè)、通訊、氣象、軍事等國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)以及人文和自然科學(xué)領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。

　　北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)(Compass Navigation Satellite System)：北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)始于2000年，是中國自行研制開發(fā)的區(qū)域性有源衛(wèi)星定位與通訊系統(tǒng)，是除美國的GPS、俄羅斯的GLONASS之后第三個(gè)成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。中國的北斗分為兩代。第一代是區(qū)域系統(tǒng)，包括4顆衛(wèi)星，已經(jīng)發(fā)揮效用;第二代是全球系統(tǒng)，35顆星，正在建設(shè)中。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)由空間衛(wèi)星、地面控制中心站和用戶終端等3部分構(gòu)成。北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)主要有三大功能：快速定位，為服務(wù)區(qū)域內(nèi)的用戶提供全天候、實(shí)時(shí)定位服務(wù)，定位精度與GPS相當(dāng);短報(bào)文通信，一次可傳送多達(dá)120個(gè)漢字的信息;精密授時(shí)，精度達(dá)20納秒。

　　2000國家大地坐標(biāo)系(China Geodetic Coordinate System 2000)：國家大地坐標(biāo)系是測(cè)制國家基本比例尺地圖的基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》規(guī)定，中國建立全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)。2000國家大地坐標(biāo)系是全球地心坐標(biāo)系在我國的具體體現(xiàn)，其原點(diǎn)為包括海洋和大氣的整個(gè)地球的質(zhì)量中心。