為提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化水平，近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省數(shù)字規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》指出，到2015年要使信息技術(shù)在全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全過程得到廣泛應(yīng)用，為“數(shù)字城市”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。我省將從標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)集成、軟硬件設(shè)備配置三方面進(jìn)行落實(shí)，大力推進(jìn)數(shù)字規(guī)劃建設(shè)。據(jù)悉，在國內(nèi)，這是首次出臺(tái)相關(guān)意見在全省范圍內(nèi)指導(dǎo)推進(jìn)數(shù)字規(guī)劃建設(shè)。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省數(shù)字規(guī)劃的應(yīng)用，將為政府、企業(yè)、社會(huì)提供不同層次的空間信息服務(wù)，達(dá)到全社會(huì)信息資源共享，推動(dòng)“數(shù)字城市”和電子政務(wù)建設(shè)，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和公共服務(wù)水平，具體表現(xiàn)在五方面：

　　整合數(shù)據(jù)形成規(guī)劃一張圖。通過計(jì)算機(jī)監(jiān)理驗(yàn)收，全面整合總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃（建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖）以及其他專項(xiàng)規(guī)劃中的控制性數(shù)據(jù)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的“一張圖”運(yùn)行機(jī)制。

　　實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。實(shí)現(xiàn)“一書三證”等業(yè)務(wù)的電子報(bào)建和網(wǎng)上審批。有條件的市要積極探索在三維實(shí)景環(huán)境下對(duì)報(bào)建項(xiàng)目進(jìn)行各種指標(biāo)、周邊環(huán)境的分析審核。

　　形成規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。通過網(wǎng)格化巡查和定期遙感監(jiān)測(cè)等手段，逐步建立違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，采用辦公信息以及地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位等技術(shù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)取證，形成完整的“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的城鄉(xiāng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。

　　建立規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、分析體系。要充分利用空間分析技術(shù)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)、對(duì)比評(píng)價(jià)。還要通過建立數(shù)據(jù)模型開展趨勢(shì)、專題以及關(guān)聯(lián)分析，為城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃定期評(píng)估、滾動(dòng)修改提供數(shù)據(jù)支持。

　　建立全省遠(yuǎn)程電子會(huì)商系統(tǒng)。利用遠(yuǎn)程視頻、三維仿真等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃異地會(huì)審，做到數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程查詢、信息遠(yuǎn)程互動(dòng)、意見遠(yuǎn)程交流。

　　此外，根據(jù)《指導(dǎo)意見》，從2010至2015年，我省推進(jìn)數(shù)字規(guī)劃建設(shè)將分三個(gè)階段實(shí)施。2010年7月1日前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要制定各類專項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；各設(shè)區(qū)市要按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完成設(shè)區(qū)市城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)入庫，建立和改造規(guī)劃信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、審批、公示等信息化應(yīng)用，基本搭建各種支持系統(tǒng)、平臺(tái)和框架。

　　2012年底前，縣級(jí)市和有條件的縣基本建立城鄉(xiāng)規(guī)劃電子政務(wù)平臺(tái)；設(shè)區(qū)市建立基本完備的數(shù)字規(guī)劃框架，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)管、評(píng)價(jià)一體化管理；建立全省規(guī)劃審批、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等系統(tǒng)；省級(jí)與設(shè)區(qū)市、縣數(shù)字規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息互通。

　　2015年底前，信息技術(shù)在全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全過程得到廣泛應(yīng)用，城鄉(xiāng)空間數(shù)據(jù)與城管、建設(shè)、房管等城市管理部門實(shí)現(xiàn)共享，為“數(shù)字城市”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（蘇梅芝）